Brésil : Marina Silva est la prochaine ministre de l'environnement ; souvenez-vous de sa carrière

Publié le 30 Décembre 2022

La future ministre s'est exprimée sur le réseau social au sujet du "grand défi consistant à sauver et à mettre à jour l'agenda socio-environnemental perdu".

Caroline Oliveira
Brasil de Fato | São Paulo (SP) | 29 décembre 2022 à 13:36

Lula et Marina Silva - Ricardo Stuckert

La députée fédérale élue Marina Silva (Rede-SP) sera la nouvelle ministre de l'environnement du gouvernement du président élu Luiz Inácio Lula da Silva (PT). C'est la deuxième fois qu'elle dirige le portefeuille. Sur Twitter, elle s'est exprimée après l'annonce faite en début d'après-midi (29). "Je remercie la confiance déposée par le président Lula pour que, avec notre société mobilisée, nous puissions relever le grand défi de sauver et d'actualiser l'agenda socio-environnemental perdu."

Marina a été en poste de 2003 à 2008, pendant les deux mandats de Lula, et a été l'une des personnes responsables des meilleurs résultats en matière de lutte contre la déforestation au Brésil. Au cours de sa première année à la tête du portefeuille, le pays enregistrait 25,3 milliers de kilomètres carrés de zone déboisée. En 2008, lorsqu'elle a quitté ses fonctions, 12,9 kilomètres carrés de déforestation ont été enregistrés. 

"Je suis fière d'avoir dirigé les travaux qui ont abouti à la plus grande réduction du taux de déforestation de l'histoire de l'Amazonie et aux plus grandes opérations jamais enregistrées contre les accapareurs de terres, les bûcherons et les mineurs illégaux, qui se sont soldées par l'emprisonnement de plus de 700 personnes et le démantèlement des organisations criminelles qui dévastaient la forêt", a écrit Marina Silva dans une lettre publiée cette année sur le site de sa campagne électorale. Elle a été élue députée fédérale de São Paulo avec 236 635 voix.

Les mesures adoptées au cours de son administration, sous le premier gouvernement Lula, reposaient sur quatre piliers : le contrôle social et la participation, le développement durable, le renforcement du système environnemental national (Sisnama) et la politique environnementale transversale, c'est-à-dire avec la participation de divers ministères et agences.

La baisse du taux de déforestation, par exemple, Marina Silva l'associe à la politique environnementale transversale et à l'incitation aux pratiques productives durables. "Dans le cas de la déforestation, ce qui a le plus bougé, c'est le programme de lutte contre les pratiques illégales", a déclaré Marina Silva lorsqu'elle a quitté ses fonctions en 2008, dans un discours prononcé à son retour au Congrès national. Elle avait été sénatrice du parti PT à Acre pendant cinq ans et quatre mois pour diriger le ministère.

Plus récemment, lors de son passage à la COP27, en Égypte, Marina Silva a déclaré que l'environnement est un "programme stratégique pour le Brésil et pour le monde, dans lequel le Brésil a déjà montré qu'il sait quoi faire, comment le faire et qu'il a obtenu des résultats".

Parmi les propositions qui ont été transmises lors de sa campagne pour la Chambre des représentants, mais qui devraient être suivies dans son action au sein du ministère, figurent la recomposition et l'élargissement du personnel technique et des budgets du MMA, de l'Ibama, de l'ICMBio et du SFB, le retour du SFB et de l'ANA au ministère de l'Environnement.

Silva devrait également guider l'élaboration d'une politique nationale de bioéconomie, dans le but d'encourager la recherche liée à la biodiversité brésilienne et à la conservation des biomes, afin de développer des produits et services à haute valeur ajoutée.

Un autre point à l'ordre du jour est la résolution d'environ 57 millions d'hectares de terres publiques non attribuées en Amazonie, "en donnant clairement la priorité à la satisfaction des demandes des peuples autochtones, des quilombolas et autres communautés traditionnelles et des unités de conservation dans les zones forestières et à l'utilisation durable et régénératrice des zones déjà déboisées", selon son programme.

Pour être adopté par le Congrès national, un projet de loi doit toutefois recueillir l'adhésion expressive des parlementaires. "Par conséquent, notre tâche première, avant même de développer les points spécifiques des programmes gouvernementaux, est de pactiser une base politique et institutionnelle démocratique, de recomposer les fonctions publiques de l'État, de récupérer la gouvernance perdue", a écrit Marina Silva dans des lettres aux Paulistas.

Relation avec le PT 

Avant de devenir ministre, Silva a été conseillère municipale à Rio Branco, la capitale de l'État d'Acre, entre 1989 et 1991, et députée de l'État entre 1991 et 1995. Elle est ensuite devenue sénatrice jusqu'en 2011. Jusqu'en 2008, elle a été élue à tous les postes pour le PT. Cette année-là, cependant, les divergences au sein du gouvernement s'aggravent et elle remet sa lettre de démission au président.

Parmi les désaccords, des ministres d'autres portefeuilles ont accusé Marina Silva de faire obstacle à des projets de développement. L'élément déclencheur aurait été l'ingérence du ministre des affaires stratégiques de l'époque, Mangabeira Unger, dans le domaine de l'environnement. Il a été nommé, à l'époque, président du Conseil de gestion du Plan Amazone Durable.

D'autre part, Marina avait multiplié les critiques à l'égard de l'augmentation de la déforestation, à la fin de son administration, après des années consécutives de baisse, en raison de l'avancée des pâturages et des plantations de soja, stimulée par l'augmentation des prix des matières premières. À l'époque, sa position a valu des critiques aux gouverneurs de l'époque, Blairo Maggi (MS) et Ivo Cassol (RO), ainsi qu'au ministre Reinhold Stephanes (Agriculture).

Aujourd'hui, avant d'être nommée au ministère de l'environnement, Marina Silva a déclaré que "Lula a changé", dans une interview accordée à BBC News. Elle a également déclaré que la politique environnementale transversale, effective dans les premiers gouvernements pétitionnaires, reviendra dans la prochaine gestion.

"Le président Lula a changé. À l'époque, la lutte contre les activités illégales et la politique environnementale n'étaient que des lignes directrices du ministère [de l'environnement]. Maintenant, le président lui-même les a repris comme lignes directrices pour l'ensemble du gouvernement", a-t-elle déclaré.

Trajectoire 

Née dans la petite communauté de Breu Velho, dans le Seringal Bagaço, dans la municipalité de Rio Branco, dans l'État d'Acre, Mme Silva est diplômée en histoire de l'Université fédérale d'Acre et titulaire de diplômes de troisième cycle en théorie psychanalytique de l'Université de Brasília et en psychopédagogie de l'Université catholique de Brasília. Pendant cette période, Marina s'est rapprochée du leader des seringueiros, Chico Mendes. Ensemble, ils ont contribué à la création de la Central Única dos Trabalhadores (CUT).

Chico Mendes et Marina Silva / Divulgation

Depuis lors, en passant par des postes publics, Marina Silva a acquis une expression mondiale. En 1996, elle a reçu le prix Goldman, considéré comme le prix Nobel de l'environnement. En 2007, le journal britannique The Guardian a inclus Marina Silva dans la liste des 50 personnes dans le monde qui ont le plus contribué à sauver la planète. La même année, elle a remporté les Champions de la Terre, le principal prix environnemental des Nations unies. L'année suivante, elle a reçu la médaille du Duc d'Édimbourg décernée par le WWF (World Wide Fund for Nature) en reconnaissance de son parcours et de sa lutte pour la défense de l'Amazonie brésilienne.

Candidate à la présidence 

En juin 2010, Marina a officiellement annoncé sa candidature à la présidence de la République pour le Parti Vert (PV). À l'issue du premier tour des élections, elle a obtenu 19 636 359 voix, se plaçant ainsi en troisième position. Ceux qui sont passés à la seconde sont Dilma Rousseff (PT) et José Serra (PSDB). En 2014, Marina se présente à nouveau à la présidence et termine une nouvelle fois en troisième position, avec 22 154 707 voix, derrière Dilma et Aécio Neves (PSDB).

Elle est retournée au scrutin en 2018 pour Rede Sustentabilidade et a obtenu son pire résultat à une élection présidentielle : elle a terminé en huitième position avec 1 069 575 voix. Au second tour, elle a exprimé son soutien au candidat du Parti des travailleurs, Fernando Haddad.

Edition: Nicolau Soares

traduction caro d'un article paru sur Brasil de fato le 29/12/2022

Rédigé par caroleone

Publié dans #ABYA YALA, #Brésil, #Gouvernement Lula

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