Brésil : La démarcation et la sécurité territoriale sont les priorités des peuples du Rio Negro dans la transition gouvernementale

Marivelton Baré, directeur-président de la Foirn et membre du groupe de travail des peuples autochtones, a également souligné la nécessité d'encourager les politiques publiques dans la région.

Ana Amélia Hamdan - Journaliste de l'ISA
 
Lundi, 12 décembre 2022 à 09:35

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Rio Negro
Communauté Açaí-Paraná, rivière Uaupés inférieure, Rio Negro : les peuples indigènes de la région ont défini les priorités de l'équipe de transition du gouvernement de Lula 📷 Fellipe Abreu/National Geographic

La démarcation des terres indigènes, le renforcement de la sécurité territoriale - principalement dans la lutte contre les pressions de l'exploitation minière illégale et du trafic de drogue - et les politiques publiques pour la mise en œuvre des propositions du plan de gestion territoriale et environnementale du rio Negro supérieur et moyen (PGTA Wasu), sont les priorités des habitants de Rio Negro, en Amazonie, présentées à l'équipe de transition du prochain gouvernement de Luiz Inácio Lula da Silva.

"Nous avons ce territoire stratégique qu'est le Rio Negro, qui n'est pas seulement composé de terres indigènes, mais aussi d'unités de conservation. Il faut donc des politiques et des actions positives d'incidence, d'initiative durable pour cette mosaïque de zones que nous avons ici à Rio Negro", a déclaré Marivelton Barroso, du peuple Baré, directeur-président de la Fédération des organisations indigènes de Rio Negro (Foirn) et membre du groupe de travail des peuples indigènes.

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Assemblée de la Foirn
Le directeur-président de Foirn, Marivelton Barroso, du peuple Baré, prend la parole lors de l'ouverture de l'assemblée dans la communauté de Cartucho 📷 Ana Amélia Hamdan/ISA

Du 24 au 26 novembre, une dizaine de jours après avoir été nommé pour faire partie de l'équipe de transition, Marivelton a dirigé la XVIe Assemblée générale ordinaire de la Foirn qui s'est tenue dans la communauté de Cartucho, sur les rives du Rio Negro, à Santa Isabel do Rio Negro (AM).

Au cours de la réunion, il a informé les quelque 150 autochtones présents de son travail au sein du GT. À la fin de l'assemblée, les indigènes ont publié une lettre de soutien au travail de Marivelton, renforçant ainsi sa représentativité.

Selon lui, la Foirn, ainsi que d'autres organisations et associations autochtones de tout le pays, peuvent et doivent envoyer des contributions au GT. "Ce que je dis dans cette assemblée, c'est que nous, les peuples du Rio Negro, devons aussi apporter des propositions, nous avons organisé des demandes à transmettre à l'équipe de transition", a-t-il expliqué.

La Foirn opère sur un territoire d'environ 23 millions d'hectares, dans l'une des zones les plus préservées de l'Amazonie, et représente des populations de 23 groupes ethniques qui vivent dans des zones urbaines et dans environ 750 communautés et fermes dans les municipalités de São Gabriel da Cachoeira, Santa Isabel da Cachoeira et Barcelos. Parmi les peuples qui vivent dans cette région figurent les Baré, Baniwa, Tukano, Yanomami, Desano, Wanano et Hupda.

Selon la PGTA Wasu, 65% de la zone couverte par la fédération est constituée de terres indigènes reconnues et d'unités de conservation - soit 55% de TI, 10% d'UC et 5% de zones de chevauchement. Toute cette diversité environnementale et culturelle rend la région stratégique pour toute politique environnementale impliquant une urgence climatique.

Marivelton a rappelé que les processus de démarcation sont paralysés depuis au moins six ans, une période qui inclut les gouvernements de Michel Temer (2016-2018) et de Jair Bolsonaro (2018-2022).

Il a cité cinq processus en cours dans la région, et au moins l'un d'entre eux - celui de la terre indigène Uneiuxi à Santa Isabel do Rio Negro, avec 551 983 hectares - est entré dans la liste des 13 démarcations prioritaires indiquées par le groupe de travail des peuples originaires dans un document préliminaire transmis à l'équipe de transition le 30 novembre.

Dans trois cas paralysés, il manque encore l'homologation, qui est la dernière étape de la procédure de démarcation, à savoir la terre indigène Cué-Cué Marabitanas, la terre indigène Jurubaxi-Téa et Uneiuxi.
Les terres indigènes d'Aracá-Padauari - entre Barcelos et Santa Isabel do Rio Negro - et les terres indigènes de Baixo Rio Negro et Caurés, dans la région de Barcelos, sont toujours en suspens. Dans ces deux derniers cas, selon la Foirn, l'étape suivante est la publication du rapport d'identification et de délimitation circonstanciée (Rcid).  

Dans la zone couverte par la Foirn, il y a encore six terres indigènes approuvées : Alto Rio Negro, Médio Rio Negro I, Médio Rio Negro II, Rio Apapóris, Rio Téa et Balaio.

Sécurité territoriale et politiques publiques

Sur la question du renforcement de la sécurité territoriale, Marivelton explique que São Gabriel da Cachoeira est situé à la frontière entre le Brésil, le Venezuela et la Colombie, ce qui nécessite un dialogue avec le ministère de la défense.

Les principales pressions, selon les zones, proviennent du trafic de drogue, de l'exploitation minière et du tourisme illégal de pêche sportive, ce dernier principalement dans la région du Rio Negro moyen, qui ont un impact environnemental et culturel, mettant en danger la survie des populations et leurs moyens de subsistance.

"Il est nécessaire de renforcer la protection et la surveillance des territoires. Et ce n'est pas seulement une réalité de Rio Negro", a déclaré le président-directeur de la Foirn.

En plus de ces deux demandes - la démarcation et la sécurité - qui devraient entrer dans l'agenda prioritaire du nouveau gouvernement fédéral, le territoire du Rio Negro a déjà une série de propositions à mettre en œuvre dans la région et qui sont listées dans le PGTA Wasu dans des domaines tels que la santé, l'éducation et l'économie de la socio-biodiversité.

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açaí rio negro
Terezinha Vargas Mota, du peuple Piratapuya, ramasse de l'açaí noir. Les politiques publiques doivent respecter les modes de vie des autochtones 📷 Fellipe Abreu/National Geographic

Les propositions ont été élaborées à l'issue d'un processus de consultation des communautés autochtones, dans le cadre d'un travail conjoint entre l'ISA et la Foirn, et tiennent compte des modes de vie des peuples de la région.  

Marivelton a déclaré que le groupe de travail sur les peuples indigènes discute de la structuration du ministère des peuples indigènes - une promesse de campagne de Lula - et des noms possibles pour occuper le portefeuille.

Jusqu'à présent, le nom le plus cité pour assumer est celui de la députée fédérale Joênia Wapichana (REDE-RR), mais il n'y a toujours pas de définition.

Les débats vont plus loin et cherchent des moyens de créer les conditions pour que les organismes publics qui travaillent avec les peuples indigènes puissent, en fait, fonctionner à nouveau. Parmi eux, la Fondation nationale de l'Indien (Funai) et le Secrétariat spécial de la santé indigène (Sesai).

"La politique indigène nationale a été pendant cette période très affaiblie, paralysée, invisibilisée, déconstruite. Il est nécessaire de le recomposer", a argumenté Marivelton.

En outre, le GT a mené un processus appelé "révocation", qui consiste à produire un inventaire de tous les actes qui doivent être révoqués pour l'avancement des politiques autochtones et la protection des territoires autochtones.

Le rapport final devrait être élaboré pour le 11 décembre.

Questionnements

Peu après l'annonce que le directeur-président de la Foirn ferait partie du GT des peuples originaires, le leader autochtone est devenu la cible de questionnements sur sa représentativité. Une partie du secteur national pour les questions indigènes du Parti des travailleurs (PT) a remis en question sa légitimité à faire partie du groupe.

Par la suite, les dirigeants autochtones du Rio Negro ont reçu le soutien - par le biais de notes officielles - des principales organisations autochtones du pays, telles que l'Articulation des peuples autochtones du Brésil (Apib), le Conseil missionnaire autochtone (Cimi) et l'Articulation nationale des femmes autochtones guerrières de l'ancestralité (Anmiga).

Lors de la XVIe assemblée générale ordinaire de la Foirn, à Cartucho, Marivelton a également reçu le soutien des peuples autochtones qu'il représente.

"Nous pensons qu'il est légitime que le secteur PT cherche à obtenir un siège au sein du groupe de travail de transition pour les questions autochtones, mais nous ne tolérerons jamais les attaques qui font affront et délégitiment le travail de nos dirigeants et du mouvement autochtone du Rio Negro, en particulier dans ce cas au plus haut dirigeant de la Foirn, qui développe des actions en défense des droits autochtones, reconnus sur notre territoire, au niveau national et international", indique la note.

Jeune dirigeant, Marivelton en est à son deuxième mandat, ayant été réélu en novembre 2020, avec des représentants du territoire du Haut et Moyen Rio Negro.

"La Foirn ne représente pas une municipalité. Elle représente un territoire et une collectivité de peuples, comme cela est statutairement garanti. Cette représentativité peut être inconfortable. Il y a un long travail de collaboration à faire. Cette invitation a été faite à la Foirn, dont je suis l'actuel président", a-t-il réfléchi.

Groupe de travail sur les peuples indigènes

Les noms des membres du GT sur les peuples indigènes ont été rendus publics par le vice-président élu, Geraldo Alckmin, le 16 novembre. Le jour suivant, l'Apib a demandé l'inclusion de cinq autres noms.

Les membres du groupe sont :

- Benki Piyãko, représentant politique et chamanique du peuple Ashaninka
- Célia Xakriabá, enseignante et militante indigène du peuple Xakriabá, élue au parlement fédéral de Minas Gerais
- Davi Kopenawa Yanomami : président de la Hutukara Associação Yanomami.
- João Pedro Gonçalves da Costa, ancien sénateur d'Amazonas et ancien président de la Funai
- Joênia Wapichana, première femme autochtone à être élue députée fédérale, en 2018.
- Juliana Cardoso, élue députée fédérale (PT-SP)
- Marcio Meira, ancien président de Funai
- Marivelton Baré, président de Foirn
- Sônia Guajajara, leader indigène et députée fédérale élue à São Paulo
- Tapi Yawalapiti, leader et chef du peuple Yawalapiti de la région du Haut Xingu, sur la terre indigène du Xingu.
- Kleber Karipuna et Eunice Kerexu, coordinateurs exécutifs de l'Apib
- Eloy Terena, coordinateur juridique de l'Apib
- Yssô Truká et Weibe Tapeba, leaders de base de l'Articulation des peuples indigènes du Nord-Est, de Minas Gerais et d'Espirito Santo (Apoinme)

traduction caro d'un article paru sur le site de l'ISA le 12/12/2022

Demarcação e segurança territorial são prioridades dos povos do Rio Negro na transição de governo | ISA

Demarcação de Terras Indígenas, reforço na segurança territorial - principalmente no combate às pressões do garimpo ilegal e do narcotráfico - e políticas públicas para a execução de pr...

https://www.socioambiental.org/noticias-socioambientais/demarcacao-e-seguranca-territorial-sao-prioridades-dos-povos-do-rio-negro