En critique à la COP27, le manifeste des peuples d'Amazonie défend la démarchandisation de la forêt

Une lettre défend que le financement international contre la déforestation doit être subordonné aux politiques publiques souveraines

Murilo Pajolla
Brasil de Fato | Lábrea (AM) | 14 de Novembro de 2022 à 17:10

Les populations rurales et forestières s'opposent aux "solutions de marché" pour l'Amazonie - Photo : Mídia Ninja

Une lettre signée par 17 organisations de base des peuples ruraux, indigènes et quilombolas, publiée lundi (14), critique l'offensive des marchés mondiaux dans la participation des solutions au changement climatique.

Le document remet en question la prépondérance du secteur privé dans les discussions de la COP27 et fait valoir que les mesures de lutte contre la déforestation doivent respecter la souveraineté nationale des pays d'Amazonie, sans creuser les inégalités sociales. 

Le texte souligne que "les forêts doivent rester en dehors des mécanismes du marché" et demande que les accords qui ont un impact sur la vie des populations forestières soient "soumis aux politiques publiques et aux systèmes de gouvernance" de manière transparente et démocratique. 

"Nous représentons les voix de la société civile brésilienne qui ne sont pas d'accord avec la vision qui mise sur la centralité des marchés du carbone et naturalise le récit selon lequel le secteur privé serait le partenaire clé et aurait un rôle prépondérant dans le financement, dans la mise en œuvre des actions climatiques et dans la transition du modèle économique vers une économie "plus verte"", indique un extrait du document, disponible dans son intégralité ci-dessous.

Représentation des populations rurales et forestières

Au nom des peuples indigènes, la lettre a été signée par la Coordination des peuples indigènes de l'Amazonie brésilienne (Coiab) et l'Articulation des peuples indigènes du Brésil (Apib). 

Dans le document, la population quilombola est représentée par la Coordination nationale d'articulation des communautés rurales noires quilombolas (CONAQ).

Le contenu est approuvé par le Mouvement des paysans sans terre (MST), la Confédération nationale des travailleurs ruraux et des agriculteurs familiaux (CONTAG), la Centrale des travailleurs (CUT) et le Groupe de la Charte de Belém.

Lire le document complet

Ensemble pour l'action climatique : avec qui et pour quoi ?

La devise de la COP 27, à Sharm el Sheik, en Égypte, est "ensemble pour la mise en œuvre" (#together for implementation). Alors que la première COP se concentrait sur la "mise en œuvre", nous avons assisté à une cacophonie de voix et de propositions rivalisant pour vendre des opportunités commerciales, des technologies, des financements (et des dettes) pour parvenir à la décarbonisation, à la neutralité climatique et à une place dans le futur net-zéro (zéro émission nette).

Face à cette grande "foire du climat" et compte tenu de ce que le terme "action climatique" désigne dans la pratique, nous, organisations et mouvements de la société civile brésilienne, comprenons qu'il est fondamental de se demander : avec qui et pour quoi ?

Le cœur de nos préoccupations est en particulier l'offensive des marchés pour participer aux actions d'atténuation liées aux terres, aux forêts et à la promotion de ce que l'on appelle les solutions basées sur la nature (NbS), puisque les actions climatiques dans ce secteur ont été configurées comme une grande opportunité pour les investissements - et donc pour les profits et la spéculation, y compris financière - qui ne peuvent être assimilés à une véritable durabilité et à la transition juste dont le monde a besoin.

Nous réaffirmons ici notre position selon laquelle les forêts doivent rester en dehors des mécanismes du marché. Les forêts sont l'espace d'une énorme biodiversité et de nombreux peuples autochtones, communautés traditionnelles, quilombolas, agriculteurs familiaux qui recherchent une coexistence digne et durable avec leurs écosystèmes ; elles doivent faire l'objet de politiques publiques et de systèmes de gouvernance transparents et démocratiques. La position de négociation historique de l'État brésilien - ainsi que celle de divers segments de la société civile du pays, réitérée au fil des ans - a été de maintenir les forêts en dehors des marchés du carbone. Nous avons fait face et résisté aux nombreuses formulations qui, tout au long des négociations sur le climat, ont tenté de subordonner les forêts, les terres, les territoires et les populations du Sud mondial aux logiques et mécanismes liés aux marchés et à la spéculation financière - même au nom du climat.

Au contraire, nous défendons que le financement international du climat pour les forêts et la lutte contre la déforestation soit subordonné à la structuration des politiques publiques et des sources de financement dans le cadre du budget public, de l'institutionnalité, de la gouvernance publique et de la souveraineté brésilienne - suivant ce qui est établi dans l'Art. 5 de l'Accord de Paris et le Cadre de Varsovie pour REDD (Réduction des Emissions de la Déforestation et de la Dégradation des Forêts), qui prévoit des paiements pour des résultats effectifs pour la conservation et la récupération des zones forestières. Nous préconisons également que les dons internationaux liés à ces résultats soient déconnectés du plafond des dépenses budgétaires.

Cette COP est la première après la conclusion du livre de règles de l'Accord de Paris, finalisé à Glasgow, en novembre 2021, dans laquelle la centralité de l'article 6, qui traite du transfert international des résultats d'atténuation et pour l'opérationnalisation des marchés du carbone dans l'exécution des objectifs de l'Accord - ou comment, après tout, les résultats d'atténuation seront crédités et calculés dans la feuille de calcul globale du compte climatique - a été sacralisée. La section 6.4 de l'article traite spécifiquement du marché du carbone dans le cadre de la CCNUCC, sous la forme du "mécanisme de développement durable".

Les négociations techniques actuelles sur l'article 6.4 avancent rapidement, étant donné l'intérêt de certains acteurs à rendre opérationnel cet accès aux acteurs du secteur privé et financier - au détriment de la responsabilité des États des pays développés - et il a été promu comme le principal moyen de financer et de parier pour l'atténuation.

Nous représentons les voix de la société civile brésilienne qui ne sont pas d'accord avec la vision qui mise sur la centralité des marchés du carbone et qui naturalise le récit selon lequel le secteur privé serait le partenaire clé et jouerait un rôle prépondérant dans le financement, dans la mise en œuvre des actions climatiques et dans la transition du modèle économique vers un modèle de développement durable.
Au lieu de cela, nous soutenons que les pays développés, qui sont les plus grands responsables historiques des émissions de gaz à effet de serre, doivent respecter leurs engagements en matière d'objectifs de financement et devraient mettre à disposition des ressources de paiement pour les résultats, ainsi que prendre au sérieux l'agenda des pertes et dommages.

L'action climatique ne peut servir à aggraver les injustices ou à promouvoir le racisme environnemental et la dette climatique. Il est nécessaire de produire une action climatique capable de réparer les effets actualisés de la colonialité, et d'offrir des solutions de reconstruction contre les effets climatiques extrêmes, sans transférer aux peuples indigènes et quilombolas, aux communautés traditionnelles et rurales, la charge de la lutte contre le changement climatique, tandis que les entreprises mondiales, y compris les producteurs de combustibles fossiles, ne sont pas responsables de la pollution que leurs activités économiques ont historiquement causée en comptabilisant le carbone forestier dans leurs bilans de durabilité.

Articulation des peuples indigènes du Brésil (APIB)
Coordination des peuples indigènes de l'Amazonie brésilienne (COIAB)
Coordination nationale d'articulation des communautés rurales noires Quilombolas (CONAQ)
Confédération nationale des travailleurs ruraux et des agriculteurs familiaux (CONTAG)
Centrale syndicale des travailleurs (CUT)
Coalition noire pour les droits (Coalizão Negra por Direitos)
Forum sur le changement climatique et la justice socio-environnementale (FMCJS)
Forum brésilien des ONG et des mouvements sociaux (FBOMS)
Groupe de la Charte de Belem (GCB)
Mémorial Chico Mendes
Mouvement des travailleurs sans terre (MST)
Mouvement des petits agriculteurs (MPA)
FASE
INESC
Institut de référence Peregum Black
Le pays des droits
Uneafro Brésil

Edition : Rodrigo Chagas

traduction caro d'un communiqué paru sur Brasil de fato le 14/11/2022

Com críticas à COP27, manifesto de povos da Amazônia defende desmercantilização da floresta

Uma carta assinada por 17 organizações populares do campo, de indígenas e quilombolas divulgada nesta segunda-feira (14) criticou a ofensiva dos mercados mundiais na participação de soluções...

https://www.brasildefato.com.br/2022/11/14/com-criticas-a-cop27-manifesto-de-povos-da-amazonia-defende-desmercantilizacao-da-floresta