Brésil : Joenia Wapichana et Sonia Guajajara acceptent de prendre en charge le ministère des Peuples autochtones

Amazonia Real
Par Leanderson Lima
Publié : 11/11/2022 à 11:21 AM

Joenia Wapichana et Sonia Guajajara font consensus pour assumer le ministère des peuples autochtones

La création du portefeuille était une proposition du candidat de l'époque et actuel président élu, Luiz Inácio Lula da Silva (PT), et le choix du nouveau ministre passera par l'approbation des peuples autochtones (Photo : ONU Femmes/Webert da Cruz).

Manaus (AM) - Deux noms font consensus parmi les leaders indigènes pour assumer le commandement du ministère des peuples indigènes, qui devrait être créé par le gouvernement du président élu, Luiz Inácio Lula da Silva (PT), pour son troisième gouvernement qui débutera le 1er janvier 2023. Les noms les plus forts pour obtenir le portefeuille sont ceux de la députée fédérale, Joenia Wapichana (Rede-RR) et de la députée fédérale élue par São Paulo, Sonia Guajajara (Polo/SP). 

Joenia et Sonia participent à la 27e Conférence des Nations unies sur le changement climatique, COP27, qui se tient en Égypte. On s'attend à ce que Lula annonce, pendant sa participation à la conférence et lors de son premier voyage international après son élection, qui dirigera le portefeuille du ministère des peuples indigènes. On attend également l'annonce de qui assumera le ministère de l'environnement.

Le nom de la représentante fédérale Joenia Wapichana, qui n'a pas été réélue à la Chambre fédérale des députés, reçoit le soutien de grands leaders du mouvement indigène tels que le philosophe, écrivain et journaliste Ailton Krenak et le leader Raoni Metuktire, de la Terre indigène Xingu, internationalement reconnu pour sa défense de l'Amazonie et de ses peuples. 

Lors du débat sur le documentaire Pisar Suavemente na Terra au 12ème Filmambiente, qui a eu lieu le 5, à Rio de Janeiro, les participants ont demandé à Krenak s'il accepterait d'être ministre des peuples indigènes. Il n'a pas répondu à la question, a souri et a apporté son soutien à Joenia Wapichana, qui est du Rede, un parti fondé par la députée fédérale Marina Silva. "Elle est la personne la mieux préparée pour ce ministère. Elle est la première avocate indigène du Brésil, en tant qu'avocate du Conseil indigène de Roraima, et la première à faire une plaidoirie devant la Cour suprême fédérale, d'où est sorti le cadre [de l'homologation des terres de Raposa Serra do Sol] ; elle est la première députée fédérale du Brésil. C'est donc elle, c'est Joenia Wapichana", a déclaré Krenak, qui a été applaudi par le public du cinéma Botafogo.

Maialu Txucarramãe, qui est conseillère de projet à l'Institut Raoni, a annoncé que le président Raoni et les autres dirigeants Mẽbêngôkre soutiennent également le nom de Joenia Wapichana (Rede-RR) pour diriger le ministère. Pour Raoni et les dirigeants Mẽbêngôkre, l'expérience qu'elle a eue au Congrès sous le gouvernement actuel la qualifie pour le poste.

Sonia Guajajara

Sonia lors d'une réunion avec Lula (Photo : Cobertura Colaboartiva)

Un autre nom envisagé pour prendre le portefeuille est celui de la future députée fédérale Sonia Guajajara (Polo). Elle est entrée dans l'histoire en étant élue cette année comme la première parlementaire indigène de São Paulo. Avant cela, lors des élections de 2018, elle était candidate à la vice-présidence de la République pour Polo, avec Guilherme Boulos. En raison de son travail à la tête du mouvement indigène et de la projection obtenue par son élection à la Chambre fédérale des députés, Sonia Guajajara est également l'une des favorites pour ce poste.

Dans la politique traditionnelle, les ministres sont généralement nommés par les partis alliés qui font partie de la fédération de partis qui a élu le nouveau président. Mais cela ne devrait pas être le cas avec le nouveau ministère des peuples indigènes. Joenia et Sonia font toutes deux partie de partis qui ont soutenu le président Lula, en l'occurrence le Réseau pour la durabilité et le Parti Socialisme et Liberté, mais ce ne sont pas les partis qui désigneront les noms.

Le choix viendra des peuples autochtones eux-mêmes, comme l'explique la journaliste Ariene Susui Wapichana. "Il y a une consultation libre, une consultation préalable avec les peuples autochtones. Il faut écouter les demandes, et bien sûr, avoir un organe technique composé d'indigènes ou d'indigénistes, mais avec la participation directe des indigènes dans le choix", explique-t-elle.

D'autres grands noms du mouvement autochtone sont également "à l'extérieur". Il s'agit de la députée fédérale récemment élue dans le Minas Gerais, Célia Xakriabá (Pol-MG), de l'avocat Eloy Terena, coordinateur juridique de l'Articulation des peuples indigènes du Brésil (Apib) et l'un des avocats qui a défendu avec éloquence la thèse du cadre temporel devant la Cour suprême, et de Beto Marubo, membre de la coordination de l'Union des peuples indigènes de la vallée de Javari.

Consultés par le reportage Amazônia Real, certains dirigeants ont choisi de ne pas commenter les noms envisagés pour le nouveau ministère des peuples indigènes. C'est le cas de Dario Yanomami, de l'association Hutukara Yanomami. "(Le ministère) ne fonctionne pas encore, donc je ne vais pas parler. Je pourrai parler lorsque quelqu'un reprendra le ministère", a-t-il déclaré. Lorsqu'on lui a demandé quel serait le nom idéal pour reprendre le portefeuille, Dario a répondu que "cela est encore en discussion".

Depuis l'élection de Lula, des réunions ont été organisées dans différentes parties du pays pour délibérer sur la question. "L'Apib a récemment tenu une réunion avec les dirigeants des États pour discuter de la manière exacte dont la transition se fera. Non seulement dans la création du ministère des peuples indigènes, mais aussi dans le processus de transition de la Funai (Fondation nationale de l'Indien), du Sesai (Secrétariat spécial pour la santé indigène), qui sont des organismes qui existent déjà et qui ont malheureusement été supprimés ces dernières années, mais qui doivent maintenant être reconstruits", explique Susui.

Structure du ministère

La députée Joênia Wapichana (Rede-RR) (Photo : Edilson Rodrigues/Agência Senado)

Au sein du PT, on se demande si le nouveau ministère des peuples indigènes doit intégrer la Funai, le Sesai et le Secrétariat de l'éducation indigène, actuellement maintenus sous l'égide d'autres portefeuilles ministériels. La crainte de concentrer ces organes dans un seul ministère est de créer une superstructure qui, par effet secondaire, rendrait le travail du nouveau ministre non viable. Dans l'évaluation interne du parti, cela serait très dommageable pour l'image du gouvernement et aussi du mouvement indigène.

Le journaliste estime que le nom idéal pour le ministère serait celui de Joenia Wapichana, qui n'a pas réussi à se faire réélire comme députée fédérale dans le Roraima, en raison du coefficient électoral. Non seulement pour cette raison, mais parce que, selon l'analyse d'Ariane Susui, ce n'est pas le moment de dissoudre le soi-disant "banc de la coiffe", qui vient de naître au Congrès, avec les députées nouvellement élues, Célia Xakriabá et Sonia Guajajara.

"Pour moi, comme Sonia a été élue députée fédérale avec Célia Xakriabá, je crois que nous avons besoin de ces voix au sein du Congrès national. Joenia a été la seule  parlementaire indigène entre 2018 et aujourd'hui en 2022. Malheureusement elle n'a pas pu être réélue à cause du coefficient électoral et je crois qu'en ce moment son nom serait le bon parce qu'elle connaît déjà toute la partie bureaucratique du gouvernement et aussi parce qu'elle a une longue trajectoire au sein du mouvement indigène. Je crois qu'en ce moment, ce serait un bon nom. Je crois que de nombreux dirigeants la voient sous un bon jour", a-t-il parié.

Sonia Guajajara est une ancienne coordinatrice de l'Apib, et pendant les années Bolsonaro, elle était chargée de l'organisation de l'Acampamento Terra Livre, à Brasilia. En avril, elle est l'hôtesse qui reçoit Lula, l'ex-président de l'époque qui annonce la création du ministère des peuples indigènes (à l'époque, il ne dit que "ministère indigène"). Il est resté trois heures à l'ATL, où il a écouté des leaders de toutes les régions du pays.  Et il a garanti : "Revenir à la tête de ce pays signifiera que rien ne sera fait dans les territoires indigènes sans votre concession".

Toujours à l'ATL, Lula a signalé une "révocation" dans les premiers jours de son gouvernement, annulant les ordonnances, les normes administratives et les décrets qui nuisent aux peuples traditionnels. Et, comme il l'a également signalé dans d'autres actes de campagne, il a veillé à la reprise de la démarcation des territoires indigènes, qui est tombée à zéro avec Jair Bolsonaro, un ennemi déclaré des peuples originels. Sonia Guajajara, à l'ATL, a remis à Lula une lettre d'engagement préparée par l'Apib et les entités régionales, dans laquelle elle demande la réactivation des Conseils nationaux de la politique indigène, de la sécurité alimentaire, de l'environnement, de la santé et des droits de l'homme, le renforcement du système unique de santé (SUS) et de Sesai et la mise en œuvre de la politique nationale de gestion environnementale et territoriale des terres indigènes.

Pour Braulina Baniwa, de l'Articulation nationale des femmes guerrières ancestrales (Anmiga), le futur ministère sera confronté à d'autres défis, comme celui de réfléchir à sa propre structure fonctionnelle. "Tout est nouveau. Nous, en tant que membre du GT (groupe de travail) Gouvernance indigène, et du Forum du Brésil, avons discuté et sommes en train de consulter tous les peuples du Brésil. Il est difficile de parvenir à un consensus. Mais nous souhaitons que ce soit des autochtones. Nous sommes en train de construire des propositions pour notre participation au gouvernement. Agenda concernant les femmes indigènes des six biomes, ce qui est la façon dont nous travaillons à Anmiga". termine-t-elle.

traduction caro d'un reportage d'Amazônia real du 11/11/2022

Joenia Wapichana e Sonia Guajajara são consenso para assumir o Ministério dos Povos Originários - Amazônia Real

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