Equateur : "Nous, pour avoir défendu notre territoire, pour être descendus dans la rue, nous sommes poursuivis et même tués" : Zenaida Yasacama | INTERVIEW
Publié le 27 Septembre 2022
par Yvette Sierra Praeli le 25 septembre 2022
- La vice-présidente de la Confédération des nationalités des peuples autochtones de l'Équateur a parlé à Mongabay Latam du conflit entre les peuples autochtones et le gouvernement équatorien.
- La leader indigène a déclaré que si aucun accord n'est conclu d'ici le 13 octobre, les manifestations pourraient reprendre.
"On nous a fait croire qu'en extrayant du pétrole, les peuples indigènes pouvaient se développer économiquement, mais ce n'est pas le cas", affirme Zenaida Yasacama, vice-présidente de la Confédération des nationalités des peuples indigènes d'Équateur (CONAIE). Dans cette interview accordée à Mongabay Latam, la leader évoque la grève nationale de juin dernier, qui a duré 18 jours, et qui a débouché sur une série de tables rondes de dialogue mises en place par le gouvernement pour répondre à leurs revendications.
Parmi les dix revendications présentées par les peuples indigènes lors de la grève, les mêmes qui ont été discutées ces derniers mois, figurent le contrôle des prix des carburants, un moratoire sur les dettes dans les banques publiques et privées, ainsi que la non-extension de la frontière pétrolière et minière. Les mobilisations se sont arrêtées sous l'engagement explicite du gouvernement équatorien de satisfaire chacune des revendications.
Que s'est-il passé plus de trois mois plus tard ? Qu'est-ce qui va se passer ?
Mongabay Latam s'est entretenu avec Zenaida Yasacama, leader du peuple Kichwa de Pacayacu et économiste de profession, pour connaître les résultats des pourparlers entre les organisations indigènes et le gouvernement équatorien. Il s'agit également d'analyser la situation dans l'Amazonie équatorienne, l'impact des activités extractives et le leadership que les femmes assument dans les organisations indigènes.
-En Equateur, vous êtes en négociations après les manifestations qui ont eu lieu en juin, quelle est la situation ?
-Nous avons eu 18 jours de mobilisations pour le respect des droits collectifs, des droits de l'homme, du droit à la nature, du droit à la vie. Nous avons vécu des jours très difficiles. Actuellement, nous sommes confrontés au problème de l'expansion des activités extractives telles que le pétrole, les mines et l'exploitation forestière. Nous nous sentons menacés, car nous avons vécu cela pendant plus de 50 ans. On nous a fait croire qu'en extrayant du pétrole, les peuples autochtones pouvaient se développer économiquement, mais ce n'est pas le cas. Nous avons catégoriquement rejeté les déclarations de l'État équatorien selon lesquelles ce sont les peuples autochtones qui freinent le développement du pays, mais depuis combien d'années administrent-ils le pays sans l'intervention des peuples autochtones ? Ce sont eux qui nous ont pris en otage. L'Équateur compte 15 nationalités, 18 peuples indigènes et des centaines de communautés. A l'heure actuelle, les peuples et les territoires de l'Amazonie sont totalement menacés.
Pourquoi la mobilisation a-t-elle commencé ?
-Lors du VIIe Congrès de la CONAIE, plusieurs mandats des peuples et nationalités ont été établis. Nous avons travaillé sur la proposition des questions les plus importantes pour le dialogue avec le gouvernement national. Notre premier dialogue a eu lieu en octobre 2021, sans résultat. Le deuxième dialogue a eu lieu en novembre 2021 et nous n'avons pas eu de résultats non plus. Le gouvernement nous a dit de lui donner du temps, trois semaines, c'est-à-dire jusqu'à fin décembre, mais malheureusement ils ne nous a pas donné de réponse. En janvier, nous avons tenu un conseil élargi de notre structure organisationnelle et nous avons indiqué que nous n'avions pas de réponse. Nous avons accepté d'attendre jusqu'en février pour, une fois de plus, avoir un conseil élargi où nous nous sommes demandé combien de temps nous allions attendre. Le 20 mai, nous avons à nouveau tenu une réunion au cours de laquelle, par consensus, nous avons décidé de nous mobiliser, puisque le gouvernement ne nous écoutait pas.
Y a-t-il eu un accord ?
-Nous nous sommes mobilisés pacifiquement pour exiger les dix revendications au profit du peuple équatorien et pas seulement du secteur indigène. Nous avons commencé le 13 juin et sommes restés 18 jours, jusqu'au 30 juin. Après les mobilisations, nous avons signé un accord avec le gouvernement pour établir une base de travail et que l'Eglise soit le médiateur. En outre, en tant que mouvement indigène, nous avons demandé à l'ONU [Organisation des Nations unies] et à d'autres organismes internationaux d'être observateurs et d'accompagner ce processus de dialogue qui a débuté le 13 juillet et durera jusqu'au 13 octobre. L'accord prévoyait un dialogue pendant ces 90 jours.
-Le mouvement indigène dirigé par la Conaie et nos organisations fraternelles telles que Feine [Consejo de Pueblos y Organizaciones Indígenas Evangélicos del Ecuador] et Fenocin [Confederación Nacional de Organizaciones, Indígenas y Negras]. Ainsi que les secteurs sociaux et une partie des citoyens équatoriens qui se sentent concernés par les problèmes que traverse l'Équateur. Aux tables de dialogue, nous avons parlé du ciblage des carburants, du contrôle des prix, du développement productif, de l'allégement financier et de l'extractivisme des compagnies pétrolières et minières. Parmi ces cinq sujets. En termes d'aide financière, nous avons pu atteindre une certaine viabilité en ce qui concerne les banques publiques, ainsi que la question des moratoires.
-Quels ont été ces accords sur la question financière ?
-Pendant la pandémie, certaines personnes ont perdu leur emploi. La situation en Équateur est complexe. Certains entrepreneurs et nos agriculteurs ont contracté des microcrédits pour pouvoir continuer à travailler et, à la suite de la pandémie, les dettes ont été nombreuses et ils ont perdu leurs biens. L'une des propositions pour soulager financièrement la population a été de demander l'annulation des dettes jusqu'à dix mille dollars et la restructuration des dettes avec des crédits de 1% pour les entrepreneurs. Ces propositions ont été prises en compte et acceptées par l'État, bien que la remise de la dette n'ait été acceptée que jusqu'à un maximum de 3000 dollars. Pour les quatre autres tables, nous n'avons pas eu de réponse. En ce qui concerne le contrôle des prix, on nous a dit que ce ne serait pas possible. Et il y a encore d'autres tables à mettre en place : droits collectifs, éducation, justice, santé. Jusqu'au 13 octobre, nous avons le temps de débattre et de progresser avec ces tables rondes.
-Que se passera-t-il avec les questions sur lesquelles vous ne parvenez pas à un accord ?
-En tant que mouvement indigène, avec nos organisations fraternelles, nous avons préparé notre temps avec des capacités techniques et de leadership, mais il n'y a pas de réponse. Même le gouvernement a fait des déclarations pour affaiblir le mouvement indigène, en disant que nous voulons nous imposer. Mais ce n'est pas le cas. La seule chose que nous essayons de faire est de veiller à ce que ce dialogue ait des résultats concrets et viables. Bien sûr, le gouvernement fait croire que la Conaie n'accepte pas, mais ce n'est pas le cas. Ce qui se passe, c'est que les gouvernements ne sont pas là pour servir ceux qui en ont vraiment besoin.
-Que pensez-vous que la Conaie va faire ?
Notre message serait que les gouvernements de droite, peut-être les gouvernements néolibéraux, ne sont pas là pour aider, pour travailler ou pour conduire au développement, mais plutôt pour faire disparaître les peuples et nationalités indigènes et pour prendre tous ces territoires dont les peuples indigènes ont pris soin pendant des centaines d'années et les utiliser pour l'activité pétrolière et dire que c'est le développement pour nous. En Équateur, le tourisme, par exemple, est important pour son développement. En outre, la matrice productive doit s'améliorer afin d'ajouter de la valeur à nos produits nationaux pour que nous puissions être exportateurs. Je pense que le moment est venu pour de nombreux pays frères d'unir leurs forces dans cette lutte et de nous donner la force dont le continent a besoin.
Le rapport RAISG indique que 89 % du pétrole extrait de l'Amazonie provient de l'Équateur. Comment cela affecte-t-il les communautés autochtones ?
-Le pétrole a détruit la cosmovision de certains peuples, principalement dans le nord de l'Amazonie. Là où je vis, dans le centre de l'Amazonie, il n'est pas encore entré parce que nous le défendons quotidiennement, tout comme dans le sud de l'Amazonie. L'Amazonie devrait être l'une des régions les plus développées car c'est de là que vient le pétrole, mais c'est le contraire, c'est la région la plus oubliée.
-Qu'est-ce qui se passe en Amazonie centrale ?
-Mon territoire se trouve dans la province de Pastaza, en Amazonie centrale, qui est encore intacte, elle reste intacte, mais il y a beaucoup de menaces, beaucoup d'intérêt pour les compagnies pétrolières à entrer. Ils ont même identifié où se trouve le pétrole et ils disent que nous, les peuples indigènes, sommes méchants parce que nous ne voulons pas de développement. Mais nous avons un exemple clair de ce qui se passe dans le nord de l'Amazonie, où l'exploitation pétrolière a eu lieu et où en est le développement ? Les peuples autochtones sont plutôt les gardiens des forêts. Par exemple, maintenant que nous connaissons un changement climatique, l'Amazonie donne de l'air et une bouffée d'air frais au monde, nous devons donc la maintenir, en prendre soin et la défendre. De plus, nous avons notre marché dans la forêt, nos médicaments, nos fruits et nous pouvons aller à la rivière pour pêcher. Et si l'activité pétrolière devait se développer, nous mourrions de faim. Le combat est assez difficile, et je pense que la participation des femmes a été très importante dans la lutte.
La Cour interaméricaine des droits de l'homme (CIDH) a récemment tenu une audience sur la plainte pour violation des droits de l'homme des populations indigènes isolées par le gouvernement équatorien, qu'a-t-elle décidé ?
-Le 23 août nous étions au Brésil à l'audience pour les frères Taromenane et Tagaeri, qui sont des frères non contactés, parce que le gouvernement national a tout préparé pour que la compagnie pétrolière entre dans leur territoire et nous les défendons. Ils disent qu'il n'y a aucun type de contamination, alors qu'il y a quelques mois, il y a eu une marée noire et ils ont dit qu'il ne s'agissait pas d'une marée complexe. Cela nous inquiète car le territoire est notre maison, nous y avons tout. Nous pensons que le gouvernement ne s'intéresse pas au mouvement indigène.
-Vous avez mentionné le rôle des femmes indigènes dans la défense de l'Amazonie ?
-Nous, les femmes, avons des rêves et des défis à relever, mais il existe aussi de nombreux obstacles. Nous devons savoir comment marcher, reconnaître d'où nous venons, où nous voulons aller et ce que nous voulons pour la jeunesse, pour la nouvelle génération. Nous, les femmes du bassin amazonien, sommes des leaders, nous sommes dans les assemblées nationales, dans les quelques espaces que nous avons pu construire. Nous avons également une parlementaire andine. Nous avons des femmes indigènes à l'Assemblée nationale de l'Équateur, mais très peu. Et je pense qu'ils nous considèrent comme ne faisant pas de progrès. Je crois que dans nos pays du bassin amazonien, il n'existe toujours pas de mécanisme de participation politique des femmes.
Lors de ce sommet, j'ai proposé que nous créions un mécanisme pour la participation des femmes. Au sein de l'organisation, nous pouvons participer, bien qu'il existe des organisations et des nationalités qui ne leur permettent toujours pas de participer, mais nous, les femmes, prenons des responsabilités. Je suis, par exemple, la première vice-présidente de la Conaie dans l'histoire de l'organisation. Il y a toujours eu des hommes, mais il y a maintenant cinq femmes et cinq hommes au conseil d'administration de la Conaie. Aujourd'hui, il y a une parité, même si nous n'avons pas encore eu de femme présidente dans l'organisation nationale. Mais dans mon village, j'étais la première femme présidente et il n'était pas facile de travailler avec des hommes.
Cela a-t-il été très difficile ?
Ils avaient l'habitude de dire : "Comment une femme peut-elle me commander ? Comment une femme peut-elle me diriger ?" Mais ce paradigme a été brisé dans mon village et après mon administration, une femme présidente a également pris ses fonctions. Je pense qu'il est important de comprendre notre cosmovision, également d'un point de vue féministe, car le mouvement indigène a sa propre conceptualité. Je pense que nous devrions essayer de voir comment discuter, parce que dans nos nationalités nous avons le rôle des femmes et le rôle des hommes, mais je pense qu'avec la sagesse et la compréhension nous pouvons y arriver. Je suis une leader et je suis aussi une mère, et les gens acceptent cela parce qu'ils savent que nous sommes des femmes et que nous sommes aussi une autorité. Ce sont souvent les mêmes collègues féminines qui génèrent cette différence. Nous parlons de la violence contre les femmes alors qu'elle se produit parfois entre nous. Au début, c'était difficile, mais maintenant je me sens plus forte. Je pense que lorsqu'une femme commence à prendre des responsabilités dans sa communauté, les gens apprennent à vous connaître et vous pouvez aller plus loin. Et il est important de maintenir notre relation avec la base et d'enseigner comment marcher ensemble.
-Vous avez reçu le soutien de votre famille ?
-Ma famille a toujours été dans l'organisation, ma mère a été une leader féminine. La seule chose qu'elle me dit, c'est que je dois toujours prendre soin de moi. Bien qu'elle soit plus âgée maintenant, pendant ces 18 jours de mobilisation, elle a pu m'accompagner et était avec moi. Elle est l'une des femmes qui ont marché en 1992 lors du soulèvement des peuples indigènes de l'Équateur, elle sait donc à quoi ressemble la lutte et combien elle est importante. Pour moi, la famille est fondamentale, surtout mes parents, car ils m'ont transmis beaucoup de choses, par exemple, ma mère débat encore dans les assemblées.
-Que se passera-t-il le 13 octobre si aucun accord concret n'est trouvé ?
-Nous sommes extrêmement inquiets en tant que dirigeants nationaux parce que cela provoquerait un soulèvement, un nouveau jour de lutte, parce que nos bases déclarent cela. Nous avons dit au gouvernement que nous devions chercher une solution et que nous ne voulions pas que nos frères et sœurs meurent, car l'État est en train de nous tuer, de persécuter les leaders, les femmes leaders et les défenseurs. Nos bases disent que nous devons faire de nouvelles mobilisations à partir de différentes provinces, et pour moi c'est une situation complexe et très inquiétante. Personne ne veut cela, mais cela arrive parce que les gouvernements n'écoutent pas et préfèrent nous tuer. Mais les organisations internationales n'agissent pas non plus, ont-elles suspendu, ont-elles sanctionné ? Non. Par exemple, Lenin Moreno (ancien président de l'Équateur) travaille maintenant à l'OEA, il est le commissaire de l'Organisation des États américains pour les questions de handicap et les ministres sont également aux États-Unis et dans d'autres pays, vivant leur vie, et rien ne se passe. Pour avoir défendu notre territoire, pour être descendu dans la rue, ils nous poursuivent et même nous tuent. Et personne ne dit rien.
* Image principale : Zenaida Yasacama au 5ème sommet amazonien des peuples indigènes. Photo : Yvette Sierra Praeli.
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traduction caro d'une interview de Mongabay latam du 25/09/2022