Brésil : Des leaders autochtones engagent une action en justice pour protéger Rio Negro de l'exploitation minière

Une enquête de l'ISA montre qu'il y a 77 demandes actives à l'Agence nationale des mines (ANM), dont 60 pour l'exploitation de l'or.

Ana Amélia Hamdan - Journaliste de l'ISA
 
Lundi, 22 août 2022 à 08:20

Image
RIO NEGRO
le garimpo menace le Rio Negro : l'enquête de l'ISA a identifié 60 demandes d'exploitation minière pour la prospection de l'or dans la région 📷 Ana Amélia Hamdan/ISA

La pression accrue de l'exploitation minière illégale sur le territoire autochtone et les plaintes des communautés concernant la croissance de ce type d'activité dans la région du Rio Negro, dans l'État d'Amazonas, ont conduit les dirigeants autochtones à faire appel à la Cour fédérale pour annuler les prescriptions minières que l'Agence nationale des mines (ANM) délivre dans des zones du lit du fleuve situées en territoire autochtone.

En outre, les dirigeants exigent que le lit du rio Negro - dans des tronçons qui s'insèrent dans le territoire indigène et dans les modes de vie des peuples qui vivent dans la région - commence à compter sur la protection constitutionnelle, ce qui n'est pas le cas en raison d'une décision des années 1990 qui a laissé cette zone en dehors de la démarcation.

Le directeur-président de la Fédération des organisations indigènes du Rio Negro (Foirn), Marivelton Barroso, du peuple Baré, et le vice-président de l'institution, Nildo Fontes, du peuple Tukano, ont déposé une demande pour se joindre à une action populaire contre ce qu'ils appellent le "lotissement du Rio Negro" à des fins minières.

La Foirn regroupe des associations qui représentent les 23 peuples qui vivent sur une superficie d'environ 13,5 millions d'hectares répartis en neuf terres indigènes dans les régions des municipalités de São Gabriel da Cachoeira, Santa Isabel do Rio Negro et Barcelos. Les leaders indigènes dirigent ce processus car l'action populaire doit être déposée par des citoyens et non par des associations ou des fédérations.

"Nous avons déposé la demande parce que les personnes les plus touchées seront nous, les autochtones. Ce ne sera pas le gouvernement, ce ne sera pas les entreprises, ce ne sera pas la société urbaine : ce sera nous, qui sommes à l'intérieur du territoire", dit Marivelton Baré.

Il insiste sur la nécessité de consulter les autochtones sur les projets à développer sur le territoire. "Toute exploitation minière aura un impact sur la terre indigène, aura un impact sur les personnes qui y vivent, qui survivent grâce aux ressources de ce territoire. Cette dégradation de l'environnement et la violation des droits des autochtones. Nous ne le souhaitons pas, car, bien que seule une partie du canal principal du Rio Negro soit désaffectée, cela exige que nous soyons consultés. Nous avons le droit de dire oui ou non aux projets pour le territoire", ajoute-t-il.

Action populaire

L'action populaire a été déposée à la fin de l'année dernière par les parlementaires Jorge Kajuru (Podemos) et Elias Vaz de Andrade (PSB). Aujourd'hui, les dirigeants indigènes veulent également se joindre à l'action, car ce sont les peuples du Rio Negro qui sont les plus intéressés.

La demande a été déposée devant le 1er tribunal civil fédéral, à Amazonas, le 8 juillet, avec une demande d'urgence, mais aucune décision n'a été prise à ce jour.

Selon le document présenté par les leaders indigènes, la libération de la recherche et de l'exploitation minière par l'ANM stimule la performance de l'exploitation minière illégale dans le territoire et met en danger les peuples de 23 groupes ethniques, tels que les Baré, Tukano, Baniwa, Piratapuya, Yanomami, Desano, Wanano, Hupda, Dâw.

Une enquête réalisée par l'Institut socio-environnemental (ISA) montre qu'il existe environ 77 demandes actives de recherche et d'exploitation minière dans les zones comprenant les terres indigènes Jurubaxi-Téa, Rio Téa, Yanomami, Rio Negro moyen I, Rio Negro moyen II et Cué-Cué Marabitanas. Rien que dans les TI Médio Rio Negro I et Médio Rio Negro II, il y a 20 demandes actives. Il existe 60 applications pour l'or et 17 autres pour l'étain, la cassitérite, le niobium, le gravier et le sable. Cette enquête a été réalisée en tenant compte de la base de données de l'ANM, qui est publique, et des données de la FUNAI sur les terres indigènes.

Selon l'action en justice, "certaines exigences minières sont totalement superposées à des communautés, des îles et des sites où les autochtones vivent et cultivent ou dans des zones limitrophes des communautés, notamment Maçarabi, Maniarí, Ilha de Cutia, Carixino, Plano, Aruti, Arauacá, Nova Esperança, Vila Nova, São José, Ilha do Pinto et Bacabal".

Le nombre d'autochtones directement touchés par les autorisations de l'ANM atteint trois mille, avec 61 communautés concernées. Indirectement, le lancement de l'activité affecte négativement 45 000 indigènes qui vivent dans 750 sites et communautés des municipalités de São Gabriel da Cachoeira, Santa Isabel do Rio Negro et Barcelos, toutes situées dans le bassin du Rio Negro.

Outre l'impact sur ces personnes, il y a les dommages environnementaux : la région forme une mosaïque de zones protégées comprenant les unités de conservation que sont le parc national de Pico da Neblina et la forêt nationale d'Amazonas (Flona), et est également reconnue comme la plus grande zone humide du monde, étant reconnue comme site Ramsar en 2018.

En même temps que le nombre d'autorisations de l'ANM pour la recherche et l'exploitation minière dans le lit du rio Negro augmente, les plaintes des habitants de la communauté s'intensifient, ce qui indique que l'attente de la légalisation de l'activité conduit à l'augmentation des actions illégales.

"Cela montre que ces actes et attitudes du pouvoir public finissent par provoquer l'avidité pour l'or et l'exploitation minière illégale, qui exercent une pression croissante sur le territoire de la rio Negro", déclare Marivelton.

Selon lui, la pression a déjà un impact sur le mode de vie, l'agriculture et la pêche. "Le harcèlement des communautés se produit déjà. Ils obligent même les gens à travailler, comme si c'était la seule alternative de revenu. Ce mode de vie violent modifie le contexte et la routine des communautés. Notre potentiel économique n'est pas minime. Ce n'est pas par l'exploitation minière que nous favorisons la durabilité économique des communautés", affirme-t-il.

Dans l'un des rapports reçus par la Foirn, en 2021, des autochtones ont fait état de menaces proférées par des inconnus qui avaient l'intention de mener des activités minières dans la région. On signale des travaux de dragage dans les rivières Cauburis, Inambu, Arichana, Aiari, entre autres. La plus forte concentration de plaintes se trouve dans la région du Rio Negro moyen, où les exigences minières sont actives à l'ANM.

L'exigence minière est l'une des étapes du processus de libération de cette activité. L'organe responsable de cette procédure est l'ANM, mais lorsqu'il s'agit d'une zone frontalière, il est nécessaire que le Conseil de défense nationale (CDN) donne son accord préalable à la demande. Le ministre du Cabinet de sécurité institutionnelle (GSI), le général Augusto Heleno, est secrétaire exécutif du CDN et, en 2021, selon une enquête menée par Folha de S.Paulo, il a lancé sept projets d'exploration minière à São Gabriel da Cachoeira.

En mai 2022, le Ministère Public Fédéral (MPF) s'est manifesté dans l'action populaire déposée par des parlementaires exigeant de l'ANM la suspension immédiate de toutes les demandes actives d'incidents de recherche ou d'opérations minières sur les Terres Indigènes Rio Negro Moyen 1 et Rio Negro Moyen 2.

L'ANM a autorisé des recherches et des opérations minières dans le lit du Rio Negro, en tenant compte du fait qu'il ne s'agit pas d'un territoire indigène.

Mais l'action populaire s'appuie sur une base juridique, reprend des informations du processus de démarcation et fait également valoir que la rivière est une partie essentielle du territoire traditionnel et devrait bénéficier de la protection prévue par l'article 231 de la Constitution fédérale.

Cet article stipule que "l'organisation sociale, les coutumes, les langues, les croyances et les traditions, ainsi que les droits originels sur les terres qu'ils occupent traditionnellement sont reconnus aux Indiens, l'Union étant chargée de les délimiter et de protéger et faire respecter l'ensemble de leurs biens".

"Le fleuve est fondamental pour les activités productives des autochtones, qui y puisent eau et nourriture. Ils s'y déplacent afin de maintenir les relations pratiques et symboliques entre les différents peuples autochtones vivant dans la région. En d'autres termes : le fleuve est un élément indissociable de la possibilité de reproduction physique et culturelle des peuples autochtones qui l'habitent, selon leurs usages, leurs coutumes et leurs traditions", peut-on lire dans un extrait de l'action en justice.

Rapport anthropologique

Historien, anthropologue et ancien président de la Fondation nationale de l'indien (FUNAI), Márcio Meira était responsable du rapport du ministère public fédéral (MPF) qui a conduit la FUNAI à délimiter les terres indigènes Médio Rio Negro I et Médio Rio Negro II dans les années 1990.

Meira a également participé aux travaux de la Funai elle-même pour la démarcation et explique que le rapport anthropologique remis au MPF indiquait la nécessité d'une démarcation de la terre indigène du Rio Negro moyen et, à aucun moment, n'excluait le lit du Rio Negro dans le processus.

La Funai a accepté le rapport présenté par le MPF et a transmis ce document au ministère de la justice - le ministre de l'époque était Nelson Jobim - qui a retiré le lit du rio Negro des terres indigènes et a décidé de délimiter séparément les terres indigènes Médio Rio Negro I et Médio Rio Nego II.

"Du point de vue anthropologique et technique, ce retrait du lit du rio Negro (de la zone considérée comme terre indigène) n'a pas le moindre sens. Le rapport d'expertise a identifié les terres autochtones de Médio Rio Negro, y compris le lit de la rivière et les îles, comme des parties essentielles des terres autochtones. Les populations indigènes utilisent le Rio Negro et le rio Curicuriari, également dans la région, comme un ou des paysages essentiels pour leur mode de vie selon leurs usages et leurs coutumes et tradition, de telle sorte que le territoire est une zone de reproduction de leur mode de vie traditionnel, dont la protection est établie dans la Constitution", explique Meira.

L'argument utilisé pour la suppression du lit du rio Negro était la garantie de sa navigabilité. Meira explique que le fait d'être en terre indigène n'exclut pas la navigabilité de la rivière et renforce encore le fait que la présence de l'exploitation minière - avec des dragues et d'autres machines - est ce qui peut nuire aux navires qui circulent dans la région.

En outre, explique l'anthropologue, l'inclusion du Rio Negro en tant que terre indigène a pour effet de le protéger des envahisseurs illégaux, en évitant qu'il soit "victime" d'activités qui nuisent à la qualité du fleuve en tant que paysage.

Meira est un témoin de l'invasion minière que la région a subie avant la démarcation des terres dans les années 1990. Il rapporte que le Rio Negro en est venu à compter environ 200 dragues et un millier d'hommes dans des emplois illégaux d'extraction minière - principalement de l'or - dans la région, générant une vague de violence, avec des meurtres et de la prostitution.

"Un autre point que nous devrions noter est que le retrait de ces mineurs a été effectué par la police fédérale, en tenant compte de la compréhension de la Cour fédérale que la zone, y compris la rivière, était en cours de démarcation", souligne-t-il.

Le risque actuel, avertit Meira, est que les autorisations de l'ANM pour la recherche et l'exploitation minière dans le lit du Rio Negro conduisent à une répétition de l'invasion des mineurs dans la région, mais d'une manière encore plus radicale. "Il y a le risque que la situation se répète sous une forme plus grave, avec le soutien du gouvernement fédéral. Dans les années 1990, le gouvernement fédéral n'a pas encouragé l'exploitation minière", a-t-il averti.

Ce que demande l'action populaire

• Être admis comme co-demandeurs actifs, c'est-à-dire que le directeur-président de la Foirn, Marivelton Barroso, du peuple Baré, et le directeur et vice-président, Nildo Fontes, deviennent parties à l'action populaire pour apparaître dans le pôle actif du procès, puisque les intérêts sont ceux du peuple du Rio Negro.
• Reconnaissance au Rio Negro de la protection constitutionnelle de l'article 231 de la Constitution puisque le fleuve doit être considéré comme le territoire traditionnel des peuples autochtones qui habitent la région, ainsi que les terres autochtones Rio Negro moyen I, Rio Negro moyen, Rio Téa et Jurubaxi-téa.
• Elle souligne également la double affectation - terre indigène et canal navigable - afin de garantir que la navigation ne soit pas lésée.
• L'action en justice indique également comme raison de la suspension les dommages environnementaux et la violation des droits de possession des peuples autochtones et une augmentation de la criminalité, en plus de l'absence de respect du droit à la consultation préalable, libre et informée ;
• Il y a une demande spécifique pour le rejet définitif des demandes d'exploitation minière actives sur les îles et dans le lit du rio Negro, ainsi que dans les zones limitrophes des terres indigènes dans la région du rio Negro moyen, que ce soit ou non sur les îles appartenant à la Terre indigène Médio Rio Negro I. /

traduction caro d'un article paru sur le site de l'ISA le 22/08/2022

Lideranças indígenas entram na Justiça para proteger Rio Negro do garimpo | ISA

O aumento da pressão do garimpo ilegal sobre o território indígena e de denúncias das comunidades sobre o crescimento desse tipo de atividade na região do Rio Negro, no Amazonas, levou lideran...

https://www.socioambiental.org/noticias-socioambientais/liderancas-indigenas-entram-na-justica-para-proteger-rio-negro-do-garimpo