Équateur : la grève nationale met en évidence le mécontentement des peuples autochtones à l'égard du gouvernement de Lasso

Publié le 23 Juin 2022

par Diego Cazar Baquero le 17 juin 2022

  • Les mobilisations appelées par la Conaie étaient pacifiques le lundi 13 juin, mais se sont intensifiées après que la police a arrêté le président de la Conaie, Leonidas Iza, le lendemain, ce qui a enflammé ses partisans.
  • Le gouvernement se dit ouvert au dialogue mais ne l'a pas encouragé jusqu'à présent, tandis que le président de la Conaie, Leonidas Iza, prévient que le président Lasso peut mettre fin au conflit s'il répond aux demandes des secteurs paysan et indigène.

*Ce reportage est une alliance journalistique entre Mongabay Latam et La Barra Espaciadora de Ecuador.

Le président équatorien Guillermo Lasso est confronté à la première grève nationale depuis le début de son mandat le 24 mai 2021, au milieu de plusieurs dettes sociales telles que l'éradication de l'insécurité et l'amélioration des conditions de travail des ouvriers.

Lundi 13 juin, la Confédération des nationalités indigènes de l'Équateur (CONAIE) a mené plusieurs mobilisations dans au moins 10 des 24 provinces du pays ; son président, le leader kichwa panzaleo Leonidas Iza, a annoncé que la mesure serait indéfinie, à l'échelle nationale, et qu'elle serait soutenue en principe par des actions de protestation dans les communautés indigènes.

Bien que Lasso et ses ministres prétendent qu'il n'y a pas de raisons pour une protestation sociale, Conaie a présenté 10 demandes concrètes au gouvernement. Parmi celles-ci : suspendre l'augmentation des prix du carburant ; renégocier les dettes des clients du système financier national ; réglementer les prix des produits ruraux ; abroger les décrets 95 et 151 qui favorisent l'augmentation de l'exploitation pétrolière et minière ; respecter la consultation libre, préalable et informée pour initier des projets d'extraction dans les territoires communautaires et indigènes ; et réglementer les prix des produits de première nécessité pour éviter les intermédiaires.

Au cours de la première journée de manifestations, les protestations ont consisté en des fermetures de routes, des brûlages de pneus et des bagarres isolées qui n'ont pas affecté outre mesure les activités commerciales du pays. Les manifestants étaient principalement concentrés dans la province amazonienne de Pastaza, dans les hauts plateaux du centre, autour de Quito et dans certaines villes côtières, essentiellement rurales et agricoles.

Cependant, aux premières heures du mardi matin, un groupe de policiers à bord d'une camionnette civile a intercepté le véhicule dans lequel se trouvait Leonidas Iza, très près de la ville andine de Pastocalle, dans la province de Cotopaxi, et après une lutte avec lui et ses compagnons, ils l'ont emmené sans destination précise.

L'arrestation d'Iza a déclenché des actes de vandalisme et de répression

Carlos Poveda, membre de l'équipe juridique de la Conaie et défenseur d'Iza, a déclaré à La Barra Espaciadora et à Mongabay Latam que des violations de la procédure régulière avaient été commises pendant la détention du leader indigène, notamment le fait qu'il n'ait pas été immédiatement informé des raisons de son arrestation. Iza n'a eu aucun contact avec ses avocats pendant toute la nuit et une grande partie de la journée et de l'après-midi du mardi 14 juin. "Nous n'étions pas sûrs de savoir où se trouvait Léonidas", a déclaré Poveda. Pour cette raison, ils ont essayé de déposer une demande d'habeas corpus, mais les bureaux du ministère public étaient fermés.

Selon le rapport de police, Iza a été arrêté à 00h30 le mardi 14 juin. Près de 10 heures plus tard, à 10 h 26, le rapport a été reçu au bureau du procureur provincial de Cotopaxi pour engager des poursuites pénales et le chef a été transféré à Quito. Le document indique qu'Iza avait ordonné à la base de la Conaie d'intensifier le blocage des routes dans tout le pays "dans le seul but de violer plusieurs droits". Le rapport fait référence au droit à la libre circulation et au droit à l'alimentation, et indique également que le président de la Conaie a annoncé son intention de "faire tomber" Lasso, c'est-à-dire de renverser le président équatorien.

Lorsque l'équipe juridique d'Iza a réussi à déposer une demande d'habeas corpus, il était déjà trop tard. Lors d'une audience de flagrance, la juge Paola Bedón a déclaré l'arrestation légale et a inculpé Iza en tant qu'auteur présumé du délit de paralysie d'un service public, tel que prévu à l'article 346 du Code pénal intégral organique.

Le bureau du procureur a retiré sa demande de placement en détention provisoire et a, à la place, ordonné à Iza de se présenter régulièrement aux bureaux provinciaux de cette entité, lui a interdit de quitter le pays et a fixé l'audience du procès contre lui au 4 juillet. "Il n'y a aucune garantie", a déclaré Poveda.

Leonidas Iza, président de la Conaie pendant la grève de juin 2022. Photo : avec l'aimable autorisation de Ecuador Chequea.

Dès l'annonce de l'arrestation de Leonidas Iza, des milliers de sympathisants sont descendus dans la rue pour protester et demander sa libération. Dans la province de Cotopaxi, une région considérée comme son fief politique, les revendications populaires ont suscité des affrontements avec la police jusque dans la nuit du mercredi 15 juin.

Le politologue Pedro Donoso, directeur de la société de conseil Icare, estime que l'arrestation du principal dirigeant de la Conaie a renforcé un mouvement indigène qui "était affaibli", car "elle l'a poussé à se regrouper autour d'Iza" et d'autres mouvements à s'unir, y compris certains qui n'étaient pas alignés sur l'organisation avant les manifestations.

Pour Donoso, Lasso a fait une erreur politique. "L'erreur est de ne pas avoir compris les conséquences et les effets politiques que cela pourrait provoquer", dit-il. Donoso reconnaît que l'exécutif a eu une influence sur l'arrestation du leader indigène puisqu'il a assuré en décembre 2021 qu'il est "anarchiste" et qu'il finira "avec ses os en prison".


Selon l'institut de sondage Perfiles de Opinión, le président Guillermo Lasso ne jouit, en juin 2022, que de 17,14 % de l'acceptation du public. Au début de son mandat, il bénéficiait de plus de 75% de la sympathie populaire.  Selon les données de Latinobarómetro - une enquête d'opinion publique qui réalise chaque année environ 20 000 entretiens dans 18 pays d'Amérique latine - l'Équateur est l'un des pays où les structures des partis sont les plus fragmentées et où la gouvernance est la plus complexe. En outre, le manque de confiance dans les institutions de l'État est un autre facteur que Pedro Donoso souligne comme un déclencheur de la situation actuelle.

Le 14 juin, Amnesty International a publié un communiqué avertissant le gouvernement de la possibilité que la détention arbitraire ait été autorisée et appelant au respect de la procédure régulière et à l'exercice de la protestation sociale.

María Paz Jervis, doyenne de la Faculté des sciences sociales et du droit de l'Université internationale SEK et membre du Réseau des politologues d'Amérique latine, estime qu'il y a "de nombreux motifs pour poursuivre ceux qui manifestent de manière violente et belliqueuse et ceux qui ont un discours de renversement constant du pouvoir constitué", mais assure que les mécanismes étaient erronés. "Les démarches du gouvernement national ont du mérite car elles ne changent pas leur position : elles sont absolument maladroites".

Les vraies demandes sont oubliées

Alors que les dix revendications de la Conaie s'estompent dans le débat politique centré sur le sort de Leonidas Iza, des leaders sociaux qui avaient gardé une certaine distance par rapport à la grève nationale ont choisi de se joindre aux manifestations publiques de mardi.

Dans une émission de la Conaie, Samuel Lema, représentant du Conseil des peuples et organisations indigènes évangéliques de l'Équateur (Feine), a réitéré l'intention de renforcer les actions de protestation jusqu'à ce que le gouvernement Lasso réponde aux 10 demandes. Gary Espinoza, président de la Confédération nationale des organisations paysannes, indigènes et noires (Fenocín), a déclaré dans la même émission que "les campagnes n'en peuvent plus parce que tous les gouvernements néolibéraux que nous avons eus au cours des 40 dernières années n'ont servi qu'à enrichir les plus riches et n'ont pas contribué par des politiques à améliorer la situation des plus pauvres". Espinoza est allé plus loin et a dénoncé ce qu'il a appelé une "persécution" de la part du gouvernement.

María Paz Jervis affirme que "le récit en Équateur est celui du chaos, et cela nous parle d'une rupture en termes de citoyenneté et d'État-nation. Nous avons besoin d'un leadership légitime, d'un leadership éthique". Pour Pedro Donoso, "le conflit doit sortir de la rue et doit être extrapolé vers la table de dialogue, mais quelqu'un doit construire ce chemin pour canaliser le conflit vers ce port".

Dans l'après-midi du mercredi 15 juin, le ministre du gouvernement, Francisco Jiménez, a assuré que l'exécutif est ouvert au dialogue et envisage même la participation d'organisations médiatrices - dont il n'a pas révélé les noms - pour orienter une solution à cette nouvelle crise que connaît l'Équateur.

Pour cet article, nous avons demandé un entretien avec le ministre Jiménez et le ministre de l'Intérieur Patricio Carrillo, mais leurs équipes de communication nous ont assuré que les agendas des fonctionnaires les empêchaient de répondre à notre demande.

Le jeudi 16 juin, Leonidas Iza a une nouvelle fois encouragé les protestations et ratifié la "forte volonté d'avancer dans la réalisation de nos objectifs, les objectifs de la société, mais aussi les objectifs de la patrie". Plusieurs régions du pays ont été le théâtre d'affrontements entre manifestants et policiers, tandis que des marches ont fermé plusieurs routes dans des villes comme Ibarra, Riobamba et certains quartiers de Quiteño. Les syndicats de taxis et de transports scolaires ont rejoint les manifestations dans la matinée, mais dans l'après-midi, les représentants des syndicats de transports publics ont annoncé qu'ils ne se joindraient pas à la grève nationale et ont appelé au dialogue. Pendant ce temps, le secrétaire à la communication de la présidence de la République, Eduardo Bonilla, a démissionné de son poste.

Au milieu de l'incertitude, le gouvernement a montré jeudi des signes de conformité à deux des demandes de la CONAIE lorsqu'il a annoncé la publication du décret exécutif n° 452 et la signature de l'accord ministériel n° 0069, avec lequel le ministère du gouvernement s'engage à intensifier les interventions et les opérations de contrôle des prix des produits de première nécessité.

En outre, le ministère de l'agriculture et de l'élevage (MAG) a publié un communiqué pour informer que des sanctions seront prises à l'encontre des exportateurs de bananes qui n'effectuent pas de paiements équitables aux producteurs agricoles conformément à la loi sur la banane du pays.

*Image principale : Leonidas Iza, président de la Conaie, a insisté sur les manifestations même après sa libération. Photo : avec l'aimable autorisation de Ecuador Chequea.

traduction caro d'un reportage de Mongabay latam du 17/06/2022

María Paz Jervis affirme que "le récit en Équateur est celui du chaos, et cela nous parle d'une rupture en termes de citoyenneté et d'État-nation. Nous avons besoin d'un leadership légitime, d'un leadership éthique". Pour Pedro Donoso, "le conflit doit sortir de la rue et doit être extrapolé vers la table de dialogue, mais quelqu'un doit construire ce chemin pour canaliser le conflit vers ce port".

Dans l'après-midi du mercredi 15 juin, le ministre du gouvernement, Francisco Jiménez, a assuré que l'exécutif est ouvert au dialogue et envisage même la participation d'organisations médiatrices - dont il n'a pas révélé les noms - pour orienter une solution à cette nouvelle crise que connaît l'Équateur.

Pour cet article, nous avons demandé un entretien avec le ministre Jiménez et le ministre de l'Intérieur Patricio Carrillo, mais leurs équipes de communication nous ont assuré que les agendas des fonctionnaires les empêchaient de répondre à notre demande.

L'une des revendications de la grève est le contrôle des prix des denrées alimentaires du panier familial de base. Photo : avec l'aimable autorisation de Ecuador Chequea.
L'une des revendications de la grève est le contrôle des prix des denrées alimentaires faisant partie du panier alimentaire familial de base. Photo : avec l'aimable autorisation de Ecuador Chequea.
La police tente d'empêcher l'avancée des manifestants dans le centre de Quito. Photo : avec l'aimable autorisation de Ecuador Chequea.
La police tente d'empêcher l'avancée des manifestants dans le centre de Quito. Photo : avec l'aimable autorisation de Ecuador Chequea.
Le jeudi 16 juin, Leonidas Iza a une nouvelle fois encouragé les protestations et ratifié la "forte volonté d'avancer dans la réalisation de nos objectifs, les objectifs de la société, mais aussi les objectifs de la patrie". Plusieurs régions du pays ont été le théâtre d'affrontements entre manifestants et policiers, tandis que des marches ont fermé plusieurs routes dans des villes comme Ibarra, Riobamba et certains quartiers de Quiteño. Les syndicats de taxis et de transports scolaires ont rejoint les manifestations dans la matinée, mais dans l'après-midi, les représentants des syndicats de transports publics ont annoncé qu'ils ne se joindraient pas à la grève nationale et ont appelé au dialogue. Pendant ce temps, le secrétaire à la communication de la présidence de la République, Eduardo Bonilla, a démissionné de son poste.

Au milieu de l'incertitude, le gouvernement a montré jeudi des signes de conformité à deux des demandes de la CONAIE lorsqu'il a annoncé la publication du décret exécutif n° 452 et la signature de l'accord ministériel n° 0069, avec lequel le ministère du gouvernement s'engage à intensifier les interventions et les opérations de contrôle des prix des produits de première nécessité.

En outre, le ministère de l'agriculture et de l'élevage (MAG) a publié un communiqué pour informer que des sanctions seront prises à l'encontre des exportateurs de bananes qui n'effectuent pas de paiements équitables aux producteurs agricoles conformément à la loi sur la banane du pays.

*Image principale : Leonidas Iza, président de la Conaie, a insisté sur les manifestations même après sa libération. Photo : avec l'aimable autorisation de Ecuador Chequea.

Rédigé par caroleone

Publié dans #ABYA YALA, #Equateur, #Peuples originaires, #Manifestations

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