Brésil : Rondônia dévastée : Agropolitique

Pour la défense de l'agro-industrie, l'exécutif et le législatif encouragent l'invasion et la déforestation des Terres Indigènes (TI) et des Unités de Conservation (UC)

Par Fabio Pontes , Elaíze Farias et Karla do Val , d' Amazônia Real

Porto Velho (Rondônia) – Lorsque l'ancien ministre de l'Environnement Ricardo Salles a prononcé la phrase tristement célèbre «passez le bétail», le Rondônia était déjà en plein essor dans l'adoption d'une agropolitique de destruction. Depuis l'investiture de l'actuel gouverneur, le colonel Marcos Rocha (PSC), qui bénéficie du soutien majoritaire de l'Assemblée législative et est un allié fidèle de Jair Bolsonaro, les modifications de la législation de l'État ont avancé sans vergogne sur les zones de conservation. Si l'agrobusiness ne cache pas son intérêt à élargir ses frontières, c'est dans cet État amazonien qu'il trouve les portes grandes ouvertes.

Il s'agit d'une attaque coordonnée contre les zones de protection environnementale du Rondônia. Et si l'avancée de la déforestation dure depuis au moins trois décennies dans l'Etat, c'est sous l'actuel gouvernement de Marcos Rocha que toutes les limites ont été arrachées. En avril 2021, l'Assemblée législative a approuvé la loi complémentaire 1089/2021, rédigée par l'exécutif, supprimant environ 220 000 hectares de la réserve extractive Jaci-Paraná (réduction de 168 000 hectares) et du parc d'État Guajará-Mirim (réduction de 55 milliers d'hectares).

Dans une vidéo qui a circulé sur internet en 2020, le gouverneur Marcos Rocha a indiqué qu'il avait le soutien de Bolsonaro pour sa politique pro-éleveurs de bétail, et dit que, interrogé sur la question environnementale de son Etat, il a déclaré qu'il était " favorable " de prendre des réserves excédentaires parce que l'on a trop de réserves ». Pour lui, ces aires protégées freinent le progrès dans la région. 

La Cour de justice du Rondônia a déclaré, en novembre de l'année dernière, que la loi 1089/2021 est inconstitutionnelle. Lors de son vote, le rapporteur de l'affaire, le juge Jorge Ribeiro da Luz, a fait valoir que la règle viole l'article 225 de la Constitution et les articles 218 et 219 de la Constitution de l'État, qui garantissent le droit des êtres humains à un environnement écologiquement équilibré et attribuent responsabilité de cette garantie à la puissance publique.

La désaffection de ces zones impacte directement les terres indigènes Karipuna, Uru-Eu-Wau-Wau, Igarapé Lage, Igarapé Ribeirão, Karitiana et les peuples en isolement volontaire dans la région qui entoure les aires protégées, comme la Resex Jaci-Paraná  et le parc national Guajará-Mirim.

La "rémunération"

Pour simuler la compensation de la perte brutale des zones de conservation, le gouvernement de l'État a proposé la création de deux parcs et de trois réserves. La proposition créerait le parc d'État Ilha das Flores (à Alta Floresta D'Oeste, avec 89 789 hectares); le parc national d'Abaitará (à Pimenta Bueno, avec 152 hectares) ; la Réserve de développement durable Bom Jardim (RDS) (à Porto Velho, avec 1 678 hectares) ; le RDS Limoeiro (à São Francisco do Guaporé, avec 18 020 hectares) et la réserve de faune Pau D'Óleo (à São Francisco, avec 10 464 hectares).

Cependant, le 6 juillet 2021, 44 jours après l'entrée en vigueur de la règle, l'Assemblée législative a promulgué les lois complémentaires 1 094 et 1 095, qui ont éteint le parc Ilha das Flores et réduit la superficie du RDS Limoeiro de 6 566 hectares. La « compensation » annoncée par le gouvernement de l'État a été neutralisée par les nouvelles règles et personne d'autre n'a parlé de la question.

En juillet 2021, le gouverneur Marcos Rocha a sanctionné la loi 5069, rédigée par le député Laerte Gomes (PSDB), qui permet aux producteurs ruraux d'obtenir un financement à faible taux d'intérêt auprès des institutions financières, présentant le troupeau bovin disponible sur la propriété rurale comme garantie. Le consentement sera donné par l'Agence de défense sanitaire Agrosilvopastoril de l'État de Rondônia (Idaron), qui sera responsable de la tutelle des animaux mis à disposition dans le cadre de la négociation financière. Idaron est l'agence d'État qui publie le Animal Transit Guide (GTA), qui a l'habitude de fermer les yeux si le bétail provient de zones protégées.

Deux mois plus tard, les députés du Rondônia ont approuvé une nouvelle loi sur le zonage économique écologique (ZEE), le projet de loi complémentaire 85/2020. Dans ce texte, l'utilisation des zones déjà déboisées était autorisée pour la gestion des sols, des ressources en eau et des forêts restantes. Le PLC rétrécit la frontière entre les macrozones un et trois, grâce à l'utilisation de la zone deux, où la production agricole est également réglementée. 

Exploitation forestière

Le Rondônia occupe la troisième position dans le classement des États avec la plus grande superficie utilisée pour l'exploitation forestière en Amazonie. Entre août 2019 et juillet 2020, 69 794 hectares de forêts de l'État ont souffert de l'exploitation forestière. Sur ce total, 5 814 hectares (ou 8,3 %) ont été illégalement retirés des terres autochtones et des unités de conservation de protection intégrale (UC).

Les données proviennent d'une enquête réalisée par le réseau Simex, formé par l'Institut de l'homme et de l'environnement de l'Amazonie (Imazon), l'Institut pour la conservation et le développement durable de l'Amazonie (Idesam), l'Institut de gestion et de certification forestières et agricoles (Imaflora) et L'Institut Centre de Vie (ICV). Sur la base d'images satellites, l'étude a identifié que Porto Velho concentrait 42% de l'exploitation forestière dans l'État, soit 29 646 hectares, dont 3 307 hectares en territoires indigènes.

Le bois, le bétail et le soja forment le triumvirat de la destruction amazonienne, et c'est en Rondônia que les envahisseurs se sentent le plus à l'aise pour agir. C'est pourquoi les riverains, les extractivistes et les peuples autochtones demandent de l'aide. 

Entourée des BR 429, 420 et 421, qui forment l'axe de la dévastation, la Terre Indigène Karipuna souffre de l'action des accapareurs de terres et des bûcherons qui envahissent, déboisent et vendent le bois illégalement et, plus tard, subdivisent et vendent des lots. L'extension de la BR-421 sur environ 12 kilomètres a intensifié le vol de bois dans les territoires indigènes. Les squatters ont profité du changement de ZEE et ont envahi une vaste zone jusqu'alors considérée comme impropre à l'agriculture dans les TI. Ils ne peuvent que remercier le gouvernement de l'État et l'Assemblée législative de Rondônia d'avoir permis la légalisation du crime par le changement de zonage qui a modifié la classification des terres.

L'avancée des zones protégées du Rondônia, telles que la resex Jaci-Paraná et le parc d'État Guajará-Mirim, ne diminue pas l'élan des envahisseurs pour tout type de terres étrangères. Grâce à la loi sur l'accès à l'information (LAI), l'agence de données indépendante Fiquem Sabendo a obtenu une liste de personnes et d'entreprises accusées d'infractions environnementales dans les UC sous la tutelle de l'Institut Chico Mendes pour la conservation de la biodiversité (ICMBio) depuis l'année 2009. sur ces données brutes, Amazônia Real a fait la coupe des UC dans le Rondônia et a atteint la valeur de 291 millions de reais d'amendes environnementales, 89% de ce montant étant concentré dans deux forêts nationales, la Jamari et la Bom Future.

Dans les feuilles de calcul obtenues par Fiquem Sabendo, il est également possible de vérifier les raisons des infractions environnementales. Roosevelt Delanio Nantes est le détenteur du record, qui a reçu deux amendes en juillet 2021 totalisant 29,0 millions de reais pour avoir détruit 2 888,91 hectares de forêt indigène dans la Flona do Jamari et pour avoir mené des activités minières dans les environs de l'UC. Depuis 2011, il a commis des délits environnementaux dans la Flona do Jamari. Dans la Flona Bom Futuro, le champion des amendes est Jairo Herminio Vizioli, qui entre 2013 et 2017 a reçu quatre infractions. Dans l'une d'elles, il a été condamné à une amende de 13,5 millions de reais pour avoir détruit 1 347,52 hectares de forêt indigène à l'intérieur de l'UC.

Les amendes des inspecteurs de l'ICMBio concernent notamment la construction de clôtures, de corrals et d'autres structures pour l'élevage et la gestion du bétail, l'introduction de bœufs, la suppression de vastes zones de végétation et le brûlage de la forêt native dans la Flona Jamari  et les Resex Rio Ouro Preto et Pacaas Novas, qui constituent la ceinture verte de la municipalité de Porto Velho. Le gouvernement fédéral n'indique pas le montant de ces amendes qui a déjà été payé, mais les spécialistes affirment que seule une minorité des amendes est payée en totalité.

40% déboisée

Zone de déforestation à Rondônia (Photo : Bruno Kelly/Amazônia Real)

En 1991, la zone déboisée correspondait à 14% du territoire du Rondônia (34,6 milliers de kilomètres carrés), un pourcentage qui est passé à 39,5% (96,8 milliers de kilomètres carrés) en 2019. L'année dernière, le Rondônia a battu des records négatifs de zone déboisée qui est devenu le plus important des 10 dernières années. Les données proviennent du rapport de janvier 2022 fourni par le système d'alerte à la déforestation (SAD) de l'Instituto do Homem e Ambiente da Amazônia (Imazon). Le Rondônia occupe la quatrième position dans le classement des neuf États les plus déboisés en 2021, avec plus de 4 000 kilomètres carrés de forêt abattus. 

Selon une note technique préparée par l'Institut Socioambiental (ISA) en décembre 2021, basée sur les données de l'Institut national de recherche spatiale (Inpe), le bond de la déforestation dans les terres autochtones de l'Amazonie légale était de 138 % entre les trois années moyenne du gouvernement actuel (2019 à 2021) avec les trois années précédentes (2016 à 2018). Le Rondônia est le deuxième État qui a le plus souffert de la déforestation en Unités de Conservation et Territoire Indigène (TI) ces dernières années. Les informations proviennent d'une enquête réalisée par l'Institut de recherche environnementale en Amazonie (Ipam), publiée en février 2022. Selon l'Ipam, les zones les plus touchées sont proches de Porto Velho, São Francisco do Guaporé et Costa Marques. Parmi elles, la TI Karipuna et la Resex Jaci-Paraná sont mis en évidence.

Une autre donnée qui montre l'avancée de la destruction dans le Rondônia est BDQueimadas. Le système de données Inpe révèle que 39 des 69 TI  surveillées ont enregistré des foyers d'incendie de janvier à novembre 2021. Seule la TI Karipuna, située dans les municipalités de Nova Mamoré et de Porto Velho, a enregistré 62 foyers, étant la plus touchée.

La situation était encore plus grave dans les UC, selon BDQueimadas. Dans la même période, ces zones qui devraient être protégées ont enregistré 38 108 incendies. La resex Jaci-Paraná a été la plus touchée, avec 19 291 incendies, suivi du parc d'État de Guajará-Mirim, avec 6 801 incendies. 

Ane Alencar, chercheuse à l'Institut pour la protection de l'environnement de l'Amazonie (Ipam), affirme qu'il existe dans le Rondônia une situation de régression dans laquelle l'illégalité prévaut dans presque toutes les activités liées à la question de la forêt et de l'élevage. "Le gouvernement de Rondônia s'est positionné en faveur d'une expansion des activités, même si elle est illégale, au lieu de dire 'enlevons les envahisseurs et arrêtons-les'", explique la chercheuse.

« La même chose se produit avec les terres indigènes (dans le Rondônia). La déforestation a commencé à se renforcer au cours des trois dernières années. Ce qu'il faut faire, c'est sortir tout le monde de là, tant qu'il est encore temps », ajoute Ane Alencar, soulignant que l'imbroglio d'approuver des lois anti-environnementales crée dans l'inconscient collectif que cette zone perdra un jour son statut de protection.

Lavage du bois

Pour tenter d'arrêter les destructions dans le Rondônia, la Police Fédérale a lancé l'Opération Floresta SA, qui s'est déroulée en avril et juin 2021. L'objectif était d'arrêter l' exploitation prédatrice du bois dans la TI Karipuna et les méthodes de lavage du produit utilisées par les scieries à União Bandeirantes, quartier de Porto Velho.

Les enquêtes montrent que les propriétaires des entreprises forestières ont développé un vaste système de falsification des documents d'origine forestière (DOF), avec l'insertion de fausses informations dans le système DOF, une plate-forme gérée par Ibama. Le PF a constaté que le bois extrait de la TI Karipuna était vendu aux consommateurs finaux, soutenu par des DOF ​​contenant de fausses informations sur son origine. Entre 2012 et 2019, près de 70 % des opérations forestières étudiées ont eu lieu dans le Rondônia.

Depuis le début de cette année, Amazônia Real a sollicité, à différents moments, les gouvernements du Rondônia, Sedam et Idaron pour remettre en cause leurs actions respectives dans la resex Jaci-Paraná et dans la RDS Guajará-Mirim , sans réponse. Le reportage a envoyé des questions aux autorités du Rondônia par e-mail et par Whatsapp sur les GTA, les CAR émis illégalement, entre autres questions, mais n'a reçu aucune réponse.

La Funai et la PF ont également été contactées depuis janvier, mais les agences n'ont pas répondu aux questions du reportage sur les actions et les opérations contre les envahisseurs dans la TI Karipuna et les nouvelles plaintes des dirigeants indigènes. Dans un pays et un État dirigés par des alliés de l'agro-industrie, le silence est éloquent.

Jaci Paraná Resex Invaders Association
(Photo: Alexandre Cruz Noronha/Amazônia Real)

traduction caro d'un reportage en plusieurs parties du site Amazônia real

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