Pérou : Grand Agenda des peuples autochtones d'Amazonie

Oswaldo Juep, président de Codepisam, et les dirigeants nationaux Teresita Antazú, Jorge Pérez, Tabea Casique et Julio Cusurichi. Photo : Servindi

Une proposition de huit questions prioritaires a été présentée le 17 mars aux médias et sera présentée au président Pedro Castillo lors d'une réunion directe à la fin du mois.

Servindi, 17 mars 2022 - L'Association interethnique pour le développement de la selva péruvienne (Aidesep) a présenté huit propositions prioritaires de son Grand Agenda qui vise à garantir l'existence des peuples indigènes amazoniens à travers un développement identitaire afin d'atteindre une Vie pleine.

Il s'agit notamment de la création du vice-ministère des peuples autochtones au sein de la présidence du Conseil des ministres (PCM) et de la direction nationale de l'économie autochtone au sein du ministère de la production.

De même, la création de la circonscription électorale autochtone, la garantie d'une éducation bilingue interculturelle et la formation de professionnels autochtones en matière de santé interculturelle.

D'autres mesures comprennent la promotion de la deuxième réforme agraire dans le cadre d'une approche territoriale amazonienne et l'affectation de 1 % du budget national au financement des plans de vie des peuples autochtones d'Amazonie.

Une autre proposition concerne l'articulation du pouvoir judiciaire et du ministère de la justice pour protéger les droits collectifs autochtones.

Jorge Pérez Rubio, président d'Aidesep, a souligné que le Grand Agenda est une réponse à l'abandon et au report des peuples autochtones par l'État péruvien et ses différents gouvernements.

Les dirigeants ont explicitement souligné que les gouvernements ignorent le potentiel des peuples autochtones pour le développement du pays et ne les considèrent pas comme des acteurs stratégiques pour le progrès du pays.

Nous, les peuples, sommes dans les territoires pour défendre les forêts, les écosystèmes et la biodiversité. Nous sommes des acteurs clés de la lutte contre le changement climatique et de la protection de la biodiversité, mais nous ne sommes pas valorisés ni pris en compte dans le processus décisionnel.  +

L'Aidesep, organisation fondée en 1980, représente 64 peuples indigènes amazoniens, 9 organisations régionales, 109 fédérations et plus de 2 300 communautés amazoniennes.

Apprenez-en davantage sur chacune de ces propositions ci-dessous, qui ont été présentées par les représentants d'Aidesep lors d'une conférence de presse le jeudi 17 mars.

Proposition 1 : Création d'un vice-ministère des peuples autochtones au sein du PCM

Les autochtones remettent en question le fait qu'à ce jour, la garantie et la promotion de leurs droits ne sont considérées que comme la responsabilité du secteur de la culture et non de manière multisectorielle.

Cela est dû au fait qu'actuellement, l'organe directeur pour les peuples autochtones est le ministère de la culture, qui travaille pour cette population par le biais du vice-ministère de l'interculturalité (VMI).

Ils affirment également que ce ministère, qui reçoit moins de 0,30% du budget national, a été "incapable de diriger et de coordonner avec les autres secteurs" afin de remplir ses compétences.

C'est pourquoi ils proposent la création d'un vice-ministère des peuples indigènes au sein de la présidence du Conseil des ministres (PCM) pour diriger la protection des droits indigènes avec un budget.

Proposition 2 : Création de circonscriptions électorales indigènes

Cette proposition découle de la préoccupation générée par les graves conséquences pour les peuples indigènes de l'absence de représentation de leur population au Congrès de la République.

Cela traduit, selon eux, la persistance d'un modèle colonial dans lequel les décisions continuent d'être prises sans consultation, consentement ou participation des peuples autochtones.

Pour cette raison, ce qu'ils proposent est de reprendre l'initiative prévue par le projet de loi n° 4542/2018-CR, qui proposait en 2019 que les peuples autochtones aient 32 des 130 sièges du Congrès.

Ceci, proportionnellement à leur représentation dans la population de chaque région, selon les chiffres du recensement national de 2017 et en respectant les critères de parité et d'alternance.

Proposition 3 : Défense de l'éducation interculturelle bilingue (EIB)

Depuis 30 ans, Aidesep dispose d'un programme de formation d'enseignants en Amazonie péruvienne (Formabiap), qui est principalement soutenu par la coopération internationale.

Ils demandent maintenant à l'État d'allouer un budget et d'autres sources de subventions et de financement afin que Formabiap puisse poursuivre son important travail de formation.

En outre, ils demandent instamment que la permanence des caractérisations des institutions éducatives du BIE soit garantie pour toutes celles qui ont été définies comme telles.

Pendant l'année scolaire, plusieurs UGEL EIB devraient être créées dans tous les territoires indigènes de l'Amazonie péruvienne, afin de garantir une gestion interculturelle efficace du droit à l'EIB.

Proposition 4 : Formation de professionnels autochtones en santé interculturelle

Les autochtones d'Amazonie réclament la définition des objectifs stratégiques pour les années à venir du Programme de santé indigène et interculturel (PSI) que l'Aidesep a lancé en 1992.

Selon l'Aidesep, ces objectifs devraient être orientés vers la formation de professionnels autochtones en matière de santé interculturelle, la reconnaissance des connaissances et de la sagesse autochtones.

Ils visent également la mise en place d'un sous-système de santé interculturel et la re-catégorisation des établissements de santé dans les communautés.

"Avec ces objectifs, on attend de l'État qu'il améliore les soins de santé dans les communautés, qu'il assume le programme présenté par l'Aidesep et qu'il alloue un budget à ces fins", disent-ils.

Proposition 5 : Deuxième réforme agraire - Territoires sécurisés

Dans le cadre de la deuxième réforme agraire, promue par le gouvernement, ils demandent que leur vision du territoire soit respectée et incluse, conformément aux normes internationales.

Cela implique que l'État doit garantir la propriété territoriale des peuples autochtones, en tant qu'espace fondamental dans lequel ils peuvent se développer et persister physiquement et culturellement.

C'est pourquoi ils proposent d'apporter une sécurité juridique aux territoires des peuples autochtones afin que les communautés puissent se développer avec une identité et une vie pleine.

Ils appellent également à la promotion de la gestion et de la gouvernance territoriale avec une approche interculturelle et à la protection des territoires des peuples par la création d'un programme national de comités de vigilance communaux.

Proposition 6 : allouer 1% du budget national au financement des plans de vie

Aidesep propose également que l'Etat péruvien alloue 1% du budget public national pour financer une partie des Plans de vie des peuples indigènes de l'Amazonie.

Ces plans de vie sont un instrument de planification stratégique pour les communautés, les peuples et les organisations autochtones qui expriment la vision de l'avenir qu'ils souhaitent atteindre, en tenant compte des aspects territoriaux, économiques, politiques et culturels.

Ils servent à organiser leur existence présente et future et leurs priorités de développement, conformément à leur droit à l'autodétermination, tel que reconnu par la Convention 169 de l'OIT.

Cette demande inclut également de demander au CEPLAN de mettre en œuvre une réglementation qui oblige les gouvernements à tous les niveaux à inclure les plans de vie dans leurs politiques et leurs plans de développement.

Proposition 7 : Création de la Direction nationale de l'économie indigène

Une autre préoccupation des autochtones est qu'en raison de la pandémie, de nombreuses entreprises issues des communautés indigènes n'ont pas eu accès au financement et sont désormais sans défense.

C'est pourquoi ils proposent la création d'une direction nationale de l'économie indigène au sein du ministère de la production pour soutenir les entreprises indigènes.

Cet organisme travaillerait en étroite collaboration avec les entrepreneurs et avec les principales institutions chargées de traiter les questions économiques dans les communautés indigènes du pays, disent-ils.

Proposition 8 : Articulation avec le pouvoir judiciaire et le Minjus pour protéger les droits collectifs autochtones

Enfin, Aidesep appelle à une coordination avec le pouvoir judiciaire et le ministère de la justice et des droits de l'homme pour garantir le respect des droits des autochtones sur la base des normes internationales.

Cela est dû au fait que lorsqu'ils s'adressent aux tribunaux du pouvoir judiciaire ou à la Cour constitutionnelle, ils obtiennent des condamnations qui violent l'État de droit et ne tiennent pas compte de leurs droits.

En outre, certains procureurs de l'État se comportent comme des ennemis des peuples autochtones et de nombreux juges ne respectent pas les procédures régulières et n'accordent aucune valeur aux preuves autochtones.

Si vous souhaitez connaître plus de détails sur ces propositions, vous pouvez consulter le résumé de l'Agenda Grande de l'Aidesep en cliquant sur le lien suivant : https://bit.ly/3654MZ2.

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traduction caro d'un article paru sur Servindi.org le 17/03/2022

Presentan Agenda Grande de los pueblos indígenas amazónicos

Propuesta de ocho temas prioritarios fue presentada el 17 de marzo a los medios de prensa y será presentado al presidente Pedro Castillo en nuna reunión directa a fin de mes. Servindi, 17 de marz...

https://www.servindi.org/actualidad-noticias/17/03/2022/aidesep-plantea-crear-viceministerio-de-pueblos-indigenas-en-la-pcm