Chili : Processus constituant : le défi de la communication avec les peuples autochtones

Elisa Loncón Antileo. Photo : Debates Indígenas

La communication d'une perspective autochtone est absente des médias de masse au Chili. Face à la couverture journalistique raciste et aux messages discriminatoires sur les réseaux sociaux, il est nécessaire de respecter la liberté d'expression et l'accès aux médias pour les peuples autochtones. La démocratisation d'un écosystème médiatique concentré doit rendre visible une réalité dans laquelle les peuples autochtones sont vivants, diversifiés et ont le plein droit de générer des contenus culturels dans leurs langues et leurs formes.

Processus constitutif au Chili : le défi de la communication avec les peuples autochtones

Par Leyla Noriega Zegarra*.

Lorsque Elisa Loncón Antileo est devenue présidente de la Convention constitutionnelle, c'était la première fois qu'une femme autochtone occupait un poste politique important dans l'histoire du Chili. Pour cette raison, le congressiste mapuche a fait la couverture du magazine américain Time, à la surprise de toute la presse chilienne.

Avec l'élection d'Elisa Loncón, l'Assemblée constituante chilienne a pris un visage pour la presse internationale : celui d'une femme autochtone parlant sa langue maternelle, qui n'avait jamais été entendue auparavant dans un discours d'une autorité élue au niveau national. Et, à ses côtés, 16 hommes et femmes de dix des premières nations du territoire sont apparus comme les "autres voix" parmi les 155 membres élus de la Convention.

Cependant, ce qui a été souligné dans la presse internationale a été remis en question par les médias traditionnels chiliens et, de plus, a donné de l'espace à ceux qui critiquaient leur tenue et leur langage. Pire encore, certains rapports ont mis l'accent sur les moments marginaux de sa vie, ignorant son rôle académique et de leader. Lors des tournées de presse, les journalistes ont même posé les questions importantes au vice-président de la Convention, au lieu de les poser au président mapuche.

Violence, abus et racisme

Il convient de commenter les mentions sur les réseaux sociaux tels que Twitter, où les messages de xénophobie et de discrimination abondent encore aujourd'hui. Cela a été confirmé dans une interview accordée au journal argentin Página/12 : "J'ai subi des violences politiques, des violences raciales et des violences de genre qui me sont tombées dessus en particulier parce que je suis la présidente. Dans un pays à structure coloniale, les peuples autochtones sont supposés avoir un statut subordonné. Et dans ce cas, étant une femme mapuche, on suppose que je ne devrais pas me trouver dans cet espace. Cependant, ce sont les obstacles que nous devons surmonter afin de garantir les droits de tous dans la Constitution. Parce que ce n'est pas une bonne image d'un pays que de naturaliser des formes de violence, de maltraitance et de racisme. Cela fait partie de ce qu'est le Chili aujourd'hui avec la Constitution que nous avons, qui consacre le racisme en niant l'existence des peuples indigènes. Mais ce racisme n'arrête pas les revendications des peuples, des territoires, des femmes".

Dans ce scénario médiatique où prévalent les stéréotypes, la discrimination et le racisme : comment avancer vers le plein exercice du droit à la communication des et vers les peuples autochtones dans le processus constituant et la nouvelle Constitution ? Il existe un vaste corpus de législation internationale et nationale qui protège et reconnaît le droit à la communication des peuples autochtones. En effet, l'exercice des droits culturels, linguistiques et de communication des autochtones est protégé par la Convention 169 de l'Organisation internationale du travail de 1989, la Déclaration universelle de l'UNESCO sur la diversité culturelle de 2001 et la Déclaration des Nations unies sur les droits des peuples autochtones de 2007.

La démocratisation de la communication se heurte à l'écosystème médiatique chilien, qui est consolidé par de grands conglomérats et fondé sur la marchandisation des médias.

Depuis son inclusion dans les Constitutions de la Bolivie et de la Colombie, ainsi que dans les lois réglementant les médias en Uruguay, en Équateur et en Argentine, le droit à la communication a commencé à prendre forme en tant que droit qui recoupe d'autres droits de nature collective. Au Chili, l'article 28 lettre C de la loi indigène n° 19.253 stipule : "La promotion de la diffusion dans les stations et chaînes de radio et de télévision dans les régions à forte présence indigène de programmes en langues indigènes et le soutien à la création de stations de radio et de médias autochtones". Cependant, le droit à la communication, compris comme la jouissance de la liberté d'expression, l'accès aux médias et la génération de contenu à partir de leurs conceptions et de leurs langues, continue d'être largement invisible dans les médias traditionnels.

La réalité montre que même si les mouvements sociaux, les peuples indigènes, la recherche universitaire et le processus constituant actuel placent le droit à la communication des peuples dans le débat, sa démocratisation se heurte à l'écosystème médiatique chilien qui est consolidé dans de grands conglomérats et qui est basé sur la marchandisation des médias. Par conséquent, les règles de l'offre et de la demande de publicité déterminent les agendas et les perspectives des médias de masse et traditionnels.

Construire la communication autochtone

Face à un panorama gris, l'émergence, au cours des dernières décennies, de réseaux et de médias issus des peuples autochtones qui promeuvent une "autre communication" constitue à ce jour l'alternative médiatique pour les peuples et les autres voix de l'agenda quotidien.

Au Chili, la discussion comprend des initiatives au sein de la Convention qui encouragent le débat sur la nécessité du pluralisme des médias pour une démocratie complète. Le Chili ne peut continuer à nier la présence des peuples autochtones dans les médias. Une fois pour toutes, il est nécessaire de passer d'un imaginaire "exotique", "folklorique" et "préhistorique" à une réalité dans laquelle les peuples autochtones sont vivants, diversifiés et ont pleinement le droit d'accéder aux médias dans leurs propres langues et sous leurs propres formes.

Parallèlement au débat constitutionnel, il est urgent que la Convention elle-même communique ses travaux et ses activités aux peuples autochtones. Jusqu'à présent, elle continue à utiliser les mêmes canaux et stratégies de communication et de diffusion. De cette façon, la richesse linguistique et informationnelle que la présence des sièges réservés pourrait générer n'est pas distinguée.

Après avoir eu une présidente autochtone pendant la première période de la Convention constitutionnelle, le nouveau Chili doit passer des coupures de presse internationales à une politique de communication pionnière qui s'associe au processus de changement entrepris par les peuples indigènes du pays.

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* Leyla Noriega Zegarra appartient à la communauté territoriale de Belén et est journaliste aymara pour Radio Ayni.

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Source : Publié dans le bulletin d'information Debates Indígenas de mars 2022. Thème spécial : Assemblée constituante au Chili  https://bit.ly/3tB2DvQ

traduction caro d'un article paru sur Servindi.org le 05/03/2022

Proceso constituyente: el desafío de comunicar a los pueblos originarios

La comunicación desde una perspectiva indígena está ausente en los medios masivos de Chile. Frente a las coberturas racistas del periodismo y los mensajes discriminatorios en las redes sociales, es

https://www.servindi.org/actualidad-opinion/05/03/2022/proceso-constituyente-en-chile-el-desafio-de-comunicar-los-pueblos