Argentine : Punta Querandí, une résistance qui unit les communautés
Publié le 8 Février 2022
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Les communautés indigènes résistent aux méga-développements
Servindi, 5 février 2022 - Dans le cadre de la série journalistique Caminos por la Pachamama, Communautés andines en réexistence, nous partageons la lutte des peuples autochtones pour protéger le territoire communautaire de Punta Querandí de l'expansion des méga-urbanisations.
Red Tejiendo Historias et Agenda Propia, en co-création avec la journaliste Agustina Ramos, présentent leur culture où tout a une fonction.
"J'ai de la peine pour eux parce que nous sommes heureux avec rien, assis sur le sol, et ils sont dégoûtés par la terre", dit Reinaldo Roa, du peuple Guaraní.
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Argentine
Punta Querandí, une résistance qui unit les communautés
Le territoire communautaire Punta Querandí, situé à Dique Luján, dans la province de Buenos Aires (Argentine), a résisté aux assauts de l'expansion des méga-urbanisations sous la forme de communautés fermées, qui dévastent la biodiversité et les espaces sacrés. Aujourd'hui, au sein de l'Union des peuples indigènes du Tigre et d'Escobar, les Guaranis, les Qom, les Collas, les Moqoit et d'autres peuples indigènes luttent pour la reconnaissance de leurs communautés et de leurs coutumes.
Par Agustina Ramos
À quatre heures du matin, Reinaldo Roa se lève de son matelas fait d'herbe et d'herbes médicinales et allume un feu pour chauffer une grande bouilloire en fer et boire le premier maté de la journée. Puis il marche. Il se dirige vers le Rape Mborevi (du mot guarani signifiant " chemin du tapir ") et le chemin Yaguareté, deux voies traversant le territoire de la communauté de Punta Querandí qu'il a tracées de ses propres mains. Dès qu'il le peut, il prend soin de ces chemins en arrachant les mauvaises herbes et en parlant aux plantes, une coutume qu'il a acquise dans la jungle amazonienne - où il est né - et qu'il cherche à préserver. Puis il se rend à l'"Opy" - temple en guarani - pour écouter les voix des êtres supérieurs.
Reinaldo appartient au peuple Guaraní, historiquement situé dans le nord-est et le nord-ouest de l'Argentine, la province de Buenos Aires, le sud-est de la Bolivie, le sud-ouest du Brésil et le nord de l'Uruguay. C'est l'un des peuples qui, avec les Kollas, les Qom et les Créoles, habitent Punta Querandí, un territoire communautaire composé de 10 familles et situé dans la localité de Dique Luján, dans le district de Tigre, à la frontière avec la municipalité d'Escobar, dans la province de Buenos Aires, en Argentine.
"Convoquée par les esprits des ancêtres et de la nature", Punta Querandí a été fondée en 2004 après la découverte de vestiges archéologiques de communautés indigènes et la destruction du cimetière indigène "Sitio Garín" en 2000 pour la construction du barrio cerrado ou country estate Santa Catalina, appartenant à la société de développement Eidico. Depuis lors, la communauté de Punta Querandí a résisté à l'expansion des méga-urbanisations qui dévastent les territoires sacrés et modifient les zones humides, avec des effets néfastes sur la biodiversité, et a remporté des victoires importantes. Cependant, leur lutte se poursuit avec la formation de l'Union des peuples indigènes de Tigre et d'Escobar et les demandes de reconnaissance des activités et des territoires habités par leurs communautés.
Le troisième dimanche d'octobre de cette année, les ongles de Reinaldo sont tachés de brun parce qu'il a oublié de porter des gants lorsqu'il a teint les cheveux d'une femme pendant la semaine. Depuis 1972, le membre du Conseil des personnes âgées de Punta Querandí est coiffeur. Il était membre de l'Unión de Peinadores de la República Argentina (UPA) et a participé à d'importants tournois. Il a gagné treize trophées : il y a quelques années, il les a tous jetés parce que sa perception de la vie a changé.
"Depuis 2013 que je suis ici, je n'ai jamais manqué un match. Mon créateur m'a laissé pour défendre cela", explique Reinaldo à un groupe de personnes assises en cercle sur l'herbe à Punta Querandí. Ce jour-là, il porte une chemise à manches courtes de couleur claire par-dessus un T-shirt violet et un pantalon gaucho retenu par une ceinture de couleur qu'il a fabriquée lui-même, tandis qu'un bandeau traverse son front et ses longs cheveux blancs. "Plus tes cheveux sont longs, plus l'extension de tes pensées est grande", dit Roa, tout en combinant sobriété et rire constant car "le Guarani rit toujours", précise-t-il.
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L'Opy est un lieu sacré guarani à Punta Querandí, construit en boue avec un toit en Kapi'iñarõ ou "la paille grossière", que Reinaldo a appris à tisser à l'âge de huit ans en aidant son père. Photo : María Rocco.
Les membres de la communauté vivent dans des villages proches de Punta Querandí. Une fois par semaine, un groupe qui varie entre une et trois personnes assure l'entretien et la protection du lieu pour le surveiller, tandis que le dimanche, ils se réunissent tous pour partager le travail. Ainsi, ils développent un potager agro-écologique, soignent et nourrissent les poules qui courent dans le lieu, transportent l'eau qui vient de la municipalité, coupent l'herbe et enlèvent les mauvaises herbes, tout en continuant à construire des espaces sociaux au service de leur population. Actuellement, sur le territoire, on trouve deux salles, une cuisine, le musée autonome de gestion indigène, une pépinière, un potager, la maloka ou maison ancestrale de la communauté, l'Opy et l'Apacheta, un terrain pour les poulets et un atelier en construction.
À Punta Querandí, ils ont construit leurs propres espaces cérémoniels en accord avec les cultures qui l'habitent. D'un côté se trouve l'Apacheta, un autel de tradition andine fait de pierres qui forment une tour comme offrande à la Pachamama ou aux divinités du lieu, et de l'autre, l'Opy, qui est le lieu sacré de la culture guarani, fait de boue et de paille. Des cérémonies y sont organisées à différentes périodes de l'année, comme l'Inti Raymi (juin), les offrandes à la Pachamama (août), Ara Pyhau (septembre), Aya Markay Quilla (novembre) et Nemomgarai (janvier). Dans l'Opy, les célébrations ont lieu en septembre, avec le début de la saison des semailles, et en janvier, lorsque les cultures sont récoltées. Ils célèbrent par un repas partagé et organisent également des cérémonies de mariage pour les membres de la communauté et le baptême des enfants âgés de 5 à 6 ans en fonction de leur caractère : "S'ils ont un caractère fort, nous disons qu'ils ont l'âme d'un jaguar ; s'ils sont gentils, ils ont l'âme d'un colibri ou d'un papillon ; et s'ils sont agités, ennuyeux, ils ont l'âme d'un singe", explique Reinaldo. Il dit aussi que l'Opy "ne s'ouvre que lorsque la cérémonie est terminée ou lorsqu'on est très mal et qu'on veut se connecter à notre Créateur". En 2017, ils ont réussi à terminer sa construction, après avoir subi deux attaques précédentes qui l'ont détruit à chaque fois. Bien que la communauté désigne Eidico comme l'auteur des faits, cette responsabilité n'a pas fait l'objet d'une enquête jusqu'à présent.
"Notre culture est très différente de la culture imposée", dit Reinaldo. Depuis le sol, avec des muscles dépourvus de tension et un regard vers un lieu indéfini qui se pose parfois sur les yeux de ceux qui l'observent attentivement, il poursuit : "C'est le respect, ce n'est pas détruire ; pas tuer pour tuer, pas couper pour couper. Parler à l'arbre, lui dire merci. Tout ce qui existe a une fonction. L'arbre donne de l'ombre, de l'oxygène, des fruits, il soutient la terre. Mais il y a la culture de la mort. Il y a la culture qui avance dans le domaine technologique et nous, qui avançons dans la partie la moins visible : la défense de la nature.
L'assaut territorial
En Argentine, l'État national compte 34 peuples inscrits au registre national des communautés autochtones (Re.Na.C I) : Atacama, Chané, Charrúa, Chorote, Chulupí, Comechingón, Diaguita, Guaraní, Guaycurú, Huarpe, Iogys, Kolla, Kolla Atacameño, Lule, Lule Vilela, Mapuche, Mapuche Tehuelche, Mocoví, Mbya Guaraní, Ocloya, Omaguaca, Pilagá, Quechua, Ranquel, Sanavirón, Selk'Nam (Ona), Tapiete, Tastil, Tehuelche, Tilián, Qom, Tonokoté, Vilela, Wichí. En outre, 1 653 communautés indigènes ont été identifiées par l'Institut national des affaires indigènes (INAI), parmi lesquelles 1 456 ont enregistré leur statut juridique dans le Re.Na.C.I. ou dans les registres provinciaux.
Bien que la loi nationale 26.160 sur l'enquête territoriale des communautés autochtones existe dans le pays, elle a été adoptée en 2006 en réponse à la situation d'urgence territoriale de ces groupes humains. Elle a été adoptée pour une période limitée de quatre ans, puis prolongée à quatre reprises (2009, 2013, 2017 et récemment par le décret 805 en 2021). La loi déclare l'urgence territoriale des communautés indigènes natives du pays et, fondamentalement, suspend l'expulsion des communautés indigènes inscrites au Re.Na.C.I jusqu'à la réalisation d'une enquête territoriale. "Plus qu'une prolongation en quatre ans, une loi permanente est nécessaire car les communautés attendent d'être reconnues et rendues visibles pour sortir au grand jour", affirme Fernando Pepe, anthropologue diplômé de l'Université de La Plata.
Pour accéder à Punta Querandí à pied, en transport public ou en voiture, il faut traverser le ruisseau Garín dans une embarcation précaire depuis le chemin de terre appelé Brasil. Cela est dû au fait qu'en 2015, un pont reliant les surfaces terrestres s'est effondré et que la communauté fermée de San Benito - construite par le promoteur Eidico et nommée d'après le pape Benoît XVI - occupe un accès véhiculaire qui permettrait d'accéder au territoire, mais qui est désormais restreint.
Concernant ce blocage de l'accès public à la communauté de Punta Querandí, le gouvernement de la municipalité d'Escobar, dont le maire est Ariel Sujarchuk, a informé que la municipalité engage une action en justice contre l'entreprise Eidico pour avoir maintenu fermé l'accès au territoire ancestral. Jorge O'Reilly, président d'Eidico, interrogé sur ce qu'il adviendra de cet accès, a déclaré que "comme dans toute propriété privée, si quelqu'un veut y entrer, il doit avoir l'autorisation des propriétaires. Il y a une route publique pour accéder au site".
Jorge O'Reilly, fondateur et président de Emprendimientos Inmobiliarios de Interés Común (Eidico), a 48 ans, est originaire de La Horqueta, dans le quartier de San Isidro à Buenos Aires, et a étudié le droit à l'Université catholique d'Argentine. Son entreprise immobilière, lancée en 1995, est décrite comme "un système coopératif" car, selon les termes de l'homme d'affaires, elle repose sur "l'organisation de personnes qui doivent résoudre leurs besoins en matière de logement grâce à un système dans lequel chacun partage l'intégralité du coût de construction du quartier où il va vivre", c'est-à-dire que Eidico ne vend pas les maisons d'un quartier fini, mais que les futurs propriétaires de ces maisons déposent chaque mois de l'argent dans un fonds fiduciaire pour la construction du quartier. Cette stratégie commerciale a eu un impact important et Eidico compte actuellement 38 projets achevés, dont la plupart (19) dans le nord du Grand Buenos Aires, 6 en cours de lancement et 18 en construction. Certains d'entre eux sont des mégaprojets, comme San Sebastián (qui continue de s'étendre) et Canal Villanueva, selon les informations figurant sur le site web d'Eidico.
La construction de la route panaméricaine (aujourd'hui connue sous le nom d'Acceso Norte) en 1965, qui relie la ville de Buenos Aires aux localités du nord du Grand Buenos Aires, ainsi que le pavage de la route provinciale 27 et les travaux ultérieurs de création du canal Aliviador à la fin des années 1970, ont catalysé le développement urbain néolibéral de la zone, caractérisé par la prolifération de méga-développements urbains. Plus tard, pendant la dernière dictature militaire argentine (1976-1983), les gouvernements provinciaux et municipaux ont vu dans ces constructions "l'une des stratégies permettant d'arrêter la croissance des bidonvilles sur les nombreux terrains disponibles dans les marais", explique Diego Martín Ríos, docteur en philosophie et lettres avec une spécialisation en géographie de l'université de Buenos Aires (UBA), dans le prologue de La privatopía sacrílega. Efectos del urbanismo privado en humedales de la cuenca baja del río Luján, coordonné par Patricia Pintos et Patricio Narodowski.
Cependant, c'est dans les années 1990, avec l'approfondissement des politiques néolibérales sous l'ancien président Carlos Saúl Menem, que la construction de communautés fermées dans les zones humides bordant la ville autonome de Buenos Aires s'est répandue. Cela s'est produit dans le contexte d'une "plus grande "flexibilisation" de la législation urbaine", de "l'approbation rapide des procédures administratives requises" et de "l'investissement public dans des travaux de grand intérêt pour les groupes d'entreprises", explique Diego Ríos. Ainsi, en 1994, la société de développement Eidico, en association avec Pentamar SA, a commencé la construction de sa première communauté fermée, appelée Santa María de Tigre.
A moitié allongé sur l'herbe, Reinaldo observe le paysage obstrué par la maison de campagne de San Benito, de l'autre côté du ruisseau Garín. "Comment pouvons-nous détruire ?" se demande-t-il, fait une pause, puis reprend : "Malheureusement, il y a le commerce. La terre ne peut être achetée ou vendue car elle est l'œuvre de notre Créateur. Ces gens démembrent tout : ils empoisonnent nos cerveaux, notre eau, notre nourriture, notre air. Ils se sentent supérieurs parce qu'ils sont faibles ; nous ne sommes pas faibles, nous sommes sensibles. Ils ne partagent pas, ils veulent être plus que l'autre. J'ai de la peine pour eux parce que nous sommes heureux avec rien, assis sur le sol, et eux, ils sont dégoûtés par la terre.
En effet, l'expansion des urbanisations fermées sur des terrains inondables, appelés zones humides, situés dans les zones périurbaines de la province de Buenos Aires a eu des effets négatifs sur la biodiversité, la disponibilité des ressources et la régulation hydrologique, générant un déséquilibre environnemental évident. "La zone humide est comme une éponge qui absorbe l'eau des environs car elle est située dans des zones de basse altitude, ce qui en fait une zone inondable. Afin de construire des lotissements privés sur ce type de terrain - qui est probablement acquis à un prix très bas précisément parce qu'il s'agit d'un terrain "improductif" - le terrain est surélevé en creusant dans les zones environnantes pour créer des lagunes artificielles. De cette façon, un sol élevé et ferme est construit, qui ne retient plus les eaux usées des marges, mais les évacue dans les zones limitrophes. En conséquence, ces zones limitrophes subissent des inondations plus fréquentes", explique María José Corriale, titulaire d'un doctorat en sciences biologiques de l'université de Buenos Aires, dans un entretien téléphonique avec ce journaliste.
Tant Corriale qu'un large secteur de la population argentine préoccupé par l'environnement soulignent l'importance des politiques publiques qui abordent et réglementent cette situation, comme la nécessité d'une loi sur les zones humides. Cela aurait pour but "d'avoir une connaissance de l'état actuel des zones humides et d'éviter une utilisation irrationnelle de ces secteurs, étant donné qu'il y aurait plus de limitations à leur utilisation. La loi protégerait ces systèmes et permettrait une utilisation plus respectueuse des zones humides", explique María José.
Cette progression des méga-urbanisations n'a pas seulement un effet sur l'écosystème, mais aussi sur les communautés qui l'habitent, explique Mme Corriale. "Les zones humides fournissent un grand nombre de services écosystémiques, tels que la modulation du climat, la séquestration du carbone et une grande diversité de faune qui, dans de nombreux cas, sert de ressource alimentaire pour les populations voisines où, par exemple, on capture des ragondins ou des capybara, qui étaient des habitants communs de la région et étaient utilisés pour leur cuir. Les communautés indigènes ont historiquement utilisé ces ressources, ce qui a un impact direct sur leur culture et ne leur permet pas de se développer en tant que tel", explique-t-elle. À cela s'ajoute l'importance sacrée que ces territoires représentent pour les communautés d'origine.
Raser le sacré
La communauté fermée de Santa Catalina, également construite par le promoteur Eidico, a été érigée sur un cimetière indigène, connu sous le nom de site archéologique de Garín. C'est ce qui ressort d'un document officiel de l'Institut national d'anthropologie et de la pensée latino-américaine (INAPL) du Secrétariat national de la culture et de la communication, dans lequel il indique en 2001, suite à une demande d'information du bureau du médiateur national, que "dans le Partido de Tigre, il existe au moins six sites archéologiques connus", à savoir Laguna "La Balleca", Guazunambí, Sarandí et Garín. Concernant la construction du projet immobilier d'Eidico sur le site de Garín, il prévient qu'"ils ont définitivement détruit le site archéologique du même nom, vieux de 950 ans". Elle a également souligné que ces sites "contiennent des preuves des populations aborigènes qui ont habité la province de Buenos Aires, étant les seules preuves physiques de la présence de l'homme préhispanique dans la région" et que "étant donné qu'ils ne sont pas une ressource renouvelable, leur destruction affecte définitivement la connaissance de notre passé culturel et naturel".
La découverte en 2004 de restes de communautés indigènes à Punta Querandí, ainsi que la destruction du cimetière indigène après la construction du quartier de Santa Catalina, ont donné naissance à la résistance de Punta Querandí, où différentes personnes ont été convoquées "par les esprits des ancêtres et de la nature", disent ses membres.
Une lutte qui se poursuit
Lucía Mariela Surbán, professeur d'histoire, vivait à Garín lorsqu'en 2011 elle a entendu parler pour la première fois de la lutte qui se préparait à Punta Querandí pour protéger le territoire, obtenir la reconnaissance de la propriété communautaire et la restitution des ancêtres qui avaient été transférés à l'INAPL.
"Je me suis approchée d'eux et il m'était impossible de partir", raconte Lucía, qui a reçu une tente comme cadeau de Noël et qui l'a utilisée tous les week-ends pendant les premières années de son installation. Aujourd'hui, enceinte et avec ses jeunes enfants, elle se souvient avec émotion de ce moment, alors qu'elle participe à la relance du Musée Autonome de Gestion Indigéne de Punta Querandí le 31 octobre de cette année.
Sur les murs du lieu, les jalons qui ont marqué l'histoire de la communauté sont capturés dans plus de 100 peintures qui couvrent une grande partie du bois qui recouvre le musée : du marquage de Punta Querandí comme site de mémoire du terrorisme d'État par la commission Ana María Martínez, aux quatorze barrages routiers en février et septembre 2019 provoqués par le " remplissage obligatoire " nécessaire à la construction du quartier Santa Ana à La Balleca, les inondations de ces dernières années, les audiences avec les autorités municipales, les trois constructions de l'Opy après qu'il ait été démoli deux fois, voire le harcèlement d'une religieuse de l'Instituto del Verbo Encarnado (IVE) et la reconnaissance du prix Nobel de la paix, Adolfo Pérez Esquivel.
Deux des souvenirs ancrés sur les murs marquent la fin d'une lutte et le début d'une autre. Le 16 novembre 2020, la communauté a signé un accord avec le maire de Tigre, Julio Zamora, qui a ensuite été validé par le Conseil délibérant, reconnaissant le droit à la propriété communautaire d'une parcelle d'un hectare située à l'embouchure de l'Arroyo Garín au canal Villanueva à Dique Luján, et garantissant que cette parcelle serait transférée à la communauté avec un titre communautaire. Cette décision - historique - s'inscrit dans le cadre d'un processus juridique mené en 2017 par l'homme d'affaires Jorge O'Reilly lorsqu'il a engagé une action en justice pour expulser la communauté sur la parcelle litigieuse, que le promoteur Eidico a toutefois cédée en 2019 à la municipalité dans le cadre du décret-loi 8912/77, qui prévoit la remise d'un pourcentage de terrain pour chaque développement immobilier. "En ce qui me concerne, cette communauté n'existe pas mais est un déguisement que certains arrivistes ont adopté pour vivre aux dépens des autres, en exploitant le conflit comme un modus operandi", a déclaré O'Reilly lorsqu'il a été interrogé pour ce rapport.
En outre, l'accord entre la municipalité et la communauté détaille qu'il vise à " régulariser une réalité préexistante reconnue institutionnellement par cette municipalité ", en référence au décret 258/2018 qui a déclaré d'intérêt législatif les activités de Punta Querandí. "Il a été signé avec l'engagement de l'enregistrement ultérieur du territoire comme propriété de la communauté indigène dans le registre de la propriété immobilière de La Plata. La municipalité se charge de l'enregistrement et nous attendons qu'il devienne effectif. Le transfert a été partiellement réalisé, mais l'enregistrement du titre de propriété communautaire est toujours en attente", a expliqué Paula Alvarado, avocate de Punta Querandí.
Le 6 mars de cette année, la communauté a vécu un autre moment historique. Le gouvernement de la province de Buenos Aires leur a rendu huit restes d'ancêtres et d'aïeules qui avaient été déterrés sur le site archéologique de Garín. Cette réalisation est intervenue en conformité avec une résolution émise en 2019 par l'Institut national des affaires indigènes à la suite de la gestion de son programme d'identification et de restitution des restes humains. En septembre de cette année, la communauté a enterré l'un de ses ancêtres lors d'une cérémonie intime. Les sept autres corps seront enterrés à La Balleca I et La Balleca II (Villa La Ñata) et 42 d'entre eux doivent encore être restitués. Les corps ont été "déposés" à l'Institut national d'anthropologie et de pensée latino-américaine. "Enterrer leurs ancêtres dans leurs territoires ancestraux est une ratification de leur appartenance à ces territoires. L'énergie qui n'aurait jamais dû quitter le territoire revient à la communauté, renforçant ainsi les liens ancestraux et actuels avec le territoire, car chaque restitution a des significations multiples pour chaque communauté et peuple interne. Il y a un renforcement des liens communautaires, en dehors des liens territoriaux", explique Fernando Pepe, responsable du programme d'identification et de restitution des restes humains.
La communauté célèbre ces réalisations, mais ne se repose pas. Sa mission est désormais de faire en sorte que d'autres communautés puissent également y avoir accès. Ainsi, en novembre 2020, l'Union des peuples indigènes du Tigre et d'Escobar a été créée, où les communautés Punta Querandí, Qompí Hermanos/as Tobas, Cacique Ramón Chara et Moqoit del Delta de Tigre s'organisent pour se renforcer mutuellement et rendre leurs revendications visibles ensemble. " Les revendications d'aujourd'hui portent sur la reconnaissance de terres sur lesquelles certaines communautés travaillent depuis plus de 20 ans, comme les Mocoví. Et aussi de pouvoir disposer d'un atelier et de salles communautaires", explique Mónica Santos, d'origine guarani, qui fait partie de l'assemblée de l'Union et est membre de la communauté de Punta Querandí.
La chose la plus importante pour l'avenir est l'unité, dit la communauté. "La frontière est fausse, elle sert à diviser. Notre drapeau est la nature, quel autre drapeau que celui-là ? Nous sommes tous frères dans le monde, nous sommes tous une famille", conclut Reinaldo, en paix pour revenir à ses origines et suivre ce que son Créateur lui a confié.
Note : Ce reportage fait partie de la série journalistique Caminos por la Pachamama ¡Comunidades andinas en reexistencia ! et a été réalisé dans le cadre d'un exercice de co-création avec des journalistes et communicateurs indigènes et non-indigènes du Red Tejiendo Historias (Rede Tecendo Histórias), sous la coordination éditoriale du média indépendant Agenda Propia.
traduction caro d'un reportage paru sur Servindi.org le 04/02/2022
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