Brésil : Le gouvernement Bolsonaro consolide le projet de destruction de l'Amazonie

Publié le 24 Décembre 2021

Mercredi 22 décembre 2021


La déforestation dans les terres indigènes et les unités de conservation a augmenté de 79 % au cours des trois dernières années, en raison des coupes budgétaires, du démantèlement des politiques de protection et de l'affaiblissement des agences environnementales.

Par Tainá Aragão et Sandra Silva

Au cours des trois dernières années, les annonces de déforestation record en Amazonie publiées par le programme Prodes de l'Institut national de recherche spatiale (INPE) sont devenues un casse-tête pour le gouvernement Bolsonaro. Ce n'est pas un hasard si, tout en encourageant le passage du "bétail" à travers la plus grande forêt tropicale du monde, le président s'est employé à supprimer l'agence ainsi que l'ensemble des politiques et organismes socio-environnementaux - essentiels à la préservation de la région.

En 2021, la troisième augmentation consécutive de la déforestation a eu lieu et il a également été enregistré, pour la première fois depuis le début des mesures en 1988, que la dévastation a augmenté pendant quatre années consécutives. Il y a eu 13 235 km2 de dégradation, soit l'équivalent de dix fois la superficie de la ville de Rio de Janeiro - une augmentation de 22 % par rapport à 2020.

Si les annonces annuelles du Prodes dénoncent l'escalade vertigineuse de la déforestation, une note technique élaborée par l'Institut socio-environnemental (ISA) révèle la consolidation de la destruction de l'Amazonie, avec de graves pertes de forêts au cours des trois dernières années dans les terres indigènes et les unités de conservation - des zones protégées fondamentales pour la protection de la sociobiodiversité brésilienne.

Si l'on compare la déforestation cumulée moyenne des trois années du gouvernement actuel (2019 à 2021) avec les trois années précédentes (2016 à 2018), le bond est de 79 %.

Pendant la période de mesure de Prodes (août/2020-juillet/2021), la déforestation à l'intérieur des zones protégées a représenté 16,7% de la déforestation totale en Amazonie légale.

En outre, la note technique prouve que les zones protégées sont soumises à une pression extrême, non seulement en raison de la déforestation, mais aussi en raison d'autres types de dégradation de l'environnement, tels que l'exploitation forestière et minière illégale, les incendies criminels et l'accaparement des terres - un crime facilité par les enregistrements irréguliers dans le registre environnemental rural (CAR).

Le document souligne également que les illégalités se chevauchent largement, se produisent en parallèle et compromettent directement les populations traditionnelles qui vivent historiquement dans les zones protégées.

"Je n'admettrai pas que l'Ibama se promène en mettant à l'amende la gauche et la droite, ainsi que l'ICMBio, ce parti prendra fin" - Discours de Jair Bolsonaro en 2018, peu après son élection à la présidence.


Selon la note technique, la croissance continue de la déforestation est le reflet concret du manque d'investissement dans la gouvernance environnementale, l'application de la loi et la punition des crimes commis. Selon le projet de loi budgétaire annuel (PLOA) pour 2021, analysé par l'Institut d'études socio-économiques (INESC), les organismes environnementaux ont perdu 40 % des investissements totaux pour la protection des forêts, ce qui se reflète dans les taux catastrophiques de déforestation cette année.

Depuis le début du gouvernement actuel jusqu'au mois de septembre 2021, l'Institut brésilien de l'environnement et des ressources naturelles renouvelables (Ibama) et l'Institut Chico Mendes pour la conservation de la biodiversité (ICMBio) n'ont exécuté que 22 % du montant disponible pour les actions de lutte contre la déforestation et les incendies de forêt.

"Cela représente toute la désarticulation de l'inspection et le non-recouvrement des amendes. De favoriser la criminalité environnementale par des propositions législatives qui affaiblissent l'ensemble du cadre juridique. Les zones protégées de l'Amazonie sont en train d'exploser", prévient Antonio Oviedo, coordinateur du programme des zones protégées de l'Institut socio-environnemental (ISA).

De manière générale, la déforestation en 2021 au sein des zones protégées s'est concentrée sur 20 terres indigènes et 26 unités de conservation fédérales et étatiques, situées dans des régions soumises à la pression de l'ouverture de routes secondaires, de l'accaparement de terres, de l'expansion de l'agriculture et de l'élevage et de la mise en œuvre de travaux d'infrastructure.

Unités de conservation : les plus menacées par la déforestation

Les unités de conservation de l'État sont les zones protégées les plus touchées par la déforestation et représentent 9,6 % du total en 2021. Les zones de protection de l'environnement de l'État représentent à elles seules 4,4 %. Les unités de conservation entièrement protégées ont subi une augmentation de 221,6 %.

C'est le résultat de la destruction systématique de ces biens importants de la société brésilienne, comme le soutient le directeur scientifique de l'Institut de recherche sur l'environnement amazonien (IPAM), Ane Alencar.

"Les unités de conservation ont perdu leur capacité à agir comme une barrière à la spéculation immobilière. La raison en est le manque de gouvernance de la part du gouvernement fédéral. Par ailleurs, je souligne également la suspension du Fonds Amazone, qui avait un rôle dans le soutien à la conservation de ces espaces."

Fonds Amazonien

Le Comité d'orientation du Fonds amazonien a été supprimé sous le gouvernement du président Jair Bolsonaro en avril 2019, après les critiques de l'ancien ministre de l'Environnement Ricado Salles sur l'administration du fonds de 1,28 milliard de dollars, qui ont conduit les gouvernements de l'Allemagne et de la Norvège - les principaux donateurs - à geler les versements.

Créé en 2008, le Fonds pour l'Amazonie disposait d'un portefeuille de 102 projets soutenus, pour un montant total d'environ 1,9 milliard de R$, et était considéré comme le principal mécanisme international de paiement pour les résultats de REDD+ (réduction des émissions de gaz à effet de serre dues à la déforestation et à la dégradation des forêts). Le Fonds prévoyait également la promotion de la conservation et de l'utilisation durable des forêts de l'Amazonie légale.

La déforestation dans les unités fédérales de conservation a également été frappante en 2021, enregistrant 19% de zones dégradées supplémentaires par rapport à 2020 et représentant 4,6% de la déforestation totale en Amazonie légale. Si l'on compare la déforestation moyenne accumulée au cours des trois dernières années avec les trois autres années précédentes, la déforestation dans les unités de conservation fédérales a subi une augmentation de 130 %.

APA Triunfo do Xingu

Championne de la déforestation en Amazonie, la zone de protection environnementale (APA) de Triunfo do Xingu (Para) est la zone protégée la plus déboisée de l'Amazonie, avec plus de 53 mille hectares déboisés en 2021, selon Prodes. Par rapport à 2020, la déforestation a augmenté de 21 % cette année.

Selon le système d'indication radar de la déforestation du réseau Xingu+ (Sirad X), l'APA a déjà vu près de 40 % de sa superficie forestière convertie à d'autres usages. Le niveau élevé de déforestation affaiblit le territoire, en plus d'influencer les zones protégées voisines avec l'ouverture de routes secondaires irrégulières et de fronts d'invasion. Toute cette déforestation menace de traverser le corridor de zones protégées de Xingu, une barrière qui protège l'Amazonie et par conséquent le climat de toute la planète.

L'APA Triunfo do Xingu occupe depuis des années la triste position de la plus dévastée du pays. Selon Maurício Torres, professeur à l'Université fédérale du Pará (UFPA), c'est une conséquence du fait que le territoire possède des terres "grillables". Le grilagem est la plus grande cause de déforestation dans le Xingu, précisément parce qu'il s'agit d'un instrument d'appropriation des terres, utilisé principalement dans les territoires qui peuvent être appropriés de manière privée.

"L'APA Triunfo do Xingu est une forme d'unité de conservation qui permet d'attribuer des titres de propriété à des terres, leur permettant ainsi de cesser d'être publiques pour devenir privées. Contrairement aux unités voisines, comme la station écologique et la Serra do Pardo PARNA, où le terrain est public et ne cessera jamais de l'être", a expliqué le professeur.

"Celui qui déboise est reconnu comme propriétaire par les autres accapareurs de terres et même par les organismes qui réglementent la propriété foncière. Parfois, même une amende environnementale devient une preuve d'occupation", affirme-t-il.

Après l'appropriation sur le terrain, l'occupation illégale achève son cycle dans les documents officiels. Cette étape est devenue de plus en plus facile, avec des mesures approuvées par les gouvernements de Luiz Inácio Lula da Silva et de Michel Temer, et atteint son sommet avec le projet de loi (PL) 2.633, le PL de Grilagem..

"Plus on facilite cette deuxième partie, qui est la partie documentaire, plus il vaut la peine d'investir dans la partie terrestre, dans la violence et la déforestation", conclut M. Torres.

Découvrez deux autres points forts :

1. La région de Novo Progresso, qui couvre la Flona Jamaxim (Para) située dans la zone d'influence de l'autoroute BR-163 et qui relie Cuiabá (Mato Grosso) à Santarém (PA), a enregistré des taux élevés de déforestation en 2021, par rapport à la période précédente. La Flona de Jamanxim, par exemple, a été l'UC fédérale la plus dévastée de l'année, présentant une augmentation de 54% de la déforestation par rapport à l'année dernière.

2. Le sud de l'Amazonas est en tête des dégradations dans les unités de conservation fédérales et étatiques. Dans la Resex Lago Capanã Grande et dans le Rio Madeira APA, la déforestation a augmenté de 78 mille % et de 4 mille %, respectivement, par rapport à l'année dernière.

traduction caro d'un article paru sur le site de l'ISA le 22/12/2021

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