Brésil : Bolsonaro encourage l'exploitation minière prédatrice

Jeudi 16 décembre 2021

Pour ceux qui suivent la politique minérale, le titre ci-dessus est une évidence. Mais pour la plupart des gens, les effets néfastes du gouvernement actuel dans ces activités sont invisibles au milieu de tant d'autres aberrations, comme les centaines de milliers de morts évitables dans la pandémie, la faim qui tourmente des millions de personnes, la dévastation de l'environnement en général et l'inflation qui devient incontrôlable.

Cependant, la dégradation de la politique minière est associée à tous ces éléments et cause toujours des dommages irréversibles, découlant de la nature même de l'activité minière lorsqu'elle est pratiquée sans contrôle. Pour commencer, il convient de rappeler que les ressources minérales font partie des actifs de l'Union et que leur utilisation n'est pas renouvelable. Cela signifie que l'intérêt public et la protection de l'environnement doivent être des conditions inhérentes à ce système.

Il est également important de souligner que la prédation minière pratiquée aujourd'hui, notamment en Amazonie, revêt un caractère commercial, nécessitant des investissements élevés en machines lourdes, en logistique aérienne, terrestre et fluviale, en plus de l'accès au commerce illégal de l'or et d'autres minéraux et aux systèmes de protection politique, juridique et policière. Rien à voir avec l'exploitation minière pratiquée en d'autres temps, de manière spontanée et avec des technologies à faible impact.

La prédation minière a connu une expansion vertigineuse au cours des trois années du gouvernement Bolsonaro. Elle est encouragée, à plusieurs reprises, par le président lui-même, à travers des lives, des interviews et des projets de loi visant à légaliser ce qui est interdit par la Constitution. Dans le cas des terres indigènes Munduruku, Kayapó et Yanomami, l'exploitation minière par les entreprises s'est développée de plus de 300 % par rapport à l'accumulation historique précédente, profitant de l'impunité, du prix élevé des minéraux et de la facilité, en période de misère, de recruter des personnes prêtes à se vautrer dans la boue et à enrichir les gangs.

Les représentants des organisations criminelles qui s'attaquent aux gisements de minerais sur les terres indigènes, les unités de conservation et autres terres publiques, y compris les zones formellement demandées par d'autres entreprises devant l'ANM (Agence nationale des mines), circulent librement dans les organismes publics et participent même à la vie présidentielle. Il n'existe aucune stratégie gouvernementale pour les tenir responsables des crimes en cours. Les opérations de répression n'ont lieu que par la force des décisions judiciaires, avec des moyens précaires et, malgré cela, ont permis de saisir des avions, des bateaux, des véhicules terrestres, des dragues, des pompes, des excavateurs, ainsi que des tonnes d'or et de carburant. Le lien entre l'exploitation minière prédatrice et le trafic de drogue est démontré, qui utilise sa logistique, comme les pistes d'atterrissage clandestines, et l'activité minière elle-même pour blanchir de l'argent.

Code minier

L'assaut des sociétés minières prédatrices sur les biens publics et privés est également soutenu par des mesures administratives et des initiatives législatives. L'ANM a facilité la concession de droits miniers sur les lits du fleuve Amazone, en fermant les yeux sur le statut juridique des terres situées le long de leurs rives. Récemment, elle a présenté des demandes d'autorisation au Conseil national de défense pour l'exploitation de radeaux miniers dans le tronçon du rio Negro situé entre les terres indigènes Médio Rio Negro I et II, dans la bande frontalière. Ces exigences touchent également les îles qui protègent la biodiversité aquatique et où vivent des dizaines de communautés autochtones. Les îles font officiellement partie du territoire indigène, mais l'ANM et le CDN contournent l'obligation constitutionnelle d'obtenir l'autorisation du Congrès national et de consulter les communautés concernées pour mener de telles activités.

Sous prétexte de réglementer la concession des droits d'exploration et d'exploitation minière sur les terres indigènes, ce qui est prévu par la Constitution, Bolsonaro a transmis au Congrès le projet de loi 191/2019, qui entend légaliser les invasions déjà existantes des entreprises prédatrices dans ces zones, ce qui est expressément interdit par la Constitution. Le projet de loi vise à exposer les terres autochtones à toutes sortes d'intérêts économiques de tiers : installation de barrages hydroélectriques, prospection de gaz naturel et de pétrole, location de terres, plantation de cultures génétiquement modifiées et exploitation minière industrielle. Il s'agirait d'une sorte de "libération générale" pour la dépossession de ces territoires.

 Elle entend se camoufler sous le concept de "petite exploitation minière familiale". Elle veut se faire passer pour l'ancienne exploitation manuelle, comme s'il s'agissait d'un problème social. Elle s'approprie ensuite une version minière du concept d'agriculture familiale, pour accéder à diverses facilités dans les processus d'octroi de droits et de privilèges par rapport à tous les autres détenteurs de droits territoriaux ou miniers sur les zones qu'ils ont déjà envahies ou qu'ils ont encore l'intention d'occuper. C'est un "tout est permis" sans vergogne en faveur des sociétés minières prédatrices.

Le projet du gouvernement est d'instituer deux codes en un : l'un pour répondre aux besoins de l'exploitation minière prédatrice - qui pourrait occuper n'importe quel emplacement, embaucher de la main-d'œuvre sans respecter les droits du travail, détruire les forêts et les cours d'eau, contaminer tout et tout le monde avec du mercure, échapper aux impôts, faire le commerce illégal des minéraux, promouvoir la prostitution et le crime, corrompre les fonctionnaires ; et un autre code qui s'appliquerait aux entreprises qui exercent leurs activités en toute légalité et doivent respecter les lois en vigueur en matière de travail, d'environnement et de commerce, qui dépendent d'investissements extérieurs et du respect de conditions socio-environnementales croissantes et qui peuvent perdre leurs droits d'accès lorsque les zones dont elles ont besoin présentent un intérêt pour le crime organisé.

On observe une résistance croissante à l'exploitation minière prédatrice de la part des organisations de la société civile et du mouvement indigène, qui la dénoncent au Brésil et à l'étranger. Le tourisme et la pêche ressentent déjà les effets de la contamination et de la destruction des ressources naturelles. Les médias ont publié des scènes et des informations choquantes sur l'audace avec laquelle l'exploitation minière prédatrice agit, comme le récent blocage de la rivière Madeira par des centaines de radeaux miniers.

Cependant, malgré les prix élevés des minéraux et leur rentabilité, les sociétés minières formelles n'ont pas été en mesure de réagir aussi bien qu'elles l'auraient dû, même face à une concurrence prédatrice encouragée par le gouvernement. D'une part, ils ont été affaiblis dans l'opinion publique avec les récentes catastrophes socio-environnementales de Mariana et Brumadinho, et, d'autre part, ils perdent de leur force politique depuis l'interdiction des dons électoraux par les entreprises privées, ce qui donne un grand avantage aux entreprises prédatrices, qui ne se gênent pas pour payer, par des pots-de-vin et des dons illégaux, les politiciens qui encouragent la subversion du Code minier.

L'année 2021 se termine sans que le PL-191 ait réussi à avancer dans son passage. Mais il existe un groupe de travail, constitué par le président de la Chambre des députés, Arthur Lira, pour élaborer la proposition de modification du code minier, ce qui pourrait encore donner lieu à un coup de force pour son approbation avant les vacances législatives de la fin de l'année. Jusqu'à la fin de l'après-midi d'hier, il était difficile de réunir suffisamment de voix pour cela, mais ce risque exige toujours une attention redoublée de la part de tous.

traduction caro d'un article paru sur le site de l'ISA le 14/12/2021

Bolsonaro promove a mineração predatória

Para quem acompanha a política mineral, o título acima é o óbvio ululante. Mas para a grande maioria das pessoas, os efeitos nefastos do atual governo nessas atividades são invisíveis em meio...

https://www.socioambiental.org/pt-br/blog/blog-do-isa/bolsonaro-promove-a-mineracao-predatoria