Honduras : Miriam Miranda : "La peur a changé de camp, maintenant c'est le gouvernement qui l'a"

28 NOVEMBRE 2021 

Dans le contexte des élections présidentielles au Honduras, nous nous sommes entretenus avec Miriam Miranda, coordinatrice générale de l'OFRANEH (Organización Fraternal Negra Hondureña), sur les scénarios possibles et la place du Honduras dans la configuration des systèmes politiques de la région.

Par Claudia Korol et Camila Parodi

Miriam Miranda, leader reconnue du peuple Garífuna et coordinatrice générale de l'OFRANEH, a joué un rôle fondamental aux côtés de Berta Cáceres dans l'articulation des mouvements sociaux dans la résistance au coup d'état de 2009. Elle dénonce ensuite son institutionnalisation, ainsi que le nouveau coup d'État de 2012, qui a détruit l'institutionnalité. Le gouvernement de Juan Orlando Hernandez approfondit la mise en place d'un narco-État, après avoir été dénoncé pour fraude lors de sa deuxième élection en 2017. Pour Miriam, le Honduras fonctionne comme un laboratoire où sont testées les politiques les plus hostiles de contrôle et de pillage des territoires, qui peuvent être reproduites dans d'autres pays. C'est pourquoi elle souligne l'importance de respecter la volonté du peuple dans le nouveau processus électoral :

"Les coups d'État ont transformé le Honduras en un laboratoire politique pour la destruction de l'institutionnalité. Maintenant, le capital transnational peut s'emparer de toutes les ressources, de tous les territoires et de tous les biens communs du Honduras grâce à ce projet économique appelé les zones spéciales de développement (ZEDES)".

Les perspectives pour les jours à venir sont incertaines. Miriam explique qu'une nouvelle fraude du gouvernement de Juan Orlando Hernández pourrait provoquer une nouvelle caravane massive de migrants vers les États-Unis. D'autre part, elle considère que la candidature de Xiomara Castro du parti LIBRE est une réelle possibilité dans les sondages, bien qu'il s'agisse également d'une option que le gouvernement actuel n'accepte pas de remettre le pouvoir accumulé au cours des dernières années. Face à ce scénario, la réponse de Miriam Miranda est claire : pour refonder le Honduras, "nous devons approfondir la construction de pouvoirs locaux, territoriaux et intégrés qui puissent soutenir la lutte dans ces territoires".

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 Dans les territoires Garifuna

Quelle est la situation des territoires honduriens, notamment ceux habités par la communauté Garífuna ?

Je pense que nous devons partir du fait qu'au cours des deux dernières années - ce qui coïncide précisément avec la pandémie - les Garífuna sont les personnes qui ont été le plus durement touchées au Honduras. Au cours des quatre dernières années, une cinquantaine de personnes ont été assassinées et plus d'une centaine de dirigeants ont été criminalisés. L'événement le plus paradigmatique a été l'emprisonnement, en avril dernier, de Marianela Mejia, de la communauté LGTBIQ+ d'OFRANEH, et de sa sœur Jenifer Mejia. C'est l'élément déclencheur du mandat d'arrêt contre 33 personnes de la communauté de Trujillo accusées d'usurper leur propre territoire. Ce sont les accusations qu'ils portent contre les peuples indigènes et, dans ce cas, contre le peuple Garífuna. Nous avons également dénoncé quelque chose d'atroce : l'arrestation d'une femme de 73 ans alors qu'elle se déplaçait de sa communauté vers une ville.

Je crois que cette situation n'est pas seulement le produit de cette pratique qui a développé, promu et, surtout, renforcé ce narco-gouvernement, la narco-dictature, mais aussi un message très clair à l'OFRANEH, une organisation qui, ces dernières années, a joué un rôle prépondérant dans le pays, parce que nous ne travaillons et ne luttons pas seulement pour le peuple garífuna. Par exemple, en 2019, nous avons organisé une réunion nationale des femmes, la première du pays, à laquelle ont participé plus de 1 500 femmes de 16 départements, d'où est sortie l'Assemblée des femmes combattantes du Honduras. Cela marque en quelque sorte une différence, dans la mesure où nous sommes une organisation proactive, où nous avons fait des demandes à l'État dans le système interaméricain, où nous accompagnons et soutenons une diversité de luttes paysannes, féministes, ouvrières et indigènes, dans lesquelles OFRANEH est présente avec sa force spirituelle et culturelle. Cela fait de nous une cible principale de l'État, non seulement pour les persécutions politiques, la criminalisation, les poursuites et les assassinats, mais aussi parce que nous sommes une organisation sous étroite surveillance.

Activisme communautaire face à la pandémie

L'une des choses que nous avons promues pendant la pandémie a été un processus de création de maisons de soins du COVID 19, à partir desquelles des informations ont été générées, des tisanes renforçant le système immunitaire ont été préparées et distribuées, des masques ont été distribués, et nos communautés ont été protégées, en fermant les entrées pour empêcher les personnes d'autres endroits d'entrer et de sortir, et de la nourriture a été distribuée dans ces premiers mois de la crise. Cela a conduit au meurtre d'un compagnon d'une communauté, pour avoir refusé de remettre la clé de la porte afin que des étrangers puissent entrer dans la communauté. Nous sommes situés sur la côte, qui est une zone disputée par les cartels, le crime organisé, les méga-projets, la palme africaine. Tous ces intérêts coexistent là où nous vivons. Et bien sûr, la communauté Garífuna est la plus attaquée.

La "colombianisation" du Honduras

Nous sommes sur la côte, la zone de trafic de drogue de ce pays. La grande quantité de drogue qui transite par le Honduras passe par la côte. Ceux d'entre nous qui vivent sur la côte, et pas seulement les Garífuna, sont les plus touchés, parce que les communautés sont criminalisées, poursuivies et terrorisées, parce qu'elles sont même prises en charge par l'armée et la DEA. Qu'est-ce que cela signifie ? Qu'il y a un processus de colombianisation au Honduras. La stratégie américaine de "lutte contre le trafic de drogue" n'est pas réelle. Nous pouvons le voir dans ce qui s'est passé en Colombie après 30 ans de "lutte contre le trafic de drogue", où ils ont promu et dépensé des millions de dollars. Le Honduras est maintenant devenu un narco-État.

Trouvez-vous un lien avec le processus de coup d'État ?

Les coups d'État ont non seulement détruit les institutions du Honduras, mais ont également créé un État défaillant et un manque de gouvernabilité. Nous sommes devenus le pays qui compte le plus grand nombre de personnes migrant par le biais des caravanes. Le plan du gouvernement de Juan Orlando Hernández visant à découper le pays en morceaux, par le biais des "zones de développement spécial" (ZEDE), a également été promu et mis en œuvre.

Le Honduras a connu trois coups d'État, en 2009, 2012 et 2017. En 2012, le Congrès national a réalisé un coup d'État contre la Cour suprême de justice alors que Juan Orlando Hernandez était président à l'époque, afin de favoriser ses politiques et d'approuver la loi sur les "villes modèles". En 2017, il y a eu le coup d'État électoral. Nous avons connu trois coups d'État successifs, qui ont fait du Honduras un laboratoire politique pour la destruction de l'institutionnalité, pour permettre au capital transnational de s'emparer librement des ressources, des territoires et de tout ce qui est propriété commune au Honduras.

Les ZEDE, telles que proposées par le gouvernement hondurien, sont les plus grandes violations des droits de l'homme, parce que le pouvoir économique s'assure, premièrement, que personne ne pourra s'organiser selon les lois nationales, parce que l'État n'a aucun contrôle sur lui. Deuxièmement, les impôts ne sont pas payés, en d'autres termes, il s'agit de territoires autonomes au sein du Honduras sur lesquels l'État n'a aucun contrôle. C'est comme donner un morceau ou la moitié de votre maison et vous n'avez rien à faire avec, vous n'avez aucun contrôle sur elle. C'est un risque pour les droits de l'homme, pour les droits des communautés qui pourraient éventuellement être déplacées pour l'installation de ces zones de développement spécial. Il s'agit d'un projet politique de Juan Orlando Hernández, qui répond à la logique des libertaires. Nous pouvons donc constater qu'il existe une relation, et qu'elle ne s'est pas poursuivie depuis le coup d'État de 2009.

Dans ce contexte, 12 ans après le coup d'état, la situation des violations des droits au Honduras est grave, quel est l'enjeu de ces élections ?

Il est important de le comprendre, car nous nous trouvons actuellement dans une situation très compliquée, à la veille d'un processus électoral qui définira, dans une large mesure, l'avenir de ce pays. Il se peut que nous ayons la première femme présidente du Honduras, mais il se peut aussi que le gouvernement et les nationalistes ne veuillent pas céder le pouvoir. S'il est vrai qu'il se peut que les États-Unis - en raison de toutes les réunions que nous avons tenues et du prix décerné à OFRANEH par l'Institute for Policy Studies aux États-Unis, nous avons eu l'occasion de rencontrer certains membres du Congrès - ne soutiennent pas Juan Orlando Hernández. Cela est dû à une situation très claire : la question migratoire, qui définit beaucoup de choses en ce moment, car si les résultats ne sont pas respectés le 28 et qu'il y a des fraudes, le 29, des caravanes de 50 000 à 100 000 personnes partiront. Les États-Unis le savent et ne sont pas prêts à le faire. Ils se fichent de ce qui se passe au Honduras, ce qu'ils veulent c'est avoir ces territoires sous leur contrôle.

Nous nous trouvons dans plusieurs scénarios difficiles lors de ces élections. Il y a une forte campagne contre le communisme, contre l'avortement, et cela renforce l'intolérance, cela renforce tout le système contre lequel nous avons lutté avec les organisations féministes. Parce que le fondamentalisme religieux a été exacerbé, en ce moment, contre Xiomara Castro. Les médias, l'Église et tous les réseaux en ont fait grand usage.

Les mouvements sociaux se sont-ils positionnés face à ce scénario électoral ?

Bien sûr qu'ils l'ont fait, c'est important. Bien que l'OFRANEH, par exemple, soit une organisation de parti apolitique, nous ne pouvons nier que nous vivons un moment historique et que nous devons nous positionner face à une situation réelle. Il y a des gens dans le mouvement social qui font campagne pour un vote. C'est une question très importante, car le problème est que si les gens ne vont pas voter, il sera plus facile pour Orlando Hernández de rester. Ils font aussi campagne parce que la Banque mondiale et la BCIE ont déboursé des millions de dollars, et ils les remettent maintenant, juste une semaine avant les élections, 7 000 lempiras par personne. Nous avons déposé une plainte auprès de la Mesa Ciudadana pour demander que le BCIE ne distribue pas cet argent, mais nous n'avons reçu aucune réponse. Il y a toute une stratégie d'achat, et cela a contribué, je dirais il y a deux mois, à ce que certaines organisations et personnalités se positionnent également pour LIBRE. Il y a même des membres de l'Assemblée des femmes et d'autres femmes organisées qui se présentent comme candidates LIBRE.

Comment évaluez-vous la candidature de Xiomara Castro ?

Il y a un premier élément : le fait qu'une femme soit la candidate de l'opposition contribue pour nous. Mais dans ce monde misogyne et anti-patriarcal, il existe une vision selon laquelle les hommes doivent toujours avoir raison, et cela devient un risque. En particulier dans les zones rurales, nous voyons le problème du machisme tous les jours et il a également été utilisé contre Xiomara. Ils disent que ce n'est pas elle qui dirige mais que c'est Mel Zelaya, et toute une série de diffamations qui ont été terribles pendant le processus électoral. Cependant, il y a de l'espoir dans le sens où il y a une grande participation des femmes en tant que candidates.

Nous sommes inquiets de voir qu'il y a une si forte détérioration de l'exercice de la démocratie. Nous constatons, par exemple, que les décideurs, comme le système judiciaire, ont été renforcés en faveur de la classe politico-économique de ce pays. Nous le voyons avec ce qui se passe avec les prisonniers politiques de Guapinol, qui sont maintenus en détention sur ordre d'un juge, et pourquoi cela ? Parce que cela répond aux intérêts de la classe politique de nos territoires.

Avec la possibilité latente d'une victoire du parti LIBRE, et dans le cas où cette victoire serait acceptée, quel type de gouvernement peut-on prévoir ? 

C'est une question très compliquée, car la question des alliances et des personnes avec lesquelles vous vous alliez est l'une des choses les plus complexes. Il n'y a pas de certitudes, à cause des gens qui sont autour, à cause des gens avec lesquels l'alliance de l'opposition a été faite, et ainsi de suite. Je dis que ce sera un gouvernement très compliqué, non seulement à cause de la composition de l'alliance mais aussi parce que le pays est totalement détruit. S'il n'y a pas de capacité de la part de Xiomara, en tant que présidente ou en tant qu'opposante, à générer une sorte de convergence de tous les secteurs, il n'y aura aucune possibilité de la voir sortir à l'avenir. Il y a une destruction totale des institutions, il y a un creusement des territoires pris en charge par les trafiquants de drogue ou le crime organisé, il y a une crise sans précédent.

Donc il faut comprendre qu'il faut aller au-delà d'avoir un président, parce qu'il y a aussi des pouvoirs territoriaux, et si on n'arrive pas à un niveau d'alliances, de convergences, pour pouvoir construire quelque chose de différent à partir des territoires, c'est très compliqué. S'il est vrai que ce pays ne peut pas résister à un autre coup d'État, il existe d'autres moyens d'empêcher le peuple d'exercer son gouvernement. Nous l'avons déjà vu en Amérique latine avec ce qui s'est passé en Bolivie. Nous devons donc aller plus loin dans la construction de pouvoirs territoriaux locaux intégrés qui peuvent soutenir la lutte dans ces territoires, car sinon cela devient assez complexe.

Et les trafiquants de drogue prennent-ils des mesures pour avoir accès au parlement, comme en Colombie et ailleurs ?

Il est clair qu'il y a beaucoup de terreur, mais il y a aussi l'espoir que les gens puissent prendre leurs propres décisions, car ici on a même distribué des lits, des cuisinières, tout. Il y a quelque chose de très certain : ce gouvernement a peur, car il y a tout un mouvement de personnes qui veulent des comptes. Il est vrai aussi qu'il y a une différence avec 2017 : les gens n'ont pas peur. La peur a changé de camp, maintenant c'est le gouvernement. En 2017 il y a des gens qui ont été kidnappés, qui ont même été assassinés quand ils sont sortis pour dénoncer, mais cette année les gens n'ont pas peur, ils en ont marre, marre, parce que ce n'est pas possible de continuer à vivre dans ces conditions de vie, même dans des conditions de vulnérabilité environnementale, donc je pense que ce sont des élections très particulières.

Quelle est la situation des femmes défenseures des droits humains ?

Nous sommes dans le pays où le niveau de violence contre les défenseurs des droits de l'homme est le plus élevé. Le Honduras est géographiquement le pays le plus violent et le moins sûr du monde pour les défenseurs des droits de l'homme. C'est donc l'une des choses que nous devons prendre en compte, et c'est pourquoi nous tissons des réseaux. De nombreux observateurs sont venus dans le pays, ainsi que des organisations de défense des droits de l'homme des Nations unies et d'autres organismes, qui rendent visite à de nombreux dirigeants pour parler un peu du contexte.

Compte tenu de ce que vous disiez sur la candidate Xiomara et les camarades féministes sur les listes, ainsi que de l'attaque des positions fondamentalistes et patriarcales, il semblerait que le rôle des féministes sera très pertinent, non seulement au Honduras mais dans toute l'Amérique latine.

Je pense que l'appel général est de respecter la volonté du peuple, de garantir que les droits humains des femmes ne sont pas violés, car rappelons que ces dernières années, le féminicide a potentiellement augmenté ici et qu'il y a de nombreuses violations des droits humains des combattantes. L'appel est qu'il devrait y avoir des garanties et une sécurité pour que les femmes défenseurs des droits humains ne soient pas attaquées.

Nous n'avons pas accordé l'attention nécessaire à cette situation qui a fait d'un pays un laboratoire politique pouvant être reproduit dans d'autres pays. Nous n'y avons pas prêté attention, nous ne l'avons pas analysé comme il se doit, et en fait, après cette expérience sont venus le Paraguay, le Brésil, la Bolivie. Le fascisme et l'ultra-droite se positionnent de plus en plus dans nos Amériques. C'est pourquoi il est nécessaire de construire d'autres pactes de coexistence. Pourquoi devons-nous penser que la seule façon de construire le pouvoir ou la participation passe par un processus électoral ? Aujourd'hui, en Amérique latine, la démocratie électorale est totalement usée parce que les gens ne vont plus voter, ils ne votent pas. Ils ne croient plus en ce processus et cela fait beaucoup de dégâts, comme dans ce cas.

Lorsque nous nous sommes entretenus en 2016, vous nous avez dit que nous devions ouvrir des débats sur les modèles démocratiques. Ensuite, l'Équateur est descendu dans la rue, puis le Chili, le Paraguay, le Guatemala, la Colombie, un an avant la caravane en Amérique centrale, et non seulement ils sont descendus dans la rue, mais ils ont également cherché de nouvelles formes d'organisation. Nous voyons des expériences qui, d'une certaine manière, confrontent le manque de réponses des démocraties. Comment avez-vous perçu ce processus de révolte et comment imaginez-vous qu'il puisse se poursuivre ?

 Ces processus qui ont eu lieu ces dernières années dans certains pays d'Amérique latine sont comme "la goutte d'eau qui a fait déborder le vase".  Une question de l'expression des gens qui en ont assez est la nécessité de continuer à construire ces autres processus, différents modèles. Modèles autonomes, espaces territoriaux d'autonomie, souveraineté alimentaire. Nous ne pouvons pas reproduire les erreurs qui ont été commises au cours des dernières décennies. En même temps que nous parlons d'inclusion, de participation, de souveraineté alimentaire, nous devons le faire en pratique. C'est la même chose lorsque nous parlons des droits des femmes ; vous ne pouvez pas parler des droits des femmes si, en tant que femme, vous n'exercez pas d'abord cette liberté, ce qui est si difficile car vous devez briser le moule.

C'est pourquoi nous avons travaillé dans un espace territorial appelé "Vallecito" pour exercer notre autonomie, notre souveraineté alimentaire. Nous sommes en train de construire quelque chose dans ce pays qui sert à montrer que nous pouvons et devons générer des espaces territoriaux, autonomes et autogérés. Même dans les villes, il y a aussi des territoires, ce qui se passe c'est que nous n'avons pas su les construire. Les quartiers, les colonies sont des territoires. Nous devons briser ce qui se passe dans les villes avec l'individualisme, de ne pas savoir qui est à côté de vous.

La question de la refondation du Honduras, dont nous avons tant parlé à l'époque avec Berta et avec vous, est l'un des projets politiques les plus importants qui peuvent être à l'ordre du jour, car dans l'un ou l'autre des deux scénarios, que Xiomara gagne et que ce gouvernement soit légitimé ou qu'il ne gagne pas pour cause de fraude, il sera nécessaire de construire un modèle politique différent...

Nous n'allons pas résoudre le problème du Honduras si Xiomara gagne. Certains le pensent, mais c'est là que se pose la question de ce que nous devons analyser : où se situe le poids politique, où se situe le poids décisionnel, qui prend les décisions. Parce que Xiomara peut devenir présidente, mais comment va-t-elle gouverner quand toute une plateforme de pouvoir économique, politique, militaire, etc. va toujours se battre contre elle. Par conséquent, quel que soit le vainqueur, nous devons construire une autre forme de coexistence, des pactes différents qui nous permettent d'aller de l'avant et qui nous permettent d'affronter des questions essentielles telles que la crise climatique. Les entreprises détruisent l'habitat et pillent toutes les ressources naturelles. Nous devons d'une part sensibiliser les gens, mais aussi prendre des décisions concernant les entreprises qui détruisent une si grande partie de la nature. C'est un débat qui a lieu dans le monde entier.

Je me demande donc maintenant quel sera son pouvoir s'il n'est pas accompagné d'un mouvement social qui puisse prendre position contre cela. Il ne s'agit pas seulement d'une décision exécutive, nous parlons du fait qu'au niveau territorial, il faut créer les conditions pour que les communautés aient un pouvoir territorial, communautaire, pour pouvoir affronter la voracité du capital qui détruit nos ressources et nos vies jour après jour, et ainsi construire un projet populaire avec autonomie, ce qui est la base de la Refondation du Honduras.

traduction car d'un reportage paru sur Marcha le 28/11/2021

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