Colombie : les décisions constitutionnelles traduites en langues indigènes

par Nicolás Bustamante Hernández le 23 septembre 2021 | Traduit par María Ángeles Salazar Rustarazo

• Le projet "Droits sur le territoire", développé par Amazon Conservation Team et la Cour constitutionnelle de Colombie, a permis de traduire et d'adapter cinq arrêts dans 26 langues autochtones.
• En 30 ans, la Cour constitutionnelle a rendu plus de 19 000 décisions dont le langage technique peut être difficile à comprendre, même pour les hispanophones. Les principaux défis du processus de traduction comprennent des adaptations contextualisées qui tiennent compte du fait que les langues indigènes ont, avant tout, une traduction orale plutôt qu'écrite.

BOGOTÁ - L'année 2021 marque le 30e anniversaire de l'adoption par la Colombie de sa Constitution actuelle. Elle est considérée comme la Magna Carta de la nation et a été établie par l'Assemblée nationale en 1991 pour remplacer la Constitution de 1886, qui était devenue obsolète.

C'était l'époque du boom du trafic de drogue, où les cartels étaient présents à tous les niveaux de la société colombienne, y compris dans les plus hautes fonctions politiques. Dans ce contexte, la Constitution de 1991 s'est imposée comme une réforme progressiste qui, entre autres, a proclamé la Colombie comme un État laïque.

Une autre avancée de la Constitution est l'un de ses articles, le numéro 7, qui stipule que la Colombie est un État qui "reconnaît et protège la diversité ethnique et culturelle de la nation colombienne". L'État a ainsi protégé le patrimoine traditionnel des quelque 1,5 million d'autochtones vivant sur le territoire.

La Constitution de 1991 a également établi le mécanisme juridique de l'action de Tutelle, par lequel tout citoyen colombien peut demander l'application de ses droits fondamentaux. L'organe suprême chargé de protéger et de défendre la Constitution est la Cour constitutionnelle, qui veille au respect des articles de la Constitution et rend des décisions sur ces actions de tutelle.

Cependant, même trois décennies après que cette étape politique et sociale essentielle ait été franchie en Colombie, il reste encore du travail à faire pour garantir que les décisions concernant les peuples autochtones leur parviennent rapidement et efficacement. C'est pourquoi la Cour constitutionnelle et l'équipe de conservation de l'Amazonie (ACT) travaillent sur le projet Droits sur le territoire depuis 2020.

Selon Carolina Gil, directrice régionale de ACT pour le nord-ouest de l'Amazonie, l'objectif de cette initiative est de rapprocher les arrêts de la Cour des autochtones, non seulement en les traduisant dans leurs langues, mais aussi en les adaptant pour qu'ils puissent être compris et contextualisés. Le résultat des travaux est disponible en espagnol sur le site derechosenelterritorio.com.

" En Colombie, pour de multiples raisons, telles que la géographie accidentée et le conflit armé, de nombreuses décisions de la Cour sont restées en dehors des groupes sur lesquels elles ont été prononcées, notamment les communautés indigènes isolées. De plus, dans la plupart des cas, ces décisions sont rédigées en espagnol juridique, ce qui est très complexe, même pour ceux qui vivent dans les villes", a déclaré Gil à Mongabay lors d'un entretien téléphonique.

C'est dans cette optique, dit-elle, qu'ils ont décidé de diffuser auprès des communautés autochtones les décisions qui les concernent, non pas avec une traduction littérale, mais en procédant à des adaptations culturelles et linguistiques.

Sur les plus de 19 000 jugements publiés d'ici 2020, ACT et la Cour ont sélectionné cinq jugements pertinents pour les peuples autochtones, relatifs à la diversité ethnique, à l'auto-gouvernance et à l'autonomie des autochtones, aux territoires, à l'environnement sain et aux droits bioculturels, et à la consultation préalable. Ces cinq arrêts ont été traduits dans 26 langues autochtones de communautés de tout le pays.

Protection des territoires autochtones

L'un des arrêts traduits, SU-383 de 2003, traite de l'autonomie et de l'auto-gouvernance des autochtones. Dans cet arrêt, qui intéresse les peuples de l'Amazonie, la Cour constitutionnelle a répondu à une action en tutelle intentée par l'Organisation nationale des peuples indigènes de l'Amazonie colombienne (OPIAC) contre la Présidence de la République, le ministère de l'Intérieur et de la Justice, le ministère de l'Environnement, le Conseil national des stupéfiants, la Direction nationale des stupéfiants et le directeur de la police nationale, entre autres.

Dans son action de tutelle, l'OPIAC a demandé la suspension de la pulvérisation aérienne des cultures de coca, en particulier dans les territoires autochtones de l'Amazonie, car l'environnement serait affecté sans consultation préalable des communautés autochtones.

Selon le site web Derechos en el Territorio, l'initiative du Plan Colombie, signée avec les États-Unis, prévoyait l'éradication des cultures de coca dans les zones rurales du pays par fumigation aérienne au glyphosate. Mais les avions qui ont pulvérisé l'herbicide l'ont également fait sur des forêts et des cultures alimentaires indigènes, ainsi que sur des champs de coca cultivés pour un usage traditionnel.

"Bien qu'à l'époque il n'y ait pas eu de consensus sur les risques de ce produit chimique pour la santé humaine, les peuples indigènes de l'Amazonie colombienne ont fait valoir qu'il était dangereux de l'utiliser sans connaître ses effets", indique le site web. "En outre, à titre préventif, son utilisation doit être évitée afin de ne pas contaminer les personnes, les animaux, le sol et les sources d'eau".

La fumigation entre décembre 2000 et janvier 2001 dans la région amazonienne, où vivent 86 groupes indigènes, a touché des communautés dans les départements d'Amazonas, Caquetá, Guainía, Guaviare et Putumayo. En ne les suspendant pas, ceux qui les ont exécutés ont exposé ces habitants aux impacts de l'herbicide, impacts qui se font encore sentir aujourd'hui.

Au cours de cette période, les autorités municipales ont reçu 1443 plaintes d'autochtones qui disaient souffrir d'allergies, de fièvre, de maux de tête, de grippe, de diarrhée, de vomissements, de douleurs abdominales, de vertiges, d'angoisse, de toux, de douleurs corporelles et de conjonctivite, entre autres symptômes.

Dans sa procédure judiciaire, l'OPIAC a fait valoir que le gouvernement national n'avait pas mené de consultations préalables avec les communautés autochtones, comme il est tenu de le faire en tant que signataire de la Convention 169 de l'Organisation mondiale du travail. La convention, connue sous le nom de C169, consacre la consultation et la participation comme des droits fondamentaux des peuples autochtones.

La décision de la Cour constitutionnelle dans cette affaire reflète ce point et réaffirme les droits fondamentaux des peuples indigènes et tribaux à la consultation préalable. La Cour a également décidé que l'invocation de l'acción de tutela, normalement par des individus pour faire valoir des droits individuels, était applicable, en l'espèce, à un groupe de requérants pour faire valoir le droit à la diversité et à l'intégrité culturelle. La communauté autochtone est considérée comme un "sujet" des droits fondamentaux, a-t-il été conclu, et pour cette raison, leurs organisations de tutelle ont le droit d'agir pour protéger leurs droits.

Concernant la fumigation des cultures de coca, la Cour a déclaré que, pour les communautés, la coca est une plante sacrée qui doit continuer à être considérée comme telle, étant donné son importance dans les pratiques de guérison et les rituels. La Cour a ajouté que la plante de coca et ses utilisations autorisées ne doivent pas être assimilées à la culture de la coca comme matière première pour la production de cocaïne.

Une expérience enrichissante

Pour réaliser les adaptations dans les 26 langues autochtones, ACT et la Cour constitutionnelle ont travaillé avec un nombre égal de traducteurs issus de chaque groupe ethnique. L'une d'entre elles était Jazmín Romero Epiayú, de l'ethnie Wayuu, dans la partie sud de La Guajira, le département le plus septentrional de Colombie.

Romero Epiayú, 40 ans, qui se définit comme militante, féministe et écrivaine, a traduit les résolutions dans son village et a veillé à ce que ce soit un processus enrichissant, faisant passer le message que les langues indigènes doivent être reconnues.

"C'est important pour la communauté et pour le pays tout entier", a-t-elle déclaré lors d'une interview à Mongabay. "Les langues indigènes sont un héritage culturel que les gens devraient connaître car les langues indigènes sont officielles au sein de leurs communautés. Et cet exercice a une portée politique importante pour les peuples indigènes colombiens."

Elle a ajouté que le projet représentait un défi car la langue de son groupe ethnique, comme la plupart des langues indigènes de Colombie, est basée sur une tradition orale plutôt qu'écrite.

"Ce que nous avons fait, c'est comprendre et interpréter les résolutions. Une partie du travail à l'avenir consistera à aller vers les communautés en personne pour transmettre cette information oralement, par le biais des médias ou des assemblées générales et d'autres espaces où ce dialogue peut avoir lieu", a déclaré Jazmín Romero Epiayú.

Abel Antonio Santos Angarita, membre de l'ethnie Ticuna dans le département d'Amazonas, a déclaré qu'il est essentiel d'étendre ces exercices, qui contribuent à la reconnaissance, même internationale, d'autres idées et langues parlées en Colombie.

"C'est un travail qui aurait dû être fait il y a longtemps. C'était une dette impayée. C'était merveilleux de transformer le langage technique et officiel des résolutions avec les termes de notre cosmogonie", a déclaré Santos Angarita, qui a étudié les langues au campus de Leticia de l'Université nationale de Colombie.

ACT et la Cour constitutionnelle travaillent déjà sur la deuxième partie du projet, qui consistera à adapter les nouvelles résolutions aux langues indigènes et à d'autres communautés ethniques, comme les peuples afro et raizal (afro-caribéens). Ils prévoient également de développer une version pour enfants de la Constitution colombienne.

Image principale : Enfants indigènes Ticuna en Colombie. Leur avenir dépend des personnes qui travaillent dans le monde entier pour conserver les forêts. Photo : Rhett A. Butler / Mongabay.

Article original : https://news.mongabay.com/2021/07/colombia-brings-landmark-rulings-of-importance-closer-to-indigenous-communities/

traduction carolita d'un reportage paru sur Mongabay latam le 23/09/2021
 

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