Brésil : Le Mato Grosso do Sul est champion en matière de conflits avec les autochtones, mais aussi de concentration des terres

Mercredi 15 septembre 2021

Une enquête réalisée par l'ISA confirme qu'il n'y a pas "trop de terres pour trop peu d'Indiens" dans l'État, à l'occasion d'une semaine décisive pour l'arrêt de la Cour suprême qui pourrait décider de l'avenir des démarcations

Rapport et édition : Oswaldo Braga de Souza

État qui compte le plus de conflits impliquant des zones indigènes, le Mato Grosso do Sul est également vice-champion national de la concentration des terres.

L'indice de Gini de la concentration des terres dans le Mato Grosso do Sul est de 0,84, juste derrière Bahia (0,85) et au-dessus de la moyenne brésilienne de 0,73. L'indicateur est calculé sur une échelle de 0 à 1, où 0 représente une égalité totale, c'est-à-dire une situation où tout le monde dispose de la même quantité de terres, et 1 une inégalité maximale.

Les zones privées occupent 92 % du territoire de l'État, tandis que les terres indigènes (TI) ne représentent que 2,5 %, selon l'analyse des données géoréférencées. Les grandes exploitations, avec plus de mille hectares, représentent 83% de l'extension totale des propriétés rurales, tandis que les petites propriétés ne représentent que 4%. Un hectare correspond plus ou moins à un terrain de football.

Le Mato Grosso do Sul a concentré 39 % des 1 367 meurtres de dirigeants indigènes survenus au Brésil entre 2003 et 2019, selon le Conseil missionnaire indigène (Cimi). Pour la seule année 2019, l'État a enregistré 10 décès, soit le nombre le plus élevé parmi les 35 observés au niveau national.

Ces données, qui font partie d'une enquête menée par l'ISA, confirment que, comme dans le reste du pays, l'allégation ruraliste selon laquelle il y a "trop de terres pour trop peu d'Indiens" et que les démarcations compromettent le stock de zones disponibles et la production agricole et d'élevage n'a aucun sens dans cet État.

"La plupart des zones du Mato Grosso do Sul sont entre les mains de quelques-uns. Et ils empêchent toujours le droit des peuples indigènes à avoir leur propre parcelle de terre", déclare Eliel Benites Guarani Kaiowá, docteur en géographie et directeur de la Faculté interculturelle indigène (Faind) de l'Université fédérale de Grande Dourados (UFGD). "Notre territoire, notre Tekohá est minime par rapport à la taille de la grandeur de l'espace que quelques familles plus élitistes tiennent entre leurs mains", dit-il.

Pour Benites, les données permettent de contrer le discours ruraliste mensonger selon lequel les indigènes veulent s'approprier la "totalité" de l'État. "Nous ne voulons que le territoire qui permet le maintien de notre diversité ethnique, avec notre culture et nos valeurs traditionnelles. Cela n'empêche pas le 'développement régional' qu'ils prêchent", commente-t-il.

"La situation dans le Mato Grosso do Sul montre que la concentration de la propriété foncière est telle qu'il ne reste même pas assez d'espace pour les peuples indigènes ou les unités de conservation", analyse le géographe Dan Pasca, l'un des auteurs des travaux de l'ISA.

Cadre temporel

L'enquête de l'ISA est publiée à l'approche de la quatrième semaine décisive du procès devant la Cour suprême fédérale (STF) qui pourrait définir l'avenir des terres indigènes (TI) dans le pays. La STF reprend, ce mercredi après-midi (15), l'analyse sur le "cadre temporel" des démarcations.

Le "cadre temporel" est une interprétation ruraliste qui restreint les droits de ces populations en stipulant que les territoires qu'elles possèdent ne peuvent être délimités que le 5 octobre 1988, date de la promulgation de la Constitution. Ils devront également prouver qu'ils ont été expulsés de force de leurs terres, ce que l'on appelle le "renitente esbulho", par le biais d'un litige judiciaire ou sur le terrain.

Cette thèse est injuste car elle ne tient pas compte des expulsions forcées et autres violences subies par ces groupes jusqu'en 1988. Elle ignore également que, jusqu'à cette époque, ils étaient sous la tutelle de l'État et ne pouvaient pas saisir les tribunaux de manière indépendante. À l'époque, aucune communauté ne s'est souciée de produire des preuves de son occupation ou du conflit autour d'une zone.

Une partie importante de l'effort des ruralistes pour contester la continuité des démarcations vient du Mato Grosso do Sul. Des représentants d'associations de producteurs ruraux de l'État ont participé aux plaidoiries de la deuxième semaine du procès pour défendre le "jalon temporel".

Récemment, pour faire pression sur les ministres du STF, Jair Bolsonaro a laissé entendre qu'il pourrait ne pas tenir compte d'une éventuelle décision contre les ruralistes dans le procès et a répété que cela pourrait compromettre la production agricole et le stock de terres disponibles dans le pays, ce qui n'est pas vrai.

"Ce jour-là [le 5 octobre 1988], une grande partie des populations indigènes ont été expulsées de leurs terres, soit qu'elles soient restées dans un coin de leurs anciennes terres, soit qu'elles aient été simplement déplacées", soutient Dan Pasca. "À un certain moment, si la terre n'est pas occupée par des indigènes, cela ne signifie pas que ce n'est pas leur espace traditionnel. Ils veulent récupérer ces zones, si elles possèdent encore des forêts et des ressources naturelles dont ils ont besoin, comme espace traditionnel. Ils ne veulent pas envahir les fermes de soja pour produire du soja. Ce discours est totalement construit [par les non-autochtones]. La demande n'est pas d'occuper toutes les terres qu'ils avaient en 1500", ajoute-t-elle.

Les détails renforcent l'asymétrie

Le détail des informations présentées dans le travail de l'ISA renforce l'asymétrie entre une population indigène confinée dans de minuscules territoires et une immense extension disponible pour les latifundia et la production de produits de base destinés à l'exportation (soja, canne à sucre, maïs, bétail et cellulose).

Le Mato Grosso do Sul compte la plus grande population de TI du pays, avec environ 85 000 personnes, après l'Amazonas, selon les données du Secrétariat spécial de la santé indigène (Sesai). Ce chiffre représente environ 10 % des habitants des zones indigènes du Brésil, mais le territoire qu'ils occupent dans l'État ne représente que 0,7 % du nombre total de terres indigènes du pays.

Seules 8 600 propriétés, soit 10 % du total, couvrent 75 % des propriétés rurales de l'État, avec une moyenne de 2 600 hectares. Par ailleurs, si l'on considère les 32 terres des Guarani Kaiowá et Ñhandeva, les communautés ne sont actuellement en possession effective que de 29% de la superficie totale délimitée, ce qui signifie seulement 1,1 hectare par personne.

Un cercle vicieux

Eliel Benites explique que la paralysie des démarcations et le confinement des communautés indigènes dans des zones minuscules créent un cercle vicieux de pauvreté, de travail dégradant, de violence et de racisme.

Le manque de terres pour les cultures traditionnelles, un élément essentiel de la culture guarani, par exemple, oblige principalement les parents et les jeunes à chercher des sous-emplois temporaires dans les fermes, dans la construction et le nettoyage urbain. Le travail de l'ISA nous rappelle que l'un des éléments d'initiation à la communauté chez les adolescents est la création de leurs propres champs.

Cette situation entraîne une instabilité familiale et, par conséquent, un taux élevé d'alcoolisme, de toxicomanie, de suicide et de criminalité. Le Mato Grosso do Sul concentre 63% des suicides commis par des autochtones dans le pays, entre 2000 et 2019, toujours selon les informations recueillies par l'ISA.

"Le grand problème aujourd'hui est la violence, résultat du manque de dignité que les peuples indigènes avaient dans le passé, lorsqu'ils avaient leur territoire", commente Benites. "Cela conduit même à cette vision discriminatoire de la société indigène, c'est-à-dire que le malheur des indigènes est imputé aux indigènes eux-mêmes, du point de vue des gens qui vivent dans la ville. Cela alimente le racisme et la discrimination", ajoute-t-il.

En août, le cas d'une fillette Guarani Kaiowá de 11 ans qui a été violée et tuée dans un village près de Dourados a fait grand bruit. Selon des informations du ministère public fédéral (MPF) publiées par le journal Folha de São Paulo, dans la municipalité, un indigène sur cinq consomme de l'alcool ou des drogues et le nombre moyen d'homicides est 400 % plus élevé que chez les non-indigènes de l'État.

Le dossier complet (en portugais)

traduction carolita d'un article paru sur le site de l'ISA le 15/09/2021

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https://www.socioambiental.org/pt-br/noticias-socioambientais/mato-grosso-do-sul-e-campeao-de-conflitos-com-indigenas-mas-tambem-em-concentracao-de-terras