Argentine : Le gouvernement va lancer un plan pour tripler les exportations minières en 10 ans avant les élections de novembre

22 SEPTEMBRE 2021
Par Roberto Bellato
22/09/2021

Il s'agit du plan stratégique pour le développement minier de l'Argentine. L'intention du gouvernement est de faire passer les exportations de 3,2 milliards de dollars US à 10,765 milliards de dollars US en une décennie. Iil se concentre principalement sur les incitations pour les projets d'or, de cuivre, d'argent et de lithium.

Le gouvernement lancera avant les élections du 14 novembre le plan stratégique pour le développement minier argentin (PEDMA), une initiative qui propose des incitations économiques et une sécurité juridique à long terme pour les entreprises et vise à tripler les exportations minières en 10 ans. Selon les calculs effectués par le Secrétariat aux mines, les exportations pourraient bondir de 3,2 milliards de dollars en 2019 à 10,765 milliards de dollars avec l'intégration des projets de cuivre, d'or, d'argent et de lithium.

Des sources gouvernementales ont déclaré à EconoJournal que l'annonce pourrait être faite en octobre, mais cela dépend de l'agenda du président Alberto Fernández, qui participera à l'événement aux côtés du secrétaire aux mines, Alberto Hensel, et du ministre du développement productif, Matías Kulfas.

Le Secrétariat aux mines travaille sur ce plan depuis des mois. À l'origine, il devait être présenté lors de la Journée de l'exploitation minière, le 7 mai, mais le portefeuille n'a pas réussi à le définir complètement. Il reste maintenant à finaliser les détails avec le ministère de l'économie de Martín Guzmán et la Commission nationale des valeurs mobilières pour définir les incitations économiques et fiscales et la réglementation de l'accès au marché des capitaux pour les sociétés minières. Dans le cadre de ce plan, le gouvernement prévoit également de réduire les taxes sur les exportations minières. Selon un résumé du plan, l'intention du gouvernement est d'augmenter dès que possible la part de l'exploitation minière dans le PIB, car elle n'est actuellement que de 0,6 %, contre 12 % au Chili, 10 % au Pérou et 7 % en Australie.

Tripler les exportations

Le plan du gouvernement est d'augmenter de 3,4 fois les exportations de 2019, dernière année complète comparable sans pandémie, qui étaient de 3,2 milliards de dollars US. L'objectif du gouvernement est d'atteindre des exportations de 10,765 milliards de dollars US en une décennie avec un investissement (total Capex) de 27,275 milliards de dollars US.

À cette fin, il prévoit de lancer 33 projets : sept projets de cuivre, qui pourraient permettre de vendre 5,42 milliards de dollars à l'étranger, soit 61 % des exportations prévues. Ensuite, le plan estime 15 projets de lithium qui pourraient exporter 2,1 milliards de dollars (20 % des exportations) ; cinq projets d'or avec un potentiel d'exportation estimé à 1,752 milliard de dollars (6 %) ; quatre projets d'argent qui exporteraient 758 millions de dollars (5 %) ; et, enfin, un projet de potassium (7 %) et un projet d'uranium (1 %) qui totaliseraient 734 millions de dollars d'exportations.
*Cela suppose des développements de projets d'or, d'argent, de cuivre, de lithium et autres.
Source : Ministère des mines.

Les cinq axes du plan

Le PEDMA est une initiative à long terme fondée sur la réalisation des objectifs de développement durable (ODD) élaborés par les Nations unies. Au sein du Secrétariat aux mines, on préfère parler d'un "processus" de discussions et de recherche de consensus sur plusieurs mois avec les différents acteurs du secteur, avec la participation d'environ 250 institutions, des organisations religieuses aux organisations environnementales.

Le plan comporte cinq axes : compétitivité, inclusion, durabilité environnementale, institutionnalité et intégration dans le cadre productif.
Compétitivité

Le plan comprendra un "diagnostic de compétitivité" où les coûts d'exploration et les taxes seront évalués. Des incitations seront également prévues pour la phase d'exploration minière afin de "générer de la valeur ajoutée et de prolonger la durée de vie utile" des projets, et des "régimes fiscaux qui encouragent l'investissement" et qui "visent à une meilleure répartition fédérale des ressources" seront promus. En outre, le plan comprendra des incitations à l'investissement dans les infrastructures et l'accès au marché des capitaux pour faciliter le financement des entreprises.

Le document de Hensel sur le plan minier souligne que "l'industrie minière argentine doit être compétitive au niveau mondial afin de devenir un moteur de l'industrie nationale, de générer des emplois et de la valeur ajoutée, et de promouvoir la croissance des exportations". Il y aura également des aspects liés aux régimes des changes, du commerce extérieur, des brevets et de la propriété intellectuelle.

La sécurité et la stabilité des politiques et du cadre réglementaire "sont fondamentales" pour l'exploitation minière, car il s'agit d'une industrie "à haut risque" qui nécessite "des investissements intensifs à long terme", indique le document. Le plan de M. Hensel favorise une meilleure répartition des ressources minières au profit des provinces et des municipalités et apportera des avantages fiscaux et budgétaires au développement de l'ensemble de la chaîne de valeur minière et de l'innovation.
Inclusion

Le document du Secrétariat aux mines met en avant l'importance du "dialogue et de la participation des citoyens" et souligne que "la durabilité sociale de l'activité minière n'est possible qu'en plaçant les personnes et leurs familles au centre, ce qui en fait une industrie socialement acceptée". Il ajoute également que "l'industrie minière argentine trouve d'importantes possibilités de créer une valeur partagée à la fois en renforçant les liens avec les communautés locales, ainsi qu'en renforçant la productivité des acteurs de la chaîne de valeur et en favorisant le développement local".

Durabilité environnementale

"L'utilisation des ressources naturelles par l'activité minière doit être réalisée conformément aux normes environnementales les plus élevées dans le but d'incorporer des politiques de prévention, de réduction et d'atténuation des impacts, de gestion des risques environnementaux, d'assainissement et de compensation environnementale, sans perdre de vue l'objectif de développement intégral de l'activité", souligne le plan. En outre, il établit une série d'initiatives telles que : l'organisation de la gestion des ressources en eau ; la gestion environnementale des déchets solides, des déchets miniers et des déchets dangereux.

Intégré dans le cadre productif

Le plan souligne : "Une exploitation minière qui génère des emplois de qualité et une forte valeur ajoutée, avec pour objectif central le développement social et économique des Argentins". Les initiatives spécifiques de cette section sont : le développement de la chaîne de valeur "en aval" ; une stratégie nationale pour le développement des fournisseurs locaux qui permet de renforcer l'intégration et l'harmonisation des politiques provinciales ; l'innovation et le développement technologique, en encourageant la relation entre les institutions publiques et les acteurs de la chaîne de valeur.

Cadre institutionnel

Enfin, le cinquième axe souligne que "l'exploitation minière ne peut être développée de manière durable que dans un cadre de politiques fondées sur des accords communs qui transcendent les périodes politiques et deviennent de véritables politiques d'État, orientées vers un développement national et provincial durable".

traduction carolita d'un article paru sur ocmal.org le 22/09/2021

Cómo es el plan para triplicar exportaciones mineras en 10 años que el gobierno lanzará antes de las elecciones de noviembre

Por Roberto Bellato 22/09/2021 Se trata del Plan Estratégico para el Desarrollo Minero Argentino. La intención del gobierno es llevar las exportaciones de US$ 3.200 millones a US$ 10.765 millones...

https://www.ocmal.org/como-es-el-plan-para-triplicar-exportaciones-mineras-en-10-anos-que-el-gobierno-lanzara-antes-de-las-elecciones-de-noviembre/