Pérou : L'importance des patrouilles paysannes et leur autonomie

Source de l'image : Andina

Il est important que le gouvernement respecte l'autonomie des patrouilles paysannes et que nous tirions les leçons, en tant que société, des contributions importantes que ces organisations ont apportées dans leur lutte efficace contre la criminalité et dans une administration de la justice plus efficace et plus diligente. 

Par Luis Gárate*

CooperAccion, 13 août 2021 - Ces derniers jours, certains programmes d'information ont mis sur la table le supposé "risque" d'apporter l'expérience des patrouilles paysannes dans les rues de Lima.

Cette situation s'explique par le fait que, selon les médias, certains adhérents de Perú Libre, le parti du président Pedro Castillo, ont ouvert une sorte d'école de formation pour les patrouilles urbaines à Lima. Ce fait, dont nous ne savons pas s'il est vrai ou non, a conduit certains médias à faire de la question des rondas urbanas/patrouilles urbaines un sujet de préoccupation dans leur ligne éditoriale.

Ces médias et les "spécialistes" qu'ils citent dans leurs reportages affirment que le gouvernement cherche à faire passer les ronderos de la campagne à la ville et à former une multitude de rondas dans les villes, suivant les modèles utilisés à Cuba, au Venezuela et au Nicaragua, où des collectifs armés ont été formés sous les auspices de leurs gouvernements pour défendre leurs politiques contre l'opposition.

Nous pensons qu'il est important de clarifier cette question afin de ne pas créer des situations qui génèrent inutilement de la peur ou de l'anxiété. Une première précision est que l'idée de promouvoir les patrouilles urbaines n'est pas une idée nouvelle dans les stratégies de sécurité citoyenne. En fait, des patrouilles de sécurité urbaine existent déjà dans plusieurs villes de régions du pays telles que Cajamarca, San Martín, Amazonas, Piura et Lambayeque.

Les patrouilles de sécurité urbaine existent depuis moins d'années que les patrouilles paysannes, et des initiatives et des projets de loi ont déjà été proposés pour les réglementer. D'autres mécanismes de sécurité citoyenne, tels que les conseils de quartier, sont reconnus par la loi n° 27933 du Système national de sécurité citoyenne[1].

Il indique que les conseils sont des mécanismes d'organisation des citoyens qui complètent les actions de la police et du serenazgo en matière de sécurité des quartiers. Il serait nécessaire de voir comment les conseils de quartier et les patrouilles urbaines ont fonctionné, leur niveau de contribution et de déterminer comment améliorer leur réglementation.

En ce qui concerne les patrouilles paysannes, qui sont actuellement fortement remises en question par un secteur des médias, il convient de rappeler qu'elles sont apparues au milieu des années 1970 dans la province de Chota, dans la région de Cajamarca, et qu'elles sont nées comme une réponse des paysans pour faire face à la menace de vol de bétail et de criminalité dans leurs zones, qui n'étaient pas correctement traitées par la police ou les autorités judiciaires.

Par conséquent, les rondas étaient non seulement capables de détecter les criminels de manière efficace et communautaire, mais dans de nombreux cas, elles étaient en mesure de rééduquer et de réintégrer ceux qui avaient commis des actes criminels. Depuis lors, les Rondas ont étendu leurs compétences à l'administration de la justice communale sur leurs territoires, et ont acquis une grande légitimité en raison de leur caractère démocratique, transversal et proche des besoins de la population rurale, ce qui leur a valu d'être reconnues par diverses lois, comme la Ley de Rondas Campesinas N°27908 et dans la Constitution elle-même.

 Depuis lors, les Rondas se sont battues pour que cette reconnaissance devienne une réalité dans les politiques publiques de l'État. Cependant, leur relation avec l'État a connu diverses tensions, et elles ont subi plusieurs tentatives des gouvernements pour les contrôler ou les affaiblir (avec des parallèles). Dans les années 1990, le gouvernement d'Alberto Fujimori a encouragé la création de comités d'autodéfense dans les hautes terres du sud dans le cadre de sa stratégie antisubversive. Ces comités ont été financés et armés par le gouvernement et ont entretenu une étroite relation de collaboration avec les forces armées.

D'autre part, parmi les tentatives les plus récentes de créer des normes qui remettent en cause l'autonomie d'organisations telles que les rondas, on trouve la "Loi qui reconnaît les comités d'autodéfense et de développement rural et les incorpore au système de sécurité citoyenne", qui a été approuvée par le précédent Congrès, mais à laquelle s'est opposé l'ancien président Francisco Sagasti. Le projet de loi a été rejeté par divers groupes, tels que l'association centrale des rondas, la CUNARC, ainsi que l'AIDESEP, CCP, CNA, la FEMUCARINAP et d'autres organisations sociales, car il violait l'autonomie des communautés paysannes et indigènes et visait à militariser les campagnes, sous le commandement des forces armées et du PNP.

En ce qui concerne le débat et la campagne actuels sur les rondas, leurs porte-parole, comme Santos Saavedra, président de la CUNARC, ont clairement et énergiquement déclaré qu'ils n'avaient pas l'intention de faire passer les rondas de la campagne à la ville et qu'ils ne cherchaient pas non plus à obtenir des fonds de l'État.

Sur cette base, nous pensons qu'il est important que le gouvernement respecte l'autonomie des organisations sociales, telles que les rondas campesinas/patrouilles ou rondes paysannes, et que nous tirions les leçons, en tant que société, des contributions importantes que ces organisations ont apportées dans leur lutte efficace contre la criminalité et dans une administration plus efficace et diligente de la justice. Souvent, les réglementations et l'administration publique peuvent être améliorées en prenant en compte les expériences développées par les personnes elles-mêmes dans leur réalité locale, comme cela devrait être le cas dans cette affaire.

Note :

https://institutodeseguridad.edu.pe/wp-content/uploads/2020/03/Ley-27933-del-Sistema-Nacional-de-Seguridad-Ciudadana.pdf

traduction carolita d'un article paru sur Servindi.org le 13/08/2021

La importancia de las rondas campesinas y su autonomía

Es importante que el gobierno respete la autonomía de las rondas campesinas, y saquemos lecciones como sociedad de los importantes aportes que han hecho estas organizaciones en su eficiente lucha ...

https://www.servindi.org/actualidad-opinion/13/08/2021/la-importancia-de-las-rondas-campesinas-y-su-autonomia