Guatemala : El Estor : les autorités Q'eqchi' demandent la suspension des opérations de CGN-Pronico de Solway

25 août 2021
8:41 am
Crédits : Carlos Ernesto Choc.
Temps de lecture : 7 minutes

Par Carlos Ernesto Choc

Les autorités du Conseil ancestral maya Q'eqchi' exigent que l'État les inclue et les accrédite pour participer au processus de consultation sur le projet minier Fénix. Ils exigent également que l'usine minière, située à sept kilomètres du centre de la municipalité d'El Estor, à Izabal, suspende ses activités, et ignorent un groupe de personnes qui se nomment le Conseil des communautés indigènes Maya Q'eqchi' et des représentants des communautés, qui ont présenté un amicus curiae devant la Cour constitutionnelle (CC) en avril 2020, en faveur du permis minier de Fénix.

Les demandes du peuple Q'eqchi' ne sont pas facilement entendues par le gouvernement central et municipal. Au début de cette année, ils se sont adressés à la municipalité pour être reconnus et accrédités, mais la réponse du gouvernement local en juin dernier a été que ce n'était pas possible car ils ne présentaient pas "toute la documentation légale nécessaire et la documentation présentée ne répond pas aux exigences légales".

Le 6 août, les autorités du conseil ancestral Maya Q'eqchi' ont reçu la visite du vice-ministre du développement durable du ministère de l'énergie et des mines, Oscar Pérez, dans la municipalité d'El Estor, à qui elles ont demandé que l'entreprise de nickel CGN-Pronico du groupe Solway Investment suspende ses activités afin d'entamer le processus de pré-consultation et qu'elles soient également incluses et accréditées dans ce processus.

En réponse aux demandes des autorités communautaires, le vice-ministre de l'Énergie et des Mines a répondu le jour même à la réunion : " nous comprenons les raisons légitimes que vous pouvez nous donner, car il y a des questions juridiques ", mais il a rappelé que personne n'est obligé d'obéir à des ordres qui ne sont pas fondés sur la loi. Pour les autorités communautaires du Conseil Ancestral, tout ce qui a été dit ce jour-là montre que le gouvernement n'est pas avec le peuple.

Lors d'un entretien avec M. Pérez sur la sentence et sur les raisons pour lesquelles la compagnie minière poursuit ses activités, il a déclaré : " la sentence ne dit pas que l'opération industrielle doit être suspendue, c'est très important que la population le sache, ce que la sentence suspend c'est le droit d'extraire des matériaux du permis minier de Fénix, il y a 6,29 kilomètres carrés ".

Selon les autorités mayas Q'eqchi', la société de nickel CGN-Pronico de Solway poursuit ses activités, principalement dans l'usine de traitement du ferronickel, et élève des machines sur le flanc des montagnes près de la carrière, ce qui a été documenté le 14 août par des photographies et des vidéos. Selon les membres de la communauté, la société minière effectue des explorations dans la zone.

L'avocat Rafael Maldonado a critiqué les déclarations de M. Pérez et, à un moment de la réunion ce jour-là, il a pris la parole et a déclaré : "tout d'abord, la Cour constitutionnelle a ordonné la suspension du permis d'exploitation minière de Fénix", et a ajouté que l'usine se trouve dans les limites du permis et des 6,29 kilomètres qu'elle doit donc suspendre ses activités. Lorsque les autorités communautaires lui ont demandé pourquoi la mine continue de fonctionner, M. Maldonado a répondu "parce que le ministère de l'énergie et des mines l'y autorise".

Selon M. Maldonado, la Cour constitutionnelle (CC) a constaté que la société minière, qui opère dans la région depuis plus de 15 ans, "a exploité des minéraux et les a traités dans cette usine qu'elle laisse fonctionner illégalement, sans avoir réalisé d'étude d'impact sur l'environnement". Il a souligné et ajouté que selon les recours en amparo devant le CC, cela n'a pas été argumenté par les plaignants en amparo. La Cour, dans ses pouvoirs, a montré qu'ils ont accordé la licence sans avoir une étude d'impact environnemental sur plus de 300 kilomètres, et c'est pourquoi la zone de la licence a été réduite.

Maldonado a précisé que les raisons de la suspension du permis d'exploitation minière de Fénix par le CC en juin 2020 étaient : le manque de consultation, le fait d'avoir opéré illégalement et que le permis a été accordé en 2005 sans respecter les règles de responsabilité environnementale.

Dans une partie de la sentence émise par le CC le 19 juin 2020, on peut lire "le ministère de l'énergie et des mines a accordé la licence d'exploitation à l'entité CGN sans que celle-ci ne se conforme à l'exigence de fournir une étude d'impact environnemental de la totalité de la zone qu'elle entendait exploiter et n'a pas pris en compte la cosmovision des peuples autochtones installés dans la zone", selon le communiqué de presse publié par le CC.

L'avocat Maldonado a souligné que le ministère de l'énergie et des mines a modifié la licence d'exploitation et a déclaré que la CGN n'exportait que des minéraux. Pour Maldonado, cette accréditation a été accordée le 23 décembre 2020 par le ministère de l'Énergie et des Mines et qu'à cette époque c'était déjà le ministre Alberto Pimentel Mata et le vice-ministre du Développement durable, Oscar Rafael Perez Ramirez.

Il faut se souvenir du début de cette action en justice du peuple Q'eqchi', contre l'entreprise de nickel CGN-Pronico de Solway Investment Group, pour la contamination du lac Izabal, fin mars 2017, les leaders communautaires et le Syndicat des pêcheurs ont dû s'organiser et ont été poursuivis pénalement.

Accréditation des autorités Q'eqchi' pour le processus de pré-consultation

"Dans cette réunion, nous n'allons pas être d'accord sur tout, mais l'important est que nous essayons de nous écouter et de parvenir à un point commun", a déclaré Pérez, en écoutant Jorge Tec Pop, autorité du Conseil ancestral, qui a déclaré que le ministère de l'Énergie et des Mines ne les a pas pris en compte et qu'il a accrédité d'autres personnes qui ont divisé la population et qui ont agi en faveur de la société minière.

"Ça suffit, c'est trop, ces personnes que vous avez rencontrées plusieurs fois, même vous avez déjà nommé des titulaires de bureaux, des suppléants. Ce n'est pas notre forme d'organisation", a déclaré M. Tec, faisant référence à un groupe de personnes qui s'identifient comme le Conseil des communautés indigènes Maya Q'eqchi' (CCMQ) et représentants légaux des communautés, mais qui, selon le Conseil ancestral, ne sont pas légitimes, car leurs actions ne favorisent pas les communautés de la région affectée par le permis d'exploitation minière de Fénix.

Un exemple en est le mémoire d'amicus curiae qu'ils ont déposé devant la Cour constitutionnelle en faveur du projet minier Fénix le 24 avril 2020. Les membres de ce Conseil des communautés indigènes, Miguel Tox Sagui, Maximiliano Suchite Caal et Lorenzo Ical Chocoj, ont agi en tant que représentants légaux, selon le document.

"Tenez-nous compte et faites-nous savoir qu'il y a des indigènes à El Estor, qui veillent sur les droits de l'homme et même si pour cette raison nous sommes persécutés pénalement, sacrifiés même pour notre propre vie", a déclaré Pedro Cuc Pan, autorité du Conseil Ancestral, en s'adressant à Óscar Pérez lors de la réunion.

Cuc Pan a demandé qu'on cesse de le représenter uniquement par un groupe de personnes qui "prétendent parler au nom du peuple, mais ils ne parlent pas au nom du peuple, ils parlent pour leurs propres avantages et leurs propres poches".

Les communautés et leurs représentants ont également pointé du doigt certaines personnes avec des noms et des prénoms pour la division qu'ils ont créée et la confusion dans la population, "Romel Reyes est maintenant impliqué dans la municipalité et c'est l'association ANADE et Sa Komonil et maintenant il est le coordinateur du développement de la municipalité de notre ville, mais nous n'allons pas nous battre à ce sujet, nous attendons que la justice arrive", a exprimé Humberto Coc, autorité du Conseil Ancestral.

Selon M. Pérez, la réunion du 6 août était un rapprochement entre les communautés Q'eqchi' afin de chercher une opportunité d'accréditer les autorités indigènes et que la sentence soit exécutée. Il a confirmé l'existence d'un groupe de personnes accréditées représentant la population Q'eqchi'. Il a également indiqué qu'"ils ont des procès-verbaux qui démontrent qu'ils sont une organisation représentative de longue date et qu'ils ont le soutien des communautés", faisant référence au Conseil des communautés indigènes (CCMQ) qui favorise les entreprises par leurs actions.

Pérez a ajouté qu'il existe une autre entité ayant une légitimité, mais qu'on ne peut pas les exclure, tandis que les autorités du Conseil ancestral Maya Q'eqchi' ont interrogé Pérez et les ont questionnés sur leur désignation en tant que représentants des communautés.

L'avocat Juan Castro, du Bufete para Pueblos Indígenas, qui conseille les autorités communautaires, exprime son inquiétude quant au traitement des documents ou mémoires présentés au ministère de l'Énergie et des Mines, en raison de la lenteur de l'accréditation des membres du Conseil Ancestral.

Pour le Conseil ancestral maya Q'eqchi', qui représente toutes les communautés de la région, les femmes ont les mêmes droits et elles ont également été désignées dans l'assemblée générale du Conseil des autorités ancestrales pour prendre des décisions, notamment dans ce processus de consultation concernant l'activité minière. Selon Adela Choc Cuz, 66 ans, "nous en avons assez que l'entreprise nous expulse, nous menace et endommage nos cultures, et nous ne voulons plus de cela".

Les états de prévention, l'état de siège et les couvre-feux dans la municipalité d'El Estor, Izabal, ont été un outil du gouvernement pour mettre fin aux mobilisations et au mécontentement de la population Q'eqchi' contre l'entreprise de nickel CGN-Pronico du Solway Investment Group. Actuellement, cinq personnes Q'eqchi' font l'objet de mesures alternatives, depuis 2019, accusées par la même entreprise minière, ce qui montre clairement la complicité de la justice dans le département d'Izabal et l'impunité dans laquelle opère l'entreprise de nickel.

traduction carolita d'un article paru sur Prensa comunitaria le 25/08/2021

El Estor: autoridades Q'eqchi' piden suspender operaciones a CGN- Pronico de Solway

Por Carlos Ernesto Choc Las autoridades del Consejo Ancestral maya Q'eqchi' exigen al Estado que los incluya y acredite para participar en el proceso de consulta sobre el proyecto minero Fénix ...

https://www.prensacomunitaria.org/2021/08/el-estor-autoridades-qeqchi-piden-suspender-operaciones-a-cgn-pronico-de-solway/