Brésil : Les terres indigènes ne compromettent pas les zones disponibles et la production agricole

Mercredi 25 août 2021
Blog ISA

Sonia Guajajara, coordinatrice exécutive de l'Articulation des peuples indigènes du Brésil (Apib) ;
Luís Eloy Terena, coordinateur juridique de l'Apib

L'examen de la question du  "cadre temporel" par le STF a été reporté au jeudi 26.

Mercredi prochain (25), le Tribunal suprême fédéral (STF) pourrait décider de l'avenir de la démarcation des terres indigènes (TI), dans le cadre du procès le plus important de l'histoire du Brésil sur le sujet.

Le tribunal examinera le "cadre temporel", une interprétation défendue par certains politiciens ruralistes qui restreint les droits des autochtones. Selon le tribunal, les peuples autochtones n'auraient le droit à la terre que s'ils en étaient en possession le 5 octobre 1988, date de la promulgation de la Constitution. Il faudrait aussi qu'ils soient en litige judiciaire ou en conflit avéré sur la zone à la même date. Cette thèse est perverse car elle ne tient pas compte des expulsions et autres violences subies par ces populations. En outre, elle ne tient pas compte du fait qu'ils étaient sous la tutelle de l'État et qu'ils ne pouvaient pas saisir les tribunaux de manière indépendante avant 1988.

Les défenseurs du "cadre temporel" disent qu'il y a "trop de terres pour trop peu d'Indiens", que les démarcations compromettent la production agricole et que, pour répondre à la demande de territoires, à la limite, il faudrait rendre même Copacabana aux peuples d'origine, car tout le pays était autrefois le leur. Rien de tout cela n'est vrai.

Aujourd'hui, 13,8% du territoire brésilien est occupé par des terres indigènes, compte tenu des procédures de démarcation déjà ouvertes et des données du DOU. Cela semble beaucoup, mais la moyenne mondiale est plus élevée : 15%, selon une étude publiée par 20 chercheurs de diverses nationalités dans la revue Nature Sustainability en 2018.

Les zones privées représentent trois fois plus, soit 41% du Brésil, selon l'IBGE.

Environ 22 % du territoire national est occupé par des pâturages - dont la moitié avec un certain degré de dégradation - et 8 % par l'agriculture, selon le projet MapBiomas. En d'autres termes, une partie des terres peut être affectée en priorité à la récupération, ce qui réduit encore la demande de nouvelles occupations.

Ceux qui attaquent les droits des autochtones oublient également que nous sommes les champions de la concentration des terres. Environ 1/5 du pays est couvert par 51,2 mille propriétés ou 1% du total, toujours selon l'IBGE. En réalité, le nombre de super-propriétaires est plus faible, car de nombreux domaines sont au nom de parents ou d'agents.

Disparités et contradictions

Les disparités et les contradictions ne s'arrêtent pas là. Plus de 98% de l'extension des terres indigènes se situe en Amazonie légale, souvent dans des endroits reculés et sans aptitude à l'agriculture et à l'élevage extensifs. Et seulement 0,6 % du reste du Brésil est occupé par des populations indigènes. La principale demande de démarcation se situe en dehors de la région amazonienne.

Alors qu'environ 62 % des 517,3 milliers de résidents des TI (Terres Indigènes) se trouvaient en Amazonie en 2010 (dernières données disponibles auprès de l'IBGE), les autres doivent se serrer dans de minuscules zones en dehors de celle-ci. Par exemple, il y a 225 000 hectares en reconnaissance pour les Guarani dans le Mato Grosso do Sul. La densité de population de ces zones est de 27 habitants/km2, soit quatre fois plus que celle de l'État (6 habitants/km2).

Là où les conflits avec les terres indigènes sont plus nombreux, le pourcentage du territoire occupé par ces dernières est également minuscule, même en tenant compte des processus déjà ouverts. Dans le Rio Grande do Sul, il est de 0,4%, tandis que les propriétés rurales occupent 74% ; et ainsi de suite : BA (0,5% et 49%, respectivement) ; SC (0,8% et 67%) ; MS (2,4% et 86%). La situation n'est pas différente en GO (0,1% et 77%), MG (0,2% et 65%) et SP (0,3% et 66%). Ainsi, parmi les neuf principaux États agroalimentaires, dans sept d'entre eux, les TI ne dépassent pas 0,5 % du territoire (dans les EM, l'indice est plus élevé, mais reste très faible).

Dans le Mato Grosso, le plus grand producteur agricole national, le pourcentage de territoire indigène atteint 16%, mais la demande de démarcation est tout aussi faible. D'autre part, comme dans le reste du Brésil, les agriculteurs ont augmenté leur productivité année après année, indépendamment des conflits fonciers.

Il n'est pas nécessaire d'occuper ou de déboiser davantage, comme le répètent des leaders tels que Blairo Maggi et Kátia Abreu. Même si ce n'était pas le cas, il y aurait encore au moins 510 000 km2 de terres non désignées dans le pays, soit deux fois le territoire de l'État de São Paulo. Il n'y a pas "trop de terres pour trop peu d'Indiens" au Brésil ! Et nous avons encore beaucoup d'espace pour produire, conserver et garantir la justice !

La grande majorité des plus de 5 millions de producteurs ruraux brésiliens n'ont jamais vu d'Indien, ne sont pas en conflit foncier et ne sont pas intéressés par une plus grande déforestation ou par l'occupation de plus de terres. Il nous est possible de continuer à être une puissance en matière de production alimentaire et de répondre à la demande de démarcation, en respectant les droits des autochtones énoncés dans la Constitution.

traduction carolita d'un article paru sur le site de l'ISA le 25/08/2021

Terras indígenas não comprometem áreas disponíveis e produção agropecuária

Sonia Guajajara, coordenação-executiva da Articulação dos Povos Indígenas do Brasil (Apib); A análise da questão do "marco temporal" pelo STF foi adiada para quinta (26) Luís Eloy Terena ...

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