Un monde plus chaud et le Brésil défaillant

Publié le 31 Juillet 2021

Jeudi 29 juillet 2021

Par Marcio Santilli, partenaire fondateur d'ISA
Article initialement publié sur le site de Mídia Ninja

La crise climatique s'aggrave. Une gigantesque bulle de chaleur a fait grimper les températures à près de 50 degrés Celsius dans le nord-ouest des États-Unis et le sud-ouest du Canada, causant 500 décès. La fonte du pergélisol - un type de sol, recouvert de glace, commun en Sibérie - ébranle les infrastructures et les fondations des bâtiments, et expose des maladies contagieuses qui avaient été éradiquées auparavant. La Russie lutte contre une épidémie d'anthrax dans la région, qui est apparue après la découverte de cerfs et de corps humains, tués par la bactérie, lors du dégel.

Des pluies diluviennes ont fait des dizaines de morts et 200 000 sans-abri dans le centre de la Chine. Les tempêtes ont causé des destructions et 200 morts également en Europe centrale, frappant la Belgique, les Pays-Bas, le Luxembourg, la France et l'Allemagne. Les Européens, plus que jamais, exigent de leurs gouvernements et de leurs partenaires commerciaux des mesures efficaces pour réduire les émissions de gaz à effet de serre et les conséquences du changement climatique mondial.

Avec la crise climatique qui touche le monde entier, la pression sociale sur les gouvernements augmente. Malgré les différends commerciaux et politiques, on observe une convergence entre les principaux pays pour reconnaître la gravité de la situation et adopter des objectifs nationaux et des règles internationales plus robustes pour y faire face. L'élection de Biden a conduit les États-Unis à adopter une position plus audacieuse que sous l'administration Obama. Poutine a changé de position face aux conséquences du réchauffement climatique en Sibérie et la Chine, le plus grand émetteur de gaz à effet de serre au monde, va entamer un processus cohérent de réduction des émissions grâce à d'importants investissements dans la production d'énergie propre. Des avancées dans les règles internationales sont également attendues lors de la COP-26, la conférence des Nations unies qui se tiendra à Glasgow (Écosse) en novembre de cette année.

La dégradation des conditions climatiques est également manifeste au Brésil, aggravée par le négativisme du gouvernement fédéral et des milieux d'affaires. Les cyclones, avec leurs  leurs tempêtes, sont plus intenses et plus fréquents, en particulier le long de la côte sud, tandis que des études montrent que certaines parties de la forêt amazonienne émettent plus de carbone qu'elles n'en absorbent, inversant négativement leur fonction climatique, ce qui a de graves répercussions sur le climat mondial.

Les inondations dans le nord de l'Amazonie et la vidange des réservoirs d'eau dans le bassin du Platina, avec des niveaux sans précédent cette année, sont les deux faces d'une même pièce. L'avancée de la déforestation empêche le mouvement des "rivières volantes", qui transportent les pluies de l'Amazonie vers le centre-sud du continent, irriguant les principales régions agricoles et les centres urbains. Cependant, le gouvernement attribue la tragédie en cours à des facteurs naturels, comme le phénomène La Niña, qui est également aggravé par le changement climatique, comme s'il était dissocié de l'occupation prédatrice du territoire.

Les émissions en hausse

Les alertes de déforestation émises par l'INPE ont atteint, en juin, 1 062 km2, le pire indice pour ce mois dans toute la série historique, soit 1,8 % de plus qu'en juin 2020. Il s'agit du quatrième mois consécutif avec des alertes record. Le semestre s'est terminé avec la plus grande extension déboisée des six dernières années, soit 17 % de plus que le premier semestre de 2020. Au cours des deux années et demie du gouvernement Bolsonaro, la moyenne annuelle des émissions forestières a augmenté de 50 % par rapport aux cinq années précédentes.

La période de douze mois qui se termine ce samedi - d'août à juillet - sert de référence à l'INPE pour calculer le prochain taux officiel de déforestation en Amazonie. Une estimation indépendante réalisée par Imazon, comparant les onze mois déjà écoulés d'août à juin, indique un bond de 50% par rapport à la même période précédente. Si cela est confirmé, il s'agira de la troisième augmentation consécutive d'une escalade incontrôlée. Il y a un mois, le ministre de l'Environnement, Joaquim Leite, ne s'est pas manifesté.

Pendant ce temps, le banc ruraliste et le président de la Chambre, Arthur Lira, contractent la future déforestation, forçant l'approbation de projets de loi qui affaiblissent la licence environnementale des travaux et des projets économiques, encouragent l'occupation illégale de terres publiques, empêchent la démarcation des terres indigènes et encouragent leur exploitation économique par des tiers.

Le gouvernement brésilien affirme qu'il a besoin de ressources extérieures pour inverser le rythme élevé de la déforestation, mais, pour des raisons idéologiques, le Fonds pour l'Amazonie - constitué de dons de la Norvège et de l'Allemagne en compensation de la réduction des taux entre 2006 et 2012 - reste paralysé. Malgré cela, le gouvernement plaide pour un accès au marché du carbone dans le cadre d'un fonds plus récent promu par les Etats-Unis, le Royaume-Uni et la Norvège, également de nature compensatoire mais tout aussi inaccessible avec une déforestation en hausse. Les États brésiliens peuvent également proposer des projets, mais seuls Maranhão, Tocantins et Amapá auraient actuellement accès à ces ressources, avec l'offre de crédits pour la réduction des émissions.

La déforestation en Amazonie est le principal facteur d'émissions dans le pays, et empêche le déplacement des pluies vers le centre-sud, réduisant le niveau moyen des réservoirs, qui est déjà de 27% au début de la période sèche. En conséquence, la production d'énergie par les centrales hydroélectriques a été réduite, ce qui a conduit le gouvernement à activer les centrales thermoélectriques pour tenter d'éviter les coupures de courant.

Impacts sur l'économie

L'utilisation de centrales thermoélectriques, alimentées par des combustibles fossiles, augmente également les émissions du secteur énergétique, ce qui aggrave le défaut politique et climatique du pays. Les consommateurs paient déjà plus cher l'énergie, ce qui réchauffe l'inflation et affecte la production et la vie des gens.

Bien que le ministre des mines et de l'énergie, Bento Albuquerque, ait nié sur la chaîne de télévision le risque de black-out, l'opérateur national du système électrique (ONS) a publié la semaine dernière une note technique indiquant qu'il avait "vérifié une disponibilité thermique inférieure et plus réaliste pour répondre à la demande énergétique du pays" jusqu'en novembre.

Les vagues de chaleur ont précipité la mort de milliers de personnes, principalement des personnes âgées. La hausse des températures affecte toutes les formes de vie. Elle affecte même la production agricole dans son ensemble, imposant des coûts d'adaptation supplémentaires. La chaleur réduit la production de lait, d'œufs, de légumes et nécessite une irrigation pour maintenir la production de céréales. Le fait que le caucus rural promeuve des agendas prédateurs indique clairement que la production agricole a perdu la priorité au profit de l'agenda patrimonialiste qui conduit à l'expansion prédatrice de la frontière agricole sur l'Amazonie et d'autres régions forestières.

Ce que la politique prédatrice du gouvernement ignore, c'est que, dans un contexte d'aggravation radicale de la crise climatique, ses effets sont non seulement suicidaires, en termes de santé et d'économie brésilienne, mais menacent également la vie d'autres peuples et les efforts des pays qui investissent pour réduire leurs émissions et s'adapter au changement climatique. Le Brésil est plus isolé que jamais sur la scène internationale et la persistance de cette politique et l'hypocrisie du gouvernement provoquent la révolte de l'opinion publique mondiale.

Outre l'impact négatif sur la production, la politique prédatrice affecte déjà le commerce international. C'est le principal obstacle à l'entrée du Brésil dans l'OCDE et à la mise en œuvre de l'accord commercial entre le Mercosur et l'Union européenne. "Le Brésil devrait être puni pour ne pas avoir arrêté la déforestation", a déclaré le Financial Times dans un éditorial. C'est l'état d'esprit qui règne à l'extérieur du pays par rapport à son irresponsabilité climatique actuelle.

Des ressources internationales sont disponibles pour financer de grands travaux d'infrastructure et des projets de relance économique, mais les fonds qui les administrent adoptent des conditions sociales, environnementales et de gouvernance incompatibles avec les orientations de la politique prédatrice. Les agents économiques sont conscients de la menace climatique et des coûts associés, ils connaissent l'importance des forêts et de l'Amazonie, en particulier, pour faire face à cette menace, et ils adoptent la convention 169 de l'OIT comme paramètre dans leurs relations avec les peuples autochtones et les populations traditionnelles.

Dans un récent rapport de l'OCDE, qui a évalué les pays sur 48 exigences socio-environnementales, le Brésil n'est aligné que sur 19 d'entre elles, soit 40 % du total. Ces exigences seront prises en compte dans l'analyse d'une demande d'adhésion à l'OCDE. Le rapport mentionne même les rétrocessions de licences environnementales récemment approuvées par la Chambre des représentants, ce qui montre clairement l'attention des agents économiques mondiaux pour les travaux d'encadrement en cours dans le pays. Dans le même ordre d'idées, face à des projets de loi qui encouragent l'accaparement des terres, 40 entreprises qui importent des produits de base du Brésil ont envoyé une lettre aux parlementaires brésiliens dans laquelle elles déclarent que "si cette mesure ou d'autres qui sapent les protections existantes deviennent loi, nous n'aurons d'autre choix que de reconsidérer notre soutien et notre utilisation des produits agricoles brésiliens dans notre chaîne d'approvisionnement".

Héritage maudit

Parmi les mesures adoptées par l'Union européenne pour intensifier la lutte contre le changement climatique figure la perception, à partir de 2023, d'un tarif "carbone aux frontières" sur les produits importés de pays qui ne réduisent pas leurs émissions. Outre le fait que la déforestation encouragée par le gouvernement actuel empêche la validité de l'accord commercial avec l'Union européenne, elle affectera la compétitivité des pr juoduits brésiliens sur ce marché. Il est très probable que d'autres pays, comme les États-Unis et la Chine, qui investissent dans des réductions plus importantes des émissions, adopteront des mesures similaires pour protéger leurs économies de la concurrence prédatrice.

L'image extérieure du Brésil, et en particulier celle du président Bolsonaro, ne peut pas être pire qu'elle ne l'est déjà - bien que sa capacité à produire des désastres diplomatiques ne soit pas sous-estimable. Elle ne découle pas seulement de la prédation environnementale, mais englobe également la gestion désastreuse de la pandémie de coronavirus et le mépris des droits de l'homme et des institutions démocratiques. Pendant ce temps, les effets sur la population et l'économie continuent de s'aggraver.

La détérioration de la situation climatique et ses impacts sur le Brésil doivent être au centre des préoccupations des forces politiques qui entendent remplacer Bolsonaro lors des prochaines élections. L'héritage sera lourd et il faudra y faire face pour que le pays sorte de son isolement, conquière des espaces et accède aux ressources et aux partenariats indispensables pour se protéger et redresser son économie.

traduction carolita d'un article paru sur le site de l'ISA le 29 juillet 2021

Rédigé par caroleone

Publié dans #ABYA YALA, #PACHAMAMA, #pilleurs et pollueurs, #Climat, #Brésil

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