Le gouvernement colombien rejette les recommandations de la CIDH

Photo : Paula Mendoza

La CIDH a émis 48 recommandations à l'intention du gouvernement colombien pour qu'il garantisse les droits des manifestants pendant la grève nationale et a proposé la création d'un mécanisme spécial de suivi pour soutenir les victimes de la violence de l'État et les organisations sociales qui défendent les droits de l'homme.

Par Stephanía Aldana Cabas

Pressenza, 9 juillet 2021 - Antonia Urrejola Noguera, commissaire de la Commission interaméricaine des droits de l'homme (CIDH), a annoncé lors d'une conférence de presse le lundi 7 juillet, les recommandations faites à l'État colombien, après un dialogue avec différents secteurs sur ce qui s'est passé pendant la grève nationale, qui a commencé le 28 avril. 

L'organisation internationale chargée de veiller au respect des droits de l'homme s'est rendue sur le territoire colombien entre le 8 et le 10 juin, après que plusieurs organisations et citoyens ont sollicité sa présence sur les réseaux sociaux, en raison des multiples cas de violations des droits de l'homme perpétrées par les forces de sécurité (police nationale et escadron mobile anti-émeute) contre des manifestants.

Selon Indepaz et l'ONG Temblores, 44 assassinats dans le cadre des manifestations de la Grève Nationale, 73 personnes sont mortes, dont 44 seraient liées aux actions des forces de sécurité.

Nous vous suggérons : Temblores.ong

La CIDH a publié un communiqué de plus de 185 points, dans lequel elle reconnaît qu'il y a un usage excessif des forces de sécurité dans les manifestations, qu'il y a des preuves claires d'agressions physiques, psychologiques et sexuelles contre divers secteurs de la population manifestante, y compris les mineurs, les femmes, les communautés indigènes et afro, les journalistes et les missions médicales.

Nous suggérons : Fondation pour la liberté de la presse

En outre, la CIDH remet en question et rejette le meurtre de manifestants et de leaders sociaux, la disparition de jeunes pendant les manifestations, la détention illégale et le profilage ethnique, racial et de genre.  Elle précise que, malgré les revendications des manifestants, qui sont liées à des demandes structurelles et historiques de la société colombienne, elles-mêmes inscrites dans la Constitution politique de 1991 et les accords de paix de 2016, l'État colombien ne leur a pas donné de solution, ces revendications abordent des questions telles que le droit à l'éducation, la couverture santé, l'alimentation et l'accès au travail.

Nous vous suggérons de lire : Rapport pour la Colombie de la CIDH

A ces faits s'ajoutent la dépossession des paysans de leurs terres, l'inégalité dans la distribution des richesses, la pauvreté, l'extrême pauvreté et les niveaux élevés de violence et d'impunité et souligne qu'en 2020 la pauvreté monétaire a atteint 42,54%, tandis que l'extrême pauvreté monétaire était de 15%. 

D'autre part, la Commission a répudié la violence générée par les manifestants contre les forces publiques et contre les biens publics, et a indiqué qu'il existe une possibilité que les organisations illégales et les trafiquants de drogue utilisent la situation en Colombie pour étendre leurs réseaux illégaux.

L'organisme international a émis 48 recommandations, que nous résumons ci-dessous.

Recommandations générales :

1. Renforcer la garantie et la protection des communautés protestataires, autochtones, afro et LGBTIQ+, en particulier les droits à la santé, à l'alimentation, à l'éducation, au travail et à la sécurité sociale, en mettant l'accent sur l'égalité et la non-discrimination, la participation citoyenne et la responsabilité qui favorisent l'inclusion sociale et la création d'opportunités.
2. Adopter les dispositions nécessaires pour garantir la vie, l'intégrité personnelle et la sécurité de chacune des personnes qui ont parlé et témoigné.
3. Établir un dialogue permettant d'accueillir et de convenir de mesures avec tous les participants à la grève nationale. 

La protestation sociale : 

1. L'État doit respecter et garantir la pleine jouissance du droit de protestation, de la liberté d'expression, de réunion pacifique et de participation politique de toute la population.
2. Les agents publics doivent s'abstenir de faire des déclarations qui stigmatisent ou incitent à la violence à l'encontre des personnes participant aux manifestations et aux protestations, en particulier les jeunes, les peuples autochtones, les personnes d'ascendance africaine, les femmes, les personnes LGBTI et les défenseurs des droits de l'homme.

L'usage excessif et disproportionné de la force dans les manifestations :

1. Renforcer et restructurer les processus d'éducation, de formation et d'entraînement des personnes travaillant dans les forces de sécurité de l'État, en mettant notamment l'accent sur les questions ethniques et raciales et sur les questions de genre, ainsi que sur les droits des personnes ayant des orientations sexuelles et des identités de genre non normatives. 
2. Séparer la police nationale et l'escadron mobile anti-émeute (ESMAD) du ministère de la défense, afin de garantir une structure qui consolide et préserve la sécurité avec une approche citoyenne et des droits de l'homme, et évite toute possibilité de perspectives militaires.
3. Veiller à ce que les forces de sécurité qui interviennent pour protéger et contrôler le déroulement des manifestations et des protestations aient pour priorité la défense de la vie et de l'intégrité des personnes, en s'abstenant de détenir arbitrairement les manifestants ou de violer leurs droits de toute autre manière, conformément aux protocoles en vigueur.
4. Mettre immédiatement en œuvre des mécanismes visant à interdire effectivement le recours à la force meurtrière lors de manifestations publiques.

La violence de genre pendant les manifestations :

1. Adopter les mesures nécessaires pour renforcer les mécanismes d'accès à la justice pour les femmes, les filles et les personnes LGBTI, victimes de violence de genre dans le cadre de protestations sociales, y compris les mécanismes de dénonciation, d'attention, d'enquête et de réparation avec une perspective différenciée, de proximité et d'attention par du personnel spécialisé.

La violence fondée sur la discrimination ethnique et raciale (communautés indigènes, afro-descendantes et tribales) :

1. Adopter toutes les mesures raisonnables et positives nécessaires pour prévenir, éliminer et inverser ou modifier les situations discriminatoires qui perpétuent la stigmatisation, les préjugés, les pratiques intolérantes et la criminalisation des personnes en raison de leur origine ethnique ou raciale, de leur identité de genre, de leur situation migratoire, de leur origine nationale ou de toute autre situation qui entraîne la détérioration de leur dignité humaine.

L'utilisation de la figure du transfert de la protection et de la disparition des personnes :

1. Prendre les mesures nécessaires pour limiter l'utilisation de la figure de transfert pour la protection aux situations de faiblesse ou de vulnérabilité, circonstancielles ou permanentes des personnes, conformément au Code national de coexistence entre la police et les citoyens. De même, il faut s'abstenir de généraliser ce type de maintien de l'ordre dans le contexte des protestations et des manifestations.
2. Garantir le droit à un procès en bonne et due forme aux personnes qui ont été détenues dans le cadre de manifestations.
3. Veiller à ce que les proches des détenus et, le cas échéant, leurs représentants légaux, aient accès à toutes les informations relatives à la procédure de détention.
4. Libérer immédiatement les personnes qui ont été détenues de manière arbitraire ou injustifiée et qui sont toujours privées de leur liberté.
5. Créer une commission spéciale pour retrouver la trace de ces personnes.

L'assistance militaire et l'application de la juridiction pénale militaire :

4. Veiller à ce que la juridiction militaire ne soit utilisée que pour juger des militaires en activité pour la commission de crimes ou de délits qui, par leur nature même, portent atteinte aux biens juridiques propres à l'ordre militaire et non dans des cas qui affectent ou violent les droits des citoyens.

Protection des journalistes, liberté d'expression et accès à l'Internet :

1. L'État doit garantir l'exercice du droit à la liberté d'expression conformément aux normes interaméricaines, notamment en protégeant les journalistes, les communicateurs et les travailleurs des médias contre la persécution, l'intimidation, le harcèlement, les agressions de toute nature, et en cessant les actions de l'État qui entravent le libre fonctionnement des médias.
2. Veiller au respect de l'indépendance des médias et s'abstenir d'appliquer des formes directes ou indirectes de censure. 
3. Garantir que les médias et les citoyens aient accès à l'information et à l'internet afin de pouvoir rendre compte de ce qui se passe lors des manifestations.
 

Quelle a été la réponse du gouvernement aux recommandations de la CIDH ?

Le président Iván Duque, ainsi que la vice-présidente et ministre des affaires étrangères Martha Lucía Ramírez, ont remercié la Commission interaméricaine des droits de l'homme d'avoir mis en évidence l'institutionnalité et la séparation des pouvoirs. Cependant, ils ont rejeté certains points du document, comme la création d'un dialogue entre toutes les parties, la reconnaissance des revendications des colombiens sont de longue date.

En réponse à cette suggestion, le président a déclaré que "personne ne peut recommander à un pays d'être tolérant à l'égard d'actes criminels" et a ajouté que l'État colombien "a été respectueux de la protestation pacifique en tant qu'expression de la citoyenneté, mais les actes de vandalisme, le terrorisme urbain de faible intensité, les blocus qui menacent les droits des citoyens et les actes de terrorisme, tels que l'usage de la force et l'utilisation de la force, sont le résultat d'un conflit de longue date entre le peuple colombien et le gouvernement.

Un autre point que le président Duque n'a pas jugé viable est la séparation de la police nationale et de l'ESMAD du ministère de la défense. En outre, "[la police] est dans la Mindefensa pour avoir cette coordination harmonieuse dans toutes les forces, et pour effectuer un travail humanitaire et de protection", a déclaré le président.

L'exécutif a ajouté que "la police nationale n'utilise pas d'armes à feu létales dans le cadre des manifestations, elle ne peut être équipée que de casques, de boucliers et de matraques", en réponse aux considérations émises par la CIDH et, selon la déclaration du ministère des Affaires étrangères, l'intervention de la police et de l'ESMAD, a été en de rares occasions et est effectuée après une analyse des "principes de légalité, d'absolue nécessité, de proportionnalité et de caractère raisonnable."

En ce qui concerne le recours à la force institutionnelle dans le cadre de la grève nationale, l'un des points qui a le plus préoccupé les organisations de défense des droits de l'homme, selon le ministère des affaires étrangères, l'intervention de la police et de l'ESMAD dans les manifestations sociales a été "exceptionnelle" et a fait l'objet d'une "analyse préalable des principes de légalité, d'absolue nécessité, de proportionnalité et de caractère raisonnable" pour que l'institution intervienne.

En ce qui concerne la violence institutionnelle contre les femmes et la population LGBTIQ+ pendant la grève nationale par la police et l'ESMAD, l'un des points mis en question par la CIDH, l'exécutif, par l'intermédiaire du ministère des Affaires étrangères, a envoyé une lettre à l'organisme, dans laquelle il indique que le pays a des politiques publiques qui protègent les droits des groupes ethniques et de la population LGBTIQ+ et a ajouté qu'"il ne peut y avoir et il n'y a eu aucun type de tolérance pour la violence contre ces populations. Les éventuels cas de discrimination font l'objet d'une protection et d'une enquête par les autorités.

Enfin, le gouvernement national a rejeté la proposition de création d'un mécanisme spécial de surveillance des droits de l'homme en Colombie, qui devrait soutenir les victimes et les organisations de la société civile qui dénoncent les droits de l'homme, considérant qu'il existe déjà en Colombie 20 agences qui surveillent les droits de l'homme.

source d'origine https://www.pressenza.com/es/2021/07/gobierno-colombiano-rechazo-recomendaciones-de-la-cidh/

traduction carolita d'un article paru sur Servindi.org le 09/07/2021

Gobierno colombiano rechazó recomendaciones de la CIDH

La CIDH emitió 48 recomendaciones al gobierno colombiano para garantizar los derechos de los manifestantes durante el Paro Nacional y propuso crear un mecanismo especial de seguimiento para apoyar a

https://www.servindi.org/actualidad-informe-especial/09/07/2021/gobierno-colombiano-rechazo-recomendaciones-de-la-cidh