Brésil : "Je ne suis pas brun, je suis indigène" : la mobilisation des indigènes pour l'autodéclaration dans le recensement de 2022
Publié le 6 Juillet 2021
Selon le dernier recensement, le pays compte environ 900 000 autochtones, dont plus d'un tiers vit dans des zones urbaines. Mais les dirigeants autochtones affirment que ces chiffres sont sous-estimés et mènent une grande mobilisation, appelant les peuples autochtones de tout le pays à s'auto-déclarer comme autochtones lors du recensement de 2022.
PAR KARLA MENDES LE 30 JUIN 2021 | |
Série Mongabay : Conservation en Amazonie, Exploitation forestière illégale en Amazonie, Populations indigènes dans les villes
Le recensement de 2010 a été le premier à cartographier la présence des peuples autochtones à travers le pays, mais la présence du terme pardo dans la couleur et la race a été remise en question par des militants autochtones qui affirment que l'expression a longtemps été utilisée pour rendre les identités autochtones "invisibles".
Les dirigeants autochtones mènent une mobilisation massive, appelant les peuples autochtones de tout le pays à s'autodéclarer comme autochtones lors du prochain recensement, qui aura lieu en 2022.
Selon les experts, il est essentiel d'obtenir des données précises sur le nombre et la répartition des autochtones, en particulier dans les zones urbaines, afin d'orienter des politiques spécifiques en leur faveur.
*"Tout est indigène", déclare Júlio César Pereira de Freitas Güató, l'un des leaders indigènes qui promeuvent la campagne. "Le reste est une invasion."
RIO DE JANEIRO - Lorsque la flotte portugaise commandée par Pedro Álvares Cabral a débarqué au Brésil en 1500, Pero Vaz de Caminha, un noble portugais qui s'est distingué comme scribe de l'expédition royale, a rédigé un rapport officiel détaillé à l'intention de la Couronne portugaise, daté du 1er mai de cette année-là. Le document, connu sous le nom de "Lettre de Caminha", est considéré comme l'un des trois seuls documents officiels concernant la "découverte" - un terme remplacé plus tard par conquête ou invasion. Dans sa lettre, Caminha décrit les indigènes comme étant bruns : "Ils étaient bruns, tous nus, sans rien pour couvrir leur honte. Dans leurs mains, ils portaient des arcs avec des flèches... Leurs traits étaient bruns, rougeâtres, avec de bons visages et de bons nez, bien faits".
Plus de cinq siècles plus tard, le terme "pardo" est toujours d'actualité. Il s'agit d'une catégorie officielle de couleur et de race dans le questionnaire du recensement brésilien pour désigner les personnes métisses, y compris celles d'origine indigène-noire et indigène-blanche. Mais les dirigeants indigènes considèrent ce terme comme l'un des principaux facteurs expliquant la sous-estimation permanente du nombre d'indigènes au Brésil et l'absence de politiques publiques destinées à la population autochtone qui en résulte, notamment dans les zones urbaines, où ils sont plus "invisibles."
"Au 18e siècle, beaucoup de nos familles ont adopté le terme pardos pour ne pas être réduits en esclavage ou tués. Quiconque lit l'histoire de nos ancêtres sait que cette dissimulation était une ressource pour la survie de nombreux collectifs de peuples autochtones sur ce territoire", déclare Ailton Krenak, l'un des leaders autochtones les plus éminents du pays. "Ces catégories ont été créées pour cacher notre identité et effacer notre mémoire."
Krenak a fait cette analyse lors de l'événement "Je ne suis pas brun, je suis indigène", qui s'est tenu en avril dans le cadre d'un effort de mobilisation nationale des indigènes visant à encourager l'autodéclaration, lors du prochain recensement, des indigènes qui se sont identifiés comme bruns lors des recensements précédents. L'événement a mis en évidence les termes "pardo" et "mestiço" comme une "ruse coloniale" qui produit des catégories de pauvreté en déclenchant l'exclusion de la reconnaissance de l'identité indigène dans la société et le non-respect des droits qui leur sont dus.
Selon le recensement de 2010 (le prochain recensement ne sera pas publié avant 2022), il y a environ 900 000 indigènes dans tout le Brésil, ce qui représente moins de 0,5 % de la population totale. Plus d'un tiers de la population indigène du Brésil, soit environ 315 000 personnes, vit dans des zones urbaines, selon l'Institut brésilien de géographie et de statistique (IBGE). Les Brésiliens qui se déclarent bruns sont au nombre de 82,28 millions, soit 43 % de la population totale, selon les données du recensement.
Les dirigeants indigènes affirment que les chiffres présentés pour la population indigène du Brésil sont sous-estimés, étant donné que de nombreux indigènes se déclarent eux-mêmes comme des personnes de couleur brune pour tenter d'échapper aux préjugés profondément ancrés dans la société en général à l'encontre des peuples indigènes.
"Il est nécessaire que nous n'oublions pas le processus historique et que nous ne quittions pas le moment où nous sommes maintenant pour une configuration de cette communauté plurielle au Brésil, où la constitution de termes comme pardo, mestiço, caboclo et toutes ces autres catégories qui ont été instituées au sein du colonialisme, ce n'est pas seulement une citation, mais sont perçus avec tout son poids historique et la violence coloniale qui nous oblige à regarder aussi la question du racisme", dit Krenak. "Le racisme structurel, tel qu'il est perçu aujourd'hui, ces marques qui, depuis le 17e et le 18e siècle, sont imprimées sur nos peaux comme un fer à marquer les animaux.
Au cours de l'histoire, il existe plusieurs termes autres que brun auxquels les populations autochtones ont été associées, explique Krenak, notamment caboclo, sertanejo et gentile, dont les définitions ont varié au fil du temps. Mais tous ces termes ont directement influencé la manière dont les autochtones se sont identifiés, et les répercussions se reflètent dans le recensement actuel.
Ailton Krenak estime qu'un débat doit avoir lieu sur les méthodes de collecte du recensement et sur les catégories utilisées par l'IBGE pour définir la couleur et la race. Il appelle également à repenser les études sociales sur les personnes brunes et les peuples indigènes au Brésil. Krenak cite les recensements effectués dans d'autres pays, y compris aux États-Unis, où "il n'y a aucun doute sur qui est noir et [qui est] indigène". Selon lui, l'incertitude qui règne au Brésil se traduit par l'absence de politiques destinées à la population indigène, puisque la plupart des personnes de couleur brune finissent par être considérées comme des Noirs - qui représentent 7,61 % de la population - pour les politiques sociales.
Dans son article "Entrando e saindo da‘ mistura ’: os índios nos censos nacionais", João Pacheco de Oliveira, professeur titulaire et conservateur des collections ethnographiques du Musée national, décrit comment la présence indigène au Brésil a été démographiquement cachée au fil du temps. Selon lui, la catégorie pardo, tant dans le recensement que dans la formulation des politiques démographiques, "semble n'avoir d'autre fonction que de servir d'instrument au discours du métissage et de rassembler des preuves numériques qui renforcent les hypothèses idéologiques concernant la tendance au "blanchiment" progressif de la population brésilienne".
Il ajoute que la valeur de la diversité est contrecarrée par les efforts visant à la nier à travers le "discours du métissage", qui est présenté comme une solution juste et pacifique aux conflits raciaux mais qui, en réalité, annule les diversités culturelles et ethniques. Pacheco appelle cela le "racisme à brasileira", qui tente de se faire passer pour une caractéristique du brésilien "cordial". Pour Oliveira, la catégorie pardo (peau brune) est "le canal par lequel navigue cette problématique", ce qui fait que les indigènes ont été des melting pots" dans les recensements effectués au XXe siècle.
" La catégorie " pardo" est un indicateur générique de mélange entre différents groupes de couleurs. Ce n'est pas du tout le sens de la condition d'indigène, qui fait référence à un statut juridique différencié et non à une situation de prétendue homogénéité interne et de distinction externe quant à la couleur", affirme Oliveira. En se déclarant "Indien" ou "Hindigène", le recenseur ne prétend pas faire partie d'une classification fondée sur la couleur, mais il dit quelque chose sur la spécificité de ses droits et de sa relation avec l'État.
Pour le professeur, les indigènes du Brésil "n'ont pas d'homogénéité chromatique et ne possèdent pas de traits physiques qui les singularisent par rapport aux autres segments de la population, ce qui signifie qu'ils peuvent facilement être classés comme noirs ou blancs. "En bref, la condition d'"Indien" n'a rien à voir avec les hypothèses concernant l'unité raciale ou la couleur."
L'IBGE reconnaît la difficulté qu'ont certains indigènes à répondre aux questions du recensement sur la couleur et la race. Lors d'un test pilote du recensement de 2022, de nombreux autochtones ont eu tendance à répondre avec les informations figurant sur leur certificat de naissance, explique Marta de Oliveira Antunes, coordinatrice du groupe technique de l'IBGE pour les peuples et communautés traditionnels.
Elle cite le cas de la réponse d'une femme indigène Kaingang : "Ah, je déteste cette question. Lorsqu'on lui a demandé pourquoi, après avoir répondu au questionnaire, elle a répondu : "Parce que sur mon document, je suis la seule de ma famille à être brune". Lorsque l'agent recenseur lui a demandé si elle n'avait pas la peau brune, la femme Kaingang a répondu : "Pour vous, les gens de l'État, je le suis mais je ne le suis pas... je suis indigène".
La traduction du terme pardo pour les autochtones qui ne parlent pas le portugais pose également des problèmes. Dans la langue Yanomami, note Marta, pardo signifie "la couleur de la mort". "Le guide m'a ri au nez pendant un long moment lorsque j'ai essayé de comprendre comment il faisait les traductions", raconte Marta. "Noir et jaune, ils traduisent par couleur. Le blanc est le non-Yanomami, c'est nous, n'importe lequel d'entre nous, quelle que soit notre couleur ou notre race. Et pour eux, le peuple indigène était Yanomami, c'était la traduction. La question n'avait donc aucun sens.
Malgré les critiques croissantes, la catégorie pardo restera dans le recensement de 2022, dit Marta, car elle est devenue un terme consolidé dans les derniers recensements. Mais elle prévoit que plusieurs changements seront apportés à la méthodologie du recensement afin de permettre la collecte d'informations plus fiables sur les peuples autochtones.
Une des nouveautés est la question : "Vous considérez-vous comme indigène ?" qui sera appliquée dans toutes les zones urbaines identifiées par l'IBGE avec un nombre significatif d'indigènes dont la présence n'avait pas été détectée dans les recensements précédents. En effet, de nombreuses personnes interrogées ont eu tendance à répondre aux questions sur la couleur et la race en fonction de ce qui était écrit sur leur certificat de naissance et autres documents officiels. L'IBGE a également changé le terme de village en groupement indigène afin d'englober davantage de réalités d'occupation territoriale indigène, en incluant également les communautés indigènes dans le contexte urbain.
Selon Marta, l'ajout de cette dernière question dans le recensement de 2010 sur les terres indigènes a fait augmenter le taux d'autodéclaration de 15,3 %. Elle cite le cas des indigènes Cinta Larga du Rondônia, qui, bien que leur identité soit "très bien construite", se déclarent majoritairement noirs. Mais en ajoutant la question de savoir s'ils étaient autochtones, leur identité autochtone a pu être enregistrée dans le recensement, explique Antunes. "La question de la couleur ou de la race ne pouvait pas en rendre compte, car c'est une forme de classification raciale-ethnique très issue de la société non indigène et très imposée par la colonialité."
"Si, à l'intérieur des terres [indigènes], les personnes qui sont traitées comme des indigènes par l'État dans les politiques publiques sont tout le temps vues comme des indigènes, sont perçues comme des indigènes, se déclarent d'une couleur ou d'une race différente, que se passe-t-il à l'extérieur des terres indigènes ?" s'interroge Marta. Elle note que les non-brésiliens ont également des difficultés avec la classification raciale-ethnique du Brésil, car nos catégories ne sont pas les mêmes que celles utilisées dans d'autres pays.
La pandémie de COVID-19 met à nu les "inégalités et les préjugés".
La pandémie de COVID-19 a mis en lumière la façon dont le manque de reconnaissance officielle de l'identité indigène affecte les brésiliens indigènes vivant dans les zones urbaines. Le cinéaste et professeur de portugais Elvis Ferreira de Sá, connu sous le nom de Hugo Fulni-ô, issu de l'ethnie Fulni-ô, vit dans une terre indigène (TI) près de la ville d'Águas Belas, dans le Pernambouc. Il dit avoir été vacciné contre le COVID-19, mais a vu des autochtones de la ville, à seulement 500 mètres de la TI, se voir refuser ce droit.
"Les indigènes des villages et des villes. Cette nomenclature a un impact négatif sur les populations autochtones qui vivent dans les villes. Le vaccin n'a été administré qu'aux villages indigènes. C'est comme si l'indigène avait été mis au rebut. C'était un préjugé", explique à Mongabay Hugo Fulni-ô, maître en linguistique à l'Université fédérale d'Alagoas (UFAL), dans un entretien téléphonique. "[L'autochtone] peut [être dans] la zone rurale ou urbaine. Peu importe l'endroit."
La situation qu'il décrit n'est qu'un cas parmi tant d'autres dans tout le Brésil, révélant la lutte constante que mènent les autochtones non seulement pour être reconnus comme tels dans les villes, mais aussi pour avoir accès à des politiques publiques différenciées dans les terres indigènes.
En mars de cette année, le Tribunal suprême fédéral (STF) a déterminé que les autochtones devaient être inclus dans le groupe prioritaire du plan de vaccination du gouvernement fédéral pour des raisons historiques, culturelles et sociales qui rendaient les autochtones plus vulnérables aux maladies infectieuses, avec des taux de mortalité supérieurs à la moyenne nationale.
Mais la mise en œuvre de cette priorité n'a pas été respectée dans les zones urbaines.
Dans certains endroits, le ministère public fédéral (MPF) a dû intenter des procès pour garantir la vaccination des autochtones dans les villes. C'est le cas dans l'État d'Amazonas, où le MPF vient d'obtenir une décision de la Cour fédérale déterminant l'inclusion de tous les indigènes d'Amazonas dans la première phase de vaccination prioritaire contre le COVID-19.
"Il y a des indigènes dans un contexte urbain dans tout l'Amazonas", a déclaré à Mongabay le procureur fédéral Fernando Merloto Soave, auteur de l'action en justice. Pour déposer son action en justice, il a rassemblé des informations actualisées sur la population autochtone urbaine de l'État auprès d'associations autochtones et à partir d'études épidémiologiques montrant que les populations autochtones sont plus vulnérables aux maladies infectieuses comme le COVID-19.
A Campo Grande, dans le Mato Grosso do Sul, la vaccination des populations indigènes n'a eu lieu qu'après une action du MPF. "Le COVID-19 a mis à nu les inégalités et les préjugés. Il est impossible de dissocier les contextes indigènes [urbains] de la priorité accordée au vaccin ", a déclaré par téléphone à Mongabay Marco Antonio Delfino, un procureur du Mato Grosso do Sul.
Pour lui, il s'agit "bien plus d'une question de racisme", puisque les autochtones ont toujours fait partie des groupes prioritaires pour d'autres campagnes de vaccination, notamment contre la tuberculose et la grippe, au même titre que la population carcérale, les sans-abri et les personnes atteintes du VIH. "Personne ne l'a jamais remis en question. Mais lorsque [les autochtones] ont accès à quelque chose que l'on veut, cela montre que cette discussion est bien plus liée au racisme qu'à une discussion technique", déclare M. Delfino. Il ajoute que la priorité accordée aux autochtones a conduit à la question suivante : "Pourquoi l'homme blanc privilégié doit-il se faire vacciner après les autochtones, et encore plus [dans un environnement].
Les multiples visages de la présence autochtone dans les zones urbaines
Le recensement de 2010 a été le premier à cartographier la présence autochtone dans tout le Brésil, car il a introduit l'option autochtone dans le questionnaire sur la couleur et la race pour tous les citoyens brésiliens ; dans les recensements précédents, cette question n'était disponible que pour un échantillon de la population. Il en résulte une remarquable diversité indigène : 305 groupes ethniques et 274 langues dans tout le pays.
Dans les zones urbaines, 297 groupes ethniques ont été détectés lors du recensement ; quatre d'entre eux - Tapajós, Aimoré, Tamoio et Karijó - avaient été considérés comme éteints lors des recensements précédents. Cette diversité tend à être encore plus riche, puisque 43% des indigènes interrogés ont déclaré ne pas connaître leur ethnie, tandis que 5,5% ont été classés comme mal définis, indéterminés ou non déclarés, selon l'IBGE.
La série de reportages spéciaux Indigènes dans les villes de Mongabay, qui s'achève avec ce reportage, montre que les villes qui comptent la plus grande population indigène du pays, en chiffres absolus, sont les suivantes : São Paulo, São Gabriel da Cachoeira, Salvador, Rio de Janeiro, Boa Vista et Brasilia. Seules deux de ces villes, São Gabriel da Cachoeira et Boa Vista, se trouvent dans des États qui font partie de l'Amazonie brésilienne.
Tout au long de cette série, plusieurs experts interrogés par Mongabay ont souligné la forte présence autochtone à Manaus, qui devrait être la ville comptant le plus grand nombre d'autochtones lors du recensement de 2022.
Le procureur Fernando Soave estime qu'il y a au moins 12 000 à 15 000 indigènes vivant à Manaus (dans le recensement de 2010, São Paulo est en tête de liste avec 12 000 indigènes) en se basant sur 3 000 familles indigènes qui ont reçu de la nourriture, pendant la pandémie de COVID-19, de la part de la Coordination des peuples indigènes de Manaus et Entorno (Copime) et de Caritas. Les estimations de certaines organisations font état d'une population indigène beaucoup plus importante à Manaus : 30 000 personnes.
"Pratiquement toute la capitale est indigène", dit Soave. "Il existe plus de 20 occupations indigènes urbaines à Manaus, généralement dans des zones à risque, des zones périphériques, des zones rouges, de trafic, de criminalité et même de risque de défense civile." Seulement dans le quartier de Tarumã, dit le procureur, vivent 4 mille personnes, principalement des indigènes.
Ce flou est une caractéristique commune aux autochtones de la ville : la lutte pour être reconnu en tant qu'autochtone et pour avoir accès aux droits garantis par la Constitution, tandis que les gouvernements municipaux, étatiques et fédéraux jouent à un "jeu de bousculade", selon des procureurs fédéraux, des dirigeants autochtones et des chercheurs.
Mais il y a eu des avancées dans certaines villes. À Manaus, selon M. Soave, les initiatives du bureau du procureur fédéral, en alliance avec d'autres institutions, ont permis de promouvoir des améliorations dans les soins de santé autochtones, comme l'inclusion de chamans dans les traitements de guérison des programmes de santé mentale. Cette mesure a été mise en œuvre après la création d'un groupe de travail interministériel, qui vise à différencier plus largement les soins de santé indigènes, avec l'embauche d'agents de santé indigènes, ainsi que l'adaptation du régime alimentaire en fonction des habitudes de la communauté et l'utilisation de hamacs au lieu de lits dans les hôpitaux, par exemple.
"L'idée est de le reproduire dans tout le Brésil. Il ne s'agit pas de prendre de l'avance, mais d'offrir un service différencié. Parfois, le patient veut un hamac à l'hôpital, parfois il mange le poisson et l'hôpital n'inclut pas le poisson dans son régime alimentaire, et parfois cela finit par nuire à la santé de la personne", explique M. Soave. Il existe également une bataille, explique le procureur, pour rendre obligatoire la question de la couleur et de la race pour toute personne desservie par le système de santé publique, ce qui faciliterait les soins différenciés pour les populations autochtones.
M. Soave dit qu'il fait également pression pour qu'un projet soit présenté au conseil municipal afin de créer des centres culturels indigènes qui accueilleraient des écoles indigènes où seraient enseignées les questions traditionnelles indigènes, avec des enseignants indigènes, en complément du programme normal. L'initiative vise également à établir un plan de carrière spécifique, comprenant des postes et des salaires, pour les enseignants autochtones, en tenant compte de leurs connaissances ancestrales, qui sont fondées sur l'oralité, au lieu d'exiger des diplômes et des certificats officiels.
Les peuples indigènes sont présents dans les zones urbaines de tout le pays de diverses manières. La liste des villes ayant la plus forte proportion de résidents indigènes diffère de celle des villes ayant les chiffres absolus les plus élevés et se concentre dans les régions du Nord et du Nord-Est : Marcação (à Paraíba), São Gabriel da Cachoeira (AM), Uiramutã (Roraima), Baía da Traição (Paraíba), Carnaubeira da Penha (Pernambuco) et Pariconha (Alagoas). Seuls deux d'entre eux, São Gabriel da Cachoeira et Urimatã, sont situés dans la région amazonienne.
Dans de nombreuses régions, la lutte des indigènes est directement liée à des siècles de colonisation, lorsque de nombreux indigènes ont été déplacés vers les villes, ou que les villes ont tout simplement avalé leurs terres, comme c'est le cas de la TI où vit Hugo Fulni-ô.
Bien que la ville d'Águas Belas ne soit qu'à 500 mètres, les 5 000 Fulni-Os de la TI pratiquent leurs rituels traditionnels, selon Hugo Fulni-ô. Chaque année, dit-il, ils se rendent dans un endroit voisin où ils restent pendant trois mois, de septembre à novembre, pour le rituel Ouricuri. La TI a la démarcation officielle de 12 000 hectares en raison d'une "usurpation", puisque la terre ancestrale correspond à une superficie beaucoup plus grande, dit Hugo Fulni-ô. "Notre peuple a été enrôlé dans la guerre du Paraguay. Puis vint la magna carta de la princesse Isabel donnant ce territoire, donnant ce qui nous appartient. Il y a 75 000 hectares à l'étude, classés par la Funai (Fondation nationale indienne).
La présence diversifiée d'indigènes dans les environnements urbains est directement liée au processus de colonisation qui, dans de nombreuses régions, visait à "assimiler" les peuples indigènes, explique Roberto Liebgott, coordinateur du Conseil missionnaire indigène (Cimi) dans la région sud.
"Depuis que les colonisateurs sont arrivés, ils installaient des villages... ces villages, étaient aussi des catalyseurs, ce qui attirait les indigènes, très tôt, depuis l'arrivée des colonisateurs, c'est une pratique qui s'est produite. L'une des pratiques était l'attraction, car en attirant on intègre", explique-t-il. "L'autre pratique était de repousser, au fur et à mesure que les villes, les propriétés, les terres privées avançaient, les intérêts économiques avançaient, ils favorisaient l'expulsion des indigènes qui étaient proches de ces environnements d'intérêt économique urbain.
Ce processus, note-t-il, a été encore plus intense dans les régions du Sud et du Sud-Est, jusqu'à ce qu'"il ne reste pratiquement plus rien" en termes de terres indigènes.
Appel à l'autodéclaration pour le recensement de 2022
Le prochain recensement sera mené différemment en ce qui concerne plusieurs questions relatives à la population indigène, indique Marta, de l'IBGE. Pour la première fois, dit-elle, il y a un anthropologue à l'IBGE, qui suit de près l'ensemble du processus de recensement dans les zones indigènes. Les recenseurs ont également travaillé en étroite collaboration avec les chefs indigènes, non seulement pour avoir accès aux zones indigènes et faciliter la communication avec la communauté, mais aussi pour gagner la confiance des résidents afin d'obtenir les informations les plus précises possibles.
"Nous ne nous rendons que tous les 10 ans dans ces zones, certaines sont très chères d'accès. Et ce n'est pas juste pour nous de sortir des informations de mauvaise qualité. Ce n'est pas juste pour les indigènes et ce n'est pas juste pour la société", déclare Marta.
Les indigènes sont également rémunérés pour leur travail de guide auprès des recenseurs, dit Marta, et ils sont très impliqués dans les campagnes visant à montrer à la population indigène l'importance de se déclarer.
Il est crucial d'obtenir des données de recensement aussi précises que possible, car elles ont un impact direct sur les politiques publiques, explique Ricardo Ventura Santos, chercheur à l'école nationale de santé publique de Fiocruz et professeur au Musée national. Selon lui, il est nécessaire d'analyser et de "critiquer" les données du recensement pour les améliorer, et les données sur l'identité autochtone doivent être affinées pour avoir le portrait le plus fidèle possible des résidents autochtones dans les zones urbaines.
"Cette ville est très multiple, elle est très diverse, tout comme la campagne", dit-elle. "La répartition de ces individus dans les espaces urbains, l'hétérogénéité dans le contexte urbain est très importante... et cela influence tout... Tout d'abord, comment identifier les indigènes et les autres minorités, et avec ces données, vous donnez de la visibilité à la question de l'inégalité, du logement, où les gens vivent dans les zones urbaines, avec qui je vis, les conditions sanitaires de ces zones, les conditions des indicateurs de violence", explique Ventura. "La production de ces données indigènes a, je pense, des répercussions dans toutes les politiques publiques, quelles qu'elles soient."
Plusieurs dirigeants et experts autochtones interrogés par Mongabay ont critiqué la Fondation nationale de l'indien (Funai) pour son manque d'assistance aux populations autochtones vivant dans les zones urbaines. Dans une déclaration, la Funai a affirmé que les autochtones en situation de vulnérabilité sociale doivent être servis par le réseau d'assistance sociale, comme tous les autres citoyens brésiliens", par le biais du Système unifié d'assistance sociale (Suas) et que l'institution "promeut une interlocution interinstitutionnelle" avec l'Union, les États et les municipalités. L'institution a également informé qu'elle "travaille à la qualification des politiques publiques destinées aux populations autochtones qui se trouvent dans les villes".
Bien que la Funai n'ait pas donné d'informations spécifiques sur les politiques destinées aux populations autochtones des zones urbaines, l'institution a "naturellement" augmenté les services aux populations autochtones des zones urbaines en raison de la demande croissante, a déclaré à Mongabay une source de la Funai qui travaille à l'institution depuis plus d'une décennie, s'exprimant sous couvert d'anonymat en raison des restrictions imposées par le gouvernement fédéral pour faire des déclarations à la presse.
La source a expliqué que si, par le passé, les questions liées aux populations autochtones dans le contexte urbain étaient traitées comme "moins importantes", il n'est désormais plus question d'envoyer de l'aide alimentaire aux autochtones dans les établissements urbains informels, par exemple. Dans de nombreux domaines, explique la source, la délivrance de documents d'identité civile et de comptes de retraite constitue la majorité des demandes de la Funai. La zone de délimitation des terres est la seule qui soit réellement axée sur l'extérieur de l'environnement urbain, selon la source.
L'une des victoires célébrées par les autochtones a été l'instauration d'un système de quotas leur permettant d'accéder aux universités. En effet, le nombre d'autochtones entrant à l'université a bondi de 10 219 à 80 652 entre 2010 et 2019. Au cours de cette même période, le nombre de diplômés autochtones a également augmenté, passant de 1 022 à 6 718, selon les données du recensement de l'enseignement supérieur de l'Institut national d'études et de recherches pédagogiques Anísio Teixeira (Inep).
Cependant, des défis subsistent dans l'environnement du campus.
Née à Rio, professeur d'histoire dans les écoles publiques, Marize Vieira de Oliveira Guarani a été la première personne indigène à accéder au doctorat en éducation à l'université fédérale Fluminense (UFF), à Niterói, grâce au système de quotas pour les indigènes. Cependant, elle raconte qu'un collègue autochtone a été rejeté dans le quota des bruns parce qu'il était considéré comme "trop clair", en référence à la couleur de sa peau. Selon elle, il y avait de nombreuses ouvertures pour les bruns et une seule pour les Indiens.
José Urutau Guajajara, originaire du Maranhão, est professeur de langues indigènes. Il est titulaire d'une maîtrise en linguistique de l'UFRJ et poursuit son doctorat en linguistique à l'UERJ. Mais il fait état de difficultés d'adaptation au système universitaire.
"Il est très difficile d'avoir une école qui comprenne notre époque, qui comprenne l'époque des Guajajara. Nous sommes dispersés... depuis que je suis entré à l'école, je n'ai jamais eu de note maximale, jamais, jamais, c'était toujours... une note pour passer l'année", raconte José Urutau à Mongabay, faisant référence à la différence de la norme d'enseignement indigène, basée sur l'oralité. Et puis, parfois, je me demandais même : " Mince, mince... Est-ce que je ne suis pas bon à quelque chose ? ". Je ne suis pas bon en maths, je ne suis pas bon en sciences, je ne suis pas bon en géographie, je ne suis pas bon en chimie, je veux dire... Tout le monde doit être bon dans quelque chose, tu sais ?
Mais un beau jour, je suis tombé sur la carte et sur des parents d'autres régions, et j'ai découvert que j'avais la carte complète du Brésil, de toutes les ethnies, de toutes les langues [dans ma tête], et je me suis dit : "Mince, je suis bon à quelque chose".
Júlio César Pereira de Freitas Güató, du peuple Güató, est l'un des protagonistes de la manifestation "Je ne suis pas marron, je suis indigène", qui vise à encourager l'autodéclaration dans tout le Brésil.
"Il a un discours officiel selon lequel elle n'atteint pas 1 million, occupant 13% du territoire", dit-il, ajoutant qu'il est en désaccord véhément avec cette statistique. Il cite une étude récente qui a détecté de l'ADN indigène chez 36 % des Brésiliens.
Le mouvement indigène fait pression sur l'IBGE pour qu'il révise la méthode de collecte des données du recensement. De nombreux indigènes "ne se déclarent pas indigènes parce qu'il n'y a de politiques publiques que pour les noirs, les quilombos et les bruns", explique Júlio Güató, qui fait remarquer que sans autodéclaration, il n'y a pas de politiques publiques.
Né à Corumbá, dans le Mato Grosso do Sul, Júlio Güató vit à São Paulo depuis 25 ans et est professeur de portugais.
"Lorsque nous naissons indigènes, nous naissons dans le but de résister. Nous sommes nés dans le contexte urbain, la ville qui a envahi les terres", déclare-t-il, qui affirme qu'à Corumbá, les terres des peuples indigènes ont été avalées par la ville. "Tout est indigène. Le reste est une invasion".
Ce reportage fait partie du dossier spécial Indigènes dans les villes du Brésil et a été financé par le programme de journalisme de données et de droits fonciers du Pulitzer Center on Crisis Reporting.
traduction carolita d'un reportage de Mongabay latam du 30 juin 2021
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'Não sou pardo, sou indígena': Mobilização indígena para autodeclaração no censo de 2022
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