Bicentenaire du Pérou : 200 ans d'exclusion. Rien à célébrer

Servindi, 28 juillet, 2021 - Les dirigeants nationaux des organisations indigènes du Pérou ont exprimé une position critique claire sur le dénommé bicentenaire de l'indépendance de la République du Pérou.

"Les peuples indigènes du Pérou considèrent que 200 ans après l'indépendance du pays du joug espagnol, nous n'avons malheureusement rien à célébrer".

C'est ce qui ressort du document lu à la fin du panel : "200 ans d'exclusion : problèmes et possibilités pour les peuples indigènes au Pérou", qui s'est tenu virtuellement le lundi 26 juillet.

L'événement a été organisé par le Groupe de travail sur les peuples autochtones de la Coordination nationale des droits de l'homme (CNDDHH).

Les intérêts économiques ont entravé le progrès

Le panel a commencé par un résumé des travaux réalisés par la Commission sur les peuples andins, amazoniens et afro-péruviens, l'environnement et l'écologie du Congrès, présidée par le député Lenin Bazán.

Bazán a indiqué que le cadre juridique relatif aux peuples autochtones avait connu de grandes avancées, mais aussi de grands reculs.

Il a souligné qu'il y avait beaucoup d'obstruction de la part des intérêts économiques qui empêchaient, par exemple, l'approbation de règlements en attente depuis longtemps, comme la loi sur la consultation législative préalable. 

La loi reconnaissant la personnalité juridique des peuples autochtones a également fait l'objet d'une obstruction. Les 66 votes nécessaires n'ont pas été obtenus et seuls 53 votes ont été obtenus.

Il en a été de même pour la loi reconnaissant les droits de la Terre Mère, qui est restée à l'ordre du jour, est passée à quatre intermittences et est restée là, après quatre mois de travail.

Il a toutefois souligné que 24 avis avaient été approuvés par consensus et étaient prêts à être approuvés, comme la loi sur la coordination entre la justice ordinaire et la justice spéciale pour les peuples autochtones et la loi sur la surveillance communautaire.

Parmi les lois approuvées figure la loi sur la décontamination des rivières, lacs et lagunes soumis à des droits.

Lenin Bazán a insisté sur la nécessité d'une nouvelle Constitution politique qui reconnaisse la personnalité juridique des peuples autochtones et qui ait un caractère plurinational reconnaissant pleinement la diversité culturelle.

Il a admis qu'il y avait un noyau dur de 32 congressistes qui ont toujours soutenu et voté en faveur des propositions indigènes, et que malheureusement ils n'ont pas pu surmonter l'inertie et l'opposition de 129 autres congressistes.  

"L'État ne comprend toujours pas les peuples autochtones".
Wilder Sánchez Chávez, de la Confédération Paysanne du Pérou (CCP), a déclaré que malgré 200 ans d'indépendance et la convention n° 169 de l'Organisation internationale du travail (OIT) sur les peuples autochtones, l'État péruvien "ne comprend toujours pas les peuples autochtones".

Par exemple, "la question agraire est absente et n'est pas prise en compte par l'État", a-t-il fait remarquer, alors que cette question est importante pour les peuples et les communautés du pays et même pour l'alimentation des familles péruviennes.

Face à la pandémie et à l'inefficacité de l'État, la survie dans le monde rural s'est faite grâce aux modes de vie, aux connaissances ancestrales et à la protection des territoires que les gens eux-mêmes ont générés, a déclaré Wilder Sánchez.

Il a toutefois admis qu'il n'y a toujours pas d'"agenda commun pour les peuples autochtones", car les perspectives sont différentes. Par exemple, il y a la proposition Buen Vivir, mais il n'y a toujours pas d'unité de critères sur ses implications spécifiques.

Parmi les omissions de l'Etat péruvien, Wilder a mentionné qu'il y a toujours un manque de législation pour protéger et reconnaître la justice communautaire des peuples indigènes.   

Enfin, il a soutenu la nécessité d'ouvrir un processus de débat visant à générer une nouvelle Constitution politique du Pérou.

"Nous avons besoin de la vision d'un pays plurinational".

Lourdes Huanca Atencio, présidente de l'organisation de femmes Fenmucarinap, a évoqué la nécessité d'adopter l'aspect d'un pays plurinational, qui ne compte pas seulement des populations autochtones dans les zones rurales.

"Lima compte un million de migrants originaires des peuples indigènes qui ne disposent pas des services de base et qui ont également besoin d'être pris en charge", a-t-elle déclaré.

Le développement du pays doit être repensé, en intégrant la perspective, notamment, de nos peuples autochtones. Cela nécessite une instance plus directe entre les peuples autochtones et l'État, dans laquelle le développement des peuples est discuté, en tenant compte du respect de leurs territoires, cultures et coutumes.

La réactivation économique doit prendre en compte la souveraineté alimentaire et les activités économiques de nos peuples, en tenant compte de la contribution des femmes, a déclaré Lourdes Huanca.

Elle a exprimé la nécessité de reconnaître la propriété foncière pour les femmes, considérant que de nombreuses femmes veuves perdent leur droit aux terres communales lorsqu'elles sont obligées de louer leurs terres et de les mettre en danger.

Elle a également mentionné d'autres problèmes urgents tels que le manque de connectivité qui affecte l'éducation et les femmes, qui ont vu la violence augmenter pendant la pandémie.

S'il existait de meilleures conditions pour une éducation de qualité, les fils et les filles du peuple seraient incités à retourner dans leurs communautés, à partager leurs connaissances et à améliorer ainsi leur qualité de vie, a-t-il déclaré.

Pour toutes ces raisons, il est urgent d'approuver la loi sur la consultation législative préalable afin que les projets de loi affectant les peuples autochtones soient consultés au préalable, a déclaré Mme Huanca.

Vers une Constitution politique plurinationale

Lizardo Cauper Pezo, de l'Association interethnique pour le développement de la selva péruvienne (Aidesep), a souligné la nécessité d'un changement qui conduirait à une nouvelle Constitution politique plurinationale prenant en compte les droits des peuples autochtones.

Deux siècles après la création de l'État républicain péruvien, nous ne devons pas continuer à imposer des décisions fondées sur un modèle économique étranger à notre réalité et à nos intérêts en tant que pays.

Nous devons protéger nos territoires, nos connaissances ancestrales, nos usages et nos coutumes, a déclaré Cauper.

La pandémie a rendu visible la réalité de la marginalisation, de la discrimination et de l'abandon dans laquelle nous, les peuples autochtones, nous trouvons, et pas seulement en termes de santé.

Une participation effective des peuples autochtones au Congrès de la République est requise par le biais d'une circonscription électorale, avec des élections pour chaque peuple, selon leurs us et coutumes. Cela devrait définir au moins trente membres du Congrès dans la branche législative.

Cauper a soutenu que les peuples indigènes ont droit à "d'autres formes de développement" et non à des activités extractives qui nous tuent depuis 200 ans.

En ce sens, il a souligné la nécessité de ratifier l'accord d'Escazú, afin de fournir des mécanismes de protection aux défenseurs du territoire.

Enfin, il s'est dit d'accord avec les autres intervenants sur la nécessité d'un "espace permanent de dialogue pour parvenir à des solutions concrètes à 200 ans d'oubli et de marginalisation".

Déclaration finale

À la fin de l'événement, Lourdes Huanca a lu une déclaration mettant en évidence quatre questions importantes pour l'agenda politique du nouveau gouvernement.

Les questions concernent : Santé ; Sécurité, réparation et protection ; participation et reconnaissance équitables et sécurité juridique territoriale.

Pour des raisons de connectivité, Víctor Maita Frisancho, de la Confédération nationale agraire (CNA) et Hugo Jilaja Huiche, de l'Union nationale des communautés aymara (UNCA) n'ont pas pu participer.

Il convient d'ajouter que le panel a été diffusé simultanément sur les comptes Facebook Live de médias alliés tels que Lamula.pe, IDL-Reporteros ; SER Noticias ; Inforegión et Servindi.

Voici la déclaration :

traduction carolita d'un article paru sur Servindi.org le 28/07/2021

Bicentenario: 200 años de exclusión. Nada que celebrar

Servindi, 28 de julio, 2021.- Un claro posicionamiento crítico manifestaron dirigentes nacionales de organizaciones indígenas de Perú frente al denominado bicentenario de la independenia de la ...

https://www.servindi.org/actualidad-noticias/28/07/2021/bicentenario-200-anos-de-exclusion-nada-que-celebrar