Pérou : Pour la continuité de la vie : Plénière des peuples et l'environnement MAINTENANT
Publié le 3 Mai 2021
En défense de la vie et des droits de Mère Nature, les organisations indigènes nationales, les institutions et les collectifs de défense des droits de l'homme, nous avons émis une LETTRE PUBLIQUE au Conseil d'administration du Congrès et aux porte-parole des bancs qui le composent EXIGEANT la convocation immédiate d'une RÉUNION PLÉNIÈRE DES PEUPLES ET DE L'ENVIRONNEMENT, pour approuver d'urgence une série de projets de loi visant précisément à protéger la vie et les droits.
Cette protection est aujourd'hui plus urgente que jamais, car la pandémie de Covid 19 et la propagation d'autres maladies, qui touchent les plus vulnérables, notamment les peuples indigènes et les femmes, ont démontré le lien indissociable entre les droits de la nature, de ses écosystèmes et de ses espèces, et nos droits humains individuels et collectifs.
Il est urgent car le modèle économique extractiviste et destructeur de la nature a besoin de normes qui protègent la vie et les droits, afin d'avancer vers un nouveau modèle de vie, de coexistence harmonieuse entre les personnes et la Terre Mère. C'est-à-dire qui tienne compte des connaissances et des pratiques ancestrales des peuples autochtones et des femmes.
Le projet de loi 6957, qui reconnaît les droits de la nature, des écosystèmes et des espèces, a déjà été adopté et approuvé par la Commission des peuples andins, amazoniens et afro-péruviens, de l'environnement et de l'écologie. Parallèlement, d'autres projets et décisions attendent d'être mis à l'ordre du jour par la plénière.
Ce Congrès a maintenant l'opportunité et la responsabilité historique de se prononcer en faveur de la vie et des droits. MAINTENANT, car la vie ne peut pas attendre.
Nous reproduisons ici la LETTRE PUBLIQUE et nous appelons à y adhérer.
LETTRE OUVERTE
QUE LE CONGRÈS N'ÉCHOUE PAS UNE NOUVELLE FOIS ENVERS LES PEUPLES ET L'ENVIRONNEMENT
Députée Mirtha Vásquez Chuquilín, présidente du conseil d'administration du Congrès et les membres du conseil d'administration.
Député Franco Salinas López, porte-parole de la Bancada de Acción Popular, AP.
Député César Combina Salvatierra, porte-parole de l'Alliance pour le progrès, APP.
Députée María Retamozo Lesama, porte-parole du Frente Popular Agrícola del Perú, FREPAP.
Député Yeremi Aron Espinoza Velarde, porte-parole de Podemos Perú.
Député Diethell Columbus Murata, porte-parole de la Fuerza Popular, FP.
Député José Vega Antonio, porte-parole de l'Union pour le Pérou, UPP.
Député Daniel Olivares Cortés, porte-parole du Partido Morado, PM.
Député Guillermo Aliaga Pajares, porte-parole de l'organisation Somos Perú
Député Iván Quispe Apaza, porte-parole du Front large (Frente Amplio), FA
Députée Felícita Tocto Guerrero, porte-parole de Descentralización Democrática
Député Moisés Gonzáles Cruz, porte-parole de Nueva Constitución
À quelques semaines du deux centième anniversaire de l'indépendance du Pérou et au milieu d'une terrible crise qui affecte la santé, l'économie et l'environnement où vivent des millions de péruviens, en particulier les peuples indigènes et afro-péruviens, nous nous adressons à vous pour vous saluer et exprimer nos préoccupations et nos demandes législatives.
1. Depuis nos territoires andins, amazoniens et afro-péruviens, nous suivons avec une grande attention les débats et les lois que vous approuvez, beaucoup d'entre elles sans être consultés pour savoir si elles affectent ou non nos droits et nos modes de vie. De manière patiente mais vigilante, nous attendons que ce Congrès de la République légifère dans notre intérêt et dans celui de l'environnement, qui est la maison commune qui nous abrite tous.
2. A travers la Commission des Peuples Andins, Amazoniens, Afro-Péruviens, de l'Environnement et de l'Ecologie - CPAAAAE et d'autres commissions que vous présidez, nous avons coordonné et transmis les multiples problèmes et demandes pour l'établissement de politiques publiques et de normes législatives indispensables à la protection de nos vies et de nos territoires, et pour la pleine application des droits établis dans la Constitution et les instruments internationaux. Cependant, à quelques mois de la fin de l'actuelle législature et malgré l'approbation de dizaines d'arrêts du CPAAAAE, que nous considérons positifs et bienvenus, aucun d'entre eux n'a été débattu et encore moins approuvé en séance plénière.
3. Il est nécessaire de protéger les peuples indigènes en isolement volontaire et en premier contact, PIACI, car ils sont les plus vulnérables de tous les peuples. Depuis plus de dix mois, il existe l'avis qui approuve le PL 4044 qui modifie la loi 28736 pour protéger les peuples indigènes en situation d'isolement et de premier contact et établit des sauvegardes pour garantir leur vie et leur intégrité face au Covid-19. Il n'y a aucune excuse pour ne pas en débattre et pour que l'État se conforme à ses obligations.
Sur proposition des peuples eux-mêmes et de leurs organisations, le CPAAAAE a approuvé le PL 6699, qui propose la pleine reconnaissance et l'enregistrement de la personnalité juridique des peuples indigènes ou natifs et des Afro-Péruviens, conformément à la Convention 169 de l'OIT, à la Déclaration des droits de l'homme des peuples indigènes et à la Constitution elle-même. Cependant, sous l'argument que cela modifie la Constitution, il a été renvoyé à la Commission constitutionnelle. Malheureusement, et au motif que lorsqu'on légifère en faveur des peuples indigènes, il faut être "très prudent avec la constitutionnalité du PL" (malgré le fait que des projets ont été présentés à la Plénière en les exemptant des décisions), ils ont voté contre une décision d'inhibition, qui permettrait au PL 6699 d'être débattu en Plénière.
Des centaines de leaders environnementaux sont menacés chaque jour et neuf ont été assassinés depuis la pandémie, en raison d'activités illégales telles que le trafic de drogue, l'exploitation forestière illégale et les mines alluviales qui polluent nos rivières et notre Amazonie. Le CPAAAAE a approuvé l'avis de la loi-cadre sur le contrôle et la surveillance de l'environnement : PL 336 et 389, qui propose des règles spécifiques pour renforcer le travail des défenseurs de l'environnement, cependant, dans le Conseil des porte-parole, inexplicablement n'a pas voulu programmer son débat en plénière.
Notre environnement et la nature sont attaqués quotidiennement, convertis en une simple marchandise en croyant qu'il s'agit d'un garde-manger inépuisable de "ressources naturelles". Le CPAAAAE a approuvé le PL 6957, une initiative proposée par les femmes et les peuples indigènes, la société civile et les différentes communautés de foi qui, par le biais d'un échange de connaissances, ont atteint un consensus interculturel pour établir d'importantes mesures de protection de Mère Nature, des écosystèmes et des espèces. Il n'est pas possible que ce Congrès n'en débatte pas et ne se mette pas au même niveau que les pays qui respectent et garantissent normativement la protection de la nature et des écosystèmes et le prennent comme un apport méthodologique de la façon dont les propositions législatives doivent être construites dans un État pluriculturel.
Les activités urbaines, industrielles et minières polluent et détruisent nos principaux cours d'eau. Le CPAAAAE a approuvé un rapport multipartite comprenant 12 PL qui établit les actions prioritaires pour la décontamination, l'assainissement et la récupération des bassins hydrographiques affectés par des dommages environnementaux. Le Congrès actuel ne peut pas tourner le dos à cette situation grave, qui est un cri persistant qui affecte la vie de nos villes et de nos villes intermédiaires, surtout si nous connaissons une urgence climatique.
L'État a l'obligation de mettre en œuvre une consultation préalable des peuples autochtones pour tout ce qui pourrait les affecter ou modifier leurs droits ou leurs modes de vie. Bien qu'avec des faiblesses, il l'a fait ; cependant, le seul qui ne consulte pas les peuples est le Congrès de la République. Ce paradoxe permet de présenter des projets de loi qui ne sont pas consultés, violant ainsi la loi. Le CPAAAAE a approuvé le PL 005, qui modifie divers articles du règlement du Congrès pour permettre une consultation législative préalable. Cependant, jusqu'à présent, elle n'a pas été envisagée, et encore moins programmée.
En outre, des avis très importants ont été approuvés, tels que les projets de loi 6240 et 7131 qui garantissent le fonctionnement des communautés paysannes et autochtones et des patrouilles paysannes face à la pandémie de Covid-19 ; le PL 1514 qui favorise l'identification des sites de mémoire des afro-descendants et du patrimoine culturel du peuple afro-péruvien ; le PL 1513 qui renforce le régime juridique sur les responsabilités environnementales du secteur des hydrocarbures ; le PL. 6447 qui établit des actions prioritaires pour protéger certaines espèces forestières de la forêt amazonienne ; PL 1344 qui protège les peuples en situation d'isolement et de premier contact ; PL 1344 qui protège les zones naturelles protégées dans le processus d'évaluation, de conception, de développement et de mise en œuvre de projets d'infrastructure ; et PL 6051, loi qui modifie le numéral 15 de l'article 3 de la loi contre le crime organisé, loi 30077. Tous attendent que ce Congrès les programme et en débatte.
DANS CE SENS, MESDAMES ET MESSIEURS LES MEMBRES DU CONGRÈS :
Nous demandons au Conseil d'administration du Congrès et au Conseil des porte-parole de convoquer d'urgence une RÉUNION PLÉNIÈRE DES PEUPLES ET DE L'ENVIRONNEMENT au mois de mai qui permettra au Congrès de débattre et d'approuver ces lois pour défendre nos droits et l'environnement.
À l'approche de deux cents ans de vie républicaine, les peuples indigènes et afro-péruviens ont subi la marginalisation, l'exclusion et continuent d'être invisibles devant l'État et ceux qui prennent les décisions. Mais nous continuons à l'être, nous avons une conscience et nous savons distinguer qui nous représente et qui tient parole. Puisse le Congrès actuel ne pas nous faire défaut et être à la hauteur de l'histoire. C'est pourquoi nous espérons être entendus.
Lima, 28 avril 2021
Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva Peruana-AIDESEP: Lizardo Cauper Pezo, presidente. Richard Rubio Condo, vicepresidente. Organización de los Pueblos Indígenas del Oriente-ORPIO, Jorge Pérez Rubio, presidente. Federación Nativa del Río Madre de Dios y Afluentes-FENAMAD, Julio Cusurichi. Palacios. Coordinadora de Pueblos Indígenas de San Lorenzo-CORPI-SL, Jamner Manihuari Curitima, presidente. Organización Regional de Pueblos Indígenas de la Amazonía Norte del Perú, ORPIAN-P, Salomón Awananch Wajush, presidente. Coordinadora de Desarrollo de los Pueblos Indígenas de la Región San Martín, CODEPISAM, Ely Tangoa Lancha, presidente. Organización Regional AIDESEP Ucayali- ORAU, Berlin Diques Ríos, presidente. Asociación Regional de Pueblos Indígenas de la Selva Central-ARPI, Héctor Antonio Martin Manchi, presidente. Consejo Machiguenga del Río Urubamba, COMARU, Agilio Marcelo Semperi Borja, presidente. Coordinadora Regional de los Pueblos Indígenas de Atalaya-CORPIAA, Edwin José Jumanga Ruiz, presidente. Federación de Comunidades Nativas de Ucayali y Afluentes-FECONAU, Miguel Guimaraes, presidente.
Por la Plataforma de Organizaciones Indígenas Amazónicas- PIUNAMUD: Asociación Cocama de Desarrollo y Conservación San Pablo de Tipishca-Acodecospat, Alfonso López Tejada, Apu. Federación de Comunidades Nativas de la Cuenca del Corrientes, FECONACOR, Omar Saquiray Chimboraz, presidente.
Organización Nacional de Mujeres Indígenas del Perú- ONAMIAP: Melania Canales Poma, presidenta.
Gobierno Territorial Autónomo de la Nación Wampis: Teófilo Kukush Pati, Pamuk; Equipo Técnico, Shapiom Noningo Sesén. TICCA, Latinoamérica territorios de Vida: Wrays Pérez Ramírez, Coordinador. Asociación de Jóvenes Indígenas y Colonos Amazónicos del Megantoni.
Central Única Nacional de Rondas Campesinas del Perú-CUNARC PERÚ: Santos Saavedra Vásquez, presidente; Hugo Tapara, vicepresidente. Federación Regional de Rondas Campesinas de Cajamarca, Aladino Fernández Rubio. Central Única Regional de Rondas Campesinas de la Libertad, Pablo Julián Haro Quispe, presidente. Central Única Regional de Rondas Campesinas de Puno, Vinter Apaza Mamani, presidente. Federación Regional de Rondas y Comunidades Campesinas de Piura, Marcial Calle López, presidente. Central Única Regional de Rondas Campesinas de San Martin, Flavio Florez Chuquipoma, presidente. Presidente de la Central Única Regional de Rondas Campesinas de Cusco, Reynaldo Tarapacá Llayerco. Central Regional de Rondas Campesinas de Tumbes, Hildebrando Tiburcio Córdoba, presidente. Central Única Regional de Rondas Campesinas de Huánuco, Joel Rosales Paulina, presidente. Federación Regional de Rondas Campesinas de Lambayeque José Luis Domínguez Huamán, presidente. Federación Regional de Rondas Campesinas y Nativas de Ucayali, Jhon Villalobos Díaz, presidente. Central Interdistrital de Rondas Campesinas del Valle de Nepeña de Ancash, Helmer Olivares Narváez, presidente. Federación Provincial de Rondas Campesinas de Utcubamba Amazonas, Clemente Vera Villanueva, presidente. Sectorial de Rondas Campesinas de San Lorenzo Loreto, Manuel Paredes Díaz, presidente. Comité Distrital de Rondas Campesinas de Congalla Huancavelica, Calixto Fortunato Lifoncio Gómez, presidente. Central Distrital de Rondas Campesinas de Constitución Pasco, Carlos Enrique Chacón Quichis, presidente. Rondas Campesinas Provincia de Satipo; Región Junín, Reynaldo Ramos Rivas, presidente. Ronda Campesina de Secocha Arequipa, Camilo Corpos Torres Torres. Rondas Campesinas Provincia Paucar del Sara Sara Ayacucho, Félix Rupire Huaracc, presidente. Central de Rondas Campesinas de Jicamarca-Lima; Humberto Barreto Torres, presidente. Fortunato Rondas Campesinas del Anexo Erapampa, distrito de Huaccana, Provincia de Chincheros, Región Apurimac, Troncoso Castillo, presidente.
Confederación Nacional Agraria: Antolín Huascar, presidente. Federación Agraria Departamental de Huánuco- FADIHT, Lorenzo Poma Figueredo. Presidente; Federación Agraria de Ayacucho-FADA, Oscar Mendoza, presidente. Federación Agraria de Arequipa-FADA; Nicolás Jara, presidente. Federación Agraria de Ica-FADEICA, Niria Altamirano, presidenta. Federación Agraria Revolucionaria del Cusco-FARTAC, Víctor Mayta Frisancho, presidente. Federación Agraria Regional de Junín, Rosalía Clemente Tacsa, presidenta. Federación Agraria Rumi Maki (Puno), Flora Ticona, presidenta. Federación Agraria de Apurimac-FAA, Lucio Aguilar Naveros, presidente. Federación Agraria de Lambayeque-FAL Fermín Rojas Céspedes, presidente. Federación Agraria Departamental de Ancash Atusparia Uchcu Pedro, Mardonio Jamanca, presidente. Federación Agraria de San Martín-FASMA, Emilio Manrique Tafur, presidente. Federación Agraria Nororiente Peruana-FANORP (Amazonas), Segundo Alarcón Díaz, presidente. FACAREMQ, Lucio Flores Toledo, presidente. Federación Regional Revolucionaria de Ucayali-FARRU, Víctor Raúl Caso, presidente. Federación Agraria de Madre de Dios- FADEMAD, Rafael Condo, presidente. Liga Cañete, Edwin Humareda, presidente. Federación Regional Agraria de Piura y Tumbes-FRADEPT, Pedro Coveñas, presidente. Federación Agraria Departamental de Lima, Alejandra Mendoza Huiza, presidenta. Federación Agraria Regional de Tumbes, Francisco Barreto, presidente.
Confederación Campesina del Perú-CCP, Wilder Sánchez, presidente.
Organización de Bases Aymaras Amazonences y Quechuas «OBAAQ»-Lima, Jaime Huanca Quispe presidente.
Organizaciones Afroperuanas: Asociación Negra de Defensa y Promoción de los Derechos Humanos -ASONEDH Jorge Ramírez Reyna, presidente ejecutivo. Centro de Desarrollo Étnico – CEDET, Oswaldo Bilbao Lobatón, director ejecutivo. Raíces Afroperuana, Virginia Zegarra Larroche, presidenta. Centro de Desarrollo de la Mujer Negra Peruana –CEDEMUNEP, Cecilia Ramírez Rivas, directora ejecutiva.
Red de Lomas del Perú, Asencio Vásquez Gonzáles, presidente. Asociación Ecológica Lomas de Primavera, Carabayllo, Cristóbal Guevara Quispe, vicepresidente. Asociación Apu Ikiri Warmi, Independencia, Irma Peralta Zegarra, presidenta. Dux Supo, secretario de Organización; Lomas de Amancaes-Bella Durmiente, Rímac, Yesenia Uñaupe, presidenta. PAFLA-Lomas de Amancaes, Aydé Cerrón, presidenta. María Cecilia Janampa Cerrón, Tesorera. Lomas de Amancaes-El Mirador Haz tu Mundo Verde- SJL, Jorman Cabello Arzapalo, presidente. Asociación Ecoturística Lomas de Mangomarca, Jovita Barzola Mejía, presidenta. Asociación Circuito Ecoturístico Lomas de Paraíso, VMT, Noé Neyra Tocto, presidente. Frente de Defensa Ecológica del Valle de Lurín -FREDECOL, Lurín, Carlos Rodríguez, presidente. Colectivo Lomas de Pamplona, Christian Ipanaqué Quispe, Orientadora. Asociación Circuito Ecoturístico Lomas de Lúcumo, Lurín, Jonathan Retes, presidente. ACP Lomas de Atiquipa, Arequipa, Julieta de la Torre, Representante. Asociación Cerro Las Cabras, Julio Quispe, presidente. Asociación Nacional de Cuencas, Lagunas y Ríos, Edil Cabrera, presidente. Grupo de Difusión Humedales del Quilcay-Lurín, Ruth Gutiérrez Oliveros, presidenta.
Adhèrent: Centro Amazónico de Aplicación Práctica–CAAAAP. Cooperacción. Comisión Episcopal de Acción Social-CEAS. Centro de Cultura Popular Labor-PASCO. Centros de Estudios Humanistas Nueva Civilización. Centro de Investigación, Documentación y Asesoría Poblacional –CIDAP. Derecho, Ambiente y Recursos Naturales-DAR. Earth Rigths International-Peru-ERI. Forum Solidaridad Perú. Grupo de Trabajo de los Pueblos Indígenas de la Coordinadora Nacional de Derechos Humanos-GTPPII. Instituto de Defensa Legal-IDL. Instituto del Bien Común-IBC. Iniciativa Interreligiosa para los Bosques Tropicales-IRI. Instituto de Desarrollo Urbano-CENCA. Instituto de Políticas Climáticas. Instituto de Defensa Legal del Ambiente y el Desarrollo Sostenible Perú- Idlads Perú. Iniciativa Cuencas Sagradas. Instituto de Investigación Ciencia y Tecnología Indígena «INTI DE AMERICA»-Tacna. Movimiento Ciudadano Frente al Cambio Climático-MOCICC. Oxfam. Pachamama Alliance Perú. Perú Equidad. Red Muqui;.Tierra Activa Perú. Viernes por el Futuro Perú. Voluntarios Bosques.
traduction carolita d'un communiqué paru sur le site de l'ONAMIAP le 29 avril 2021
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Por la continuidad de la vida: Pleno de los Pueblos y el Ambiente AHORA
En defensa de la vida y los derechos de la Madre Naturaleza, las organizaciones nacionales indígenas, instituciones y colectivos defensores de los derechos humanos, hemos emitido una CARTA PÚBLICA a