Déni et racisme : qu'est-ce qui se cache derrière le rejet du siège afro-chilien à l'Assemblée constituante ?

Ce mardi 15 décembre, la Chambre des députés a voté séparément sur les sièges réservés aux peuples indigènes et sur le siège proposé pour les populations tribales d'ascendance africaine, rejetant ce dernier.

Invisibilisation, négation et contradiction avec sa récente reconnaissance légale sous le prisme du calcul politique, font partie de l'analyse des organisations sociales et du professeur du Centre d'études culturelles latino-américaines (CECLA), Claudia Zapata.

"L'État chilien exclut, nie et invisibilise le peuple chilien afro-descendant". C'est le titre d'une lettre publique des communautés, organisations, ONG, collectifs et de la table technique et politique du peuple tribal afrodescendant au Chili, publiée récemment après la décision législative du rejet du siège proposé pour cette communauté dans la convention constituante, votée le mardi 15 décembre.

Dans la lettre, les Afro-Chiliens déclarent qu'à l'avance, le vote séparé des sièges "aura pour conséquence de rejeter la participation effective des Afro-descendants par le biais du siège réservé". Exclusion institutionnelle qui s'ajoute aujourd'hui à d'autres épisodes comme l'exemption du recensement de 2012 et le recensement abrégé de 2017.

Comme l'explique l'universitaire de la Faculté de philosophie et des sciences humaines, Claudia Zapata, cela est porté par la main du calcul politique. "Ce que la droite est en train de faire, c'est de mettre de côté le vote de ce siège, parce qu'elle opérait avec la calculette en main en pensant à la future convention constitutionnelle, en pensant à la manière dont ce vote pourrait l' affecter", explique le professeur, qui qualifie cette opération de raciste par les arguments de cette nature qui ont été délivrés par les parlementaires pro-gouvernementaux et les fonctionnaires du gouvernement.

"Cette condition de peuple est refusée à un peuple qui s'est constitué comme tel à partir d'une expérience commune de racialisation et d'esclavage ; ensuite, la question qu'ils ne sont pas originaires d'Amérique avant l'arrivée des conquérants, bien sûr, mais ils sont un peuple existant avant la constitution de l'État-nation au Chili", dit l'universitaire, qui souligne également que "la catégorie d'originel est compliquée parce que finalement elle a été mobilisée pour exclure et ségréguer".

En disant et en argumentant, par exemple, qu'"il n'y a pas eu d'études académiques, au final, ils remettent en cause l'existence d'un peuple afro-descendant au Chili, et c'est une forme de racisme en soi".

Contradiction avec les normes internationales et la reconnaissance locale

Les organisations afro-chiliennes soulignent explicitement que la discussion développée au Congrès concernant la représentation par sièges "n'est pas conforme à ce qui est établi dans le droit international et national, se distançant expressément de la base de la loi 21.151 sur la reconnaissance du peuple tribal afro-descendant chilien".

"Ce qui s'est passé ici est une question très inhabituelle qui contrevient effectivement à la juridiction internationale et au droit interne lui-même, car la loi est conforme aux préceptes de la convention 169", explique le professeur Claudia Zapata.

En ce qui concerne le premier point, la convention 169 de l'OIT est claire : les États qui l'ont signée, comme le Chili, doivent veiller à ce que les peuples indigènes et tribaux "... puissent participer librement, au moins dans la même mesure que les autres secteurs de la population, et à tous les niveaux, à la prise de décisions dans les institutions électives et les organes administratifs et autres responsables des politiques et programmes qui les concernent".

Concernant ce dernier, l'universitaire est clair : les arguments avancés " contreviennent à tout ce qui a été permis par la loi qui reconnaît le peuple afro ", promulguée dans ce même gouvernement.

En bref, dit l'universitaire, "c'est une contradiction absolue, mais c'est une contradiction très intentionnelle et calculée.

Un processus entaché de racisme

En ce qui concerne la façon dont cette détermination marque le processus constituant, le professeur Zapata est clair en affirmant que "cela met définitivement une tache raciste, une exclusion dès le départ". Et, ajoute-t-elle, "sa profondeur démocratique et politique est compromise".

Dans ce contexte, elle a indiqué qu'en tant que société, "ce qui nous correspond, c'est de soutenir les voies empruntées par les afrodescendants", y compris les actions juridiques locales et internationales.

D'autre part, a-t-elle conclu, "nous devrons voir comment les forces progressistes parviendront à intégrer cette voix même si elle n'est pas présente avec leurs sièges.

Texto: Francisca Palma

traduction carolita d'un article paru le 17 décembre 2021 sur universidad de chile

Negación y racismo: lo que hay detrás de la negativa al escaño afro

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https://www.uchile.cl/noticias/171831/negacion-y-racismo-lo-que-hay-detras-de-la-negativa-al-escano-afro