Brésil : Des indigènes, des quilombolas et des extractivistes s'opposent à un projet qui met pratiquement fin à l'octroi de licences

Mardi 11 mai 2021

Des groupes indigènes, des quilombolas, des extractivistes et peuples  traditionnels présentent leur opposition au projet de loi sur la réforme des terres rurales qui pourrait être voté aujourd'hui à la Chambre des députés.

Les plus grandes organisations de peuples indigènes, quilombolas, communautés traditionnelles et extractivistes du pays ont lancé aujourd'hui un manifeste contre le rapport du représentant Neri Geller (PP-MT) sur le projet de loi (PL) n° 3.729, sur la loi générale des licences environnementales. Le président de la Chambre, Arthur Lira (PP-AL), a inscrit le projet à l'ordre du jour des votes de la session plénière de ce mardi.

L'Articulation des peuples indigènes du Brésil (Apib), la Coordination de l'Articulation des communautés rurales noires Quilombolas (Conaq) et le Conseil national des populations extractivistes (CNS), en plus de 24 autres réseaux et organisations, dont l'ISA, ont publié une note condamnant la proposition ruraliste et de Bolsonaro.

"Le projet, s'il est approuvé, et encore plus sans la participation des peuples et des communautés touchés, constituera une violation frontale des droits constitutionnels des peuples autochtones, en particulier de leurs droits territoriaux. Son objectif est d'imposer des impacts sévères sur les terres indigènes, ainsi que sur les territoires de Quilombola, les unités de conservation et les zones de protection, ainsi que sur le patrimoine historique et culturel, sans même faire l'objet d'une évaluation d'impact ou de mesures de prévention, d'atténuation et de compensation", indique la note des mouvements et organisations.

Geller n'a pas rendu son texte public. Par conséquent, l'avis peut être voté en séance plénière de la Chambre sans aucun débat, à l'intérieur ou à l'extérieur du Congrès. Le document a été élaboré à huis clos, avec le banc des ruralistes, la Maison civile et les lobbies des grandes industries et des sociétés d'infrastructure.

Selon le rapport, 297 terres indigènes, soit 41 % du total des zones dont le processus de démarcation est déjà ouvert à la Fondation nationale de l'Indien (FUNAI), seraient transformées en no man's land à des fins d'évaluation, de prévention et de compensation des impacts socio-environnementaux des travaux et des activités économiques. En effet, le texte de Geller ne prévoit l'octroi de licences que pour les territoires déjà approuvés, c'est-à-dire dont la démarcation est déjà terminée, ou avec des restrictions d'utilisation pour les groupes autochtones isolés. Ce chiffre a été relevé par l'ISA.

Quelque chose de similaire se produirait avec les territoires quilombolas. Selon la proposition de Geller, seules les régions ayant conclu des processus de délivrance de titres de propriété seraient éligibles pour l'octroi de licences. Cela exclurait de l'analyse des agences environnementales 87 % des plus de 1 770 procédures officielles de quilombos déjà engagées au niveau fédéral par l'Institut national de la colonisation et de la réforme agraire (INCRA).

La pire proposition jamais faite

Il s'agit de la pire proposition sur le sujet jamais faite au Congrès, selon l'évaluation des organisations de la société civile qui y ont eu accès. Le projet généralise les exemptions et la licence dite par adhésion et engagement (une licence auto-déclarative sans analyse préalable par les agences environnementales), au point de mettre fin, en pratique, à la licence environnementale pour la plupart des entreprises et des activités économiques. La proposition de Geller exempte 13 activités ayant un impact sur l'environnement .

Les écologistes, les mouvements sociaux et les chercheurs s'attendent à ce que, s'il est approuvé, le PL 3.729 fasse exploser la déforestation, en particulier dans les zones influencées par les grands projets d'infrastructure et l'avancée de la frontière agricole en Amazonie. Ils craignent également que de nouvelles catastrophes majeures et des crimes socio-environnementaux, tels que ceux de Mariana et Brumadinho (MG), ne deviennent plus fréquents.

Fin 2018, les modifications apportées par l'Assemblée législative du Minas Gerais à la législation sur les licences d'État ont permis de réduire la classification de la taille polluante de l'ensemble du complexe minier de Paraopeba, de Vale, qui compte un certain nombre de structures, dont le réservoir de résidus de la mine de Córrego do Feijão, dont la rupture a provoqué la catastrophe de Brumadinho. Cette mesure est pointée du doigt comme l'une des raisons de la catastrophe. Si les contrôles et les paramètres de la législation nationale deviennent moins rigoureux, les risques de catastrophes de ce type augmentent.

Geller est l'un des principaux dirigeants ruralistes du Congrès et le vice-président du Front parlementaire pour l'agriculture et l'élevage (FPA). Il a même été arrêté dans l'une des opérations liées à Lava Jato, en 2018. Il a également été cité dans des enquêtes contre l'invasion de terres publiques dans le Mato Grosso, en 2014, alors qu'il était ministre de l'Agriculture.

Comprendre les principaux problèmes du PL 3.729/2004

1. Exemption de licence pour l'agriculture, l'élevage de bétail et la sylviculture, ainsi que pour 13 autres types d'activités ayant des incidences sur l'environnement.

2. L'écart pour les litiges entre les États et les municipalités, qui pourront établir des règles d'autorisation moins rigides que celles des autres unités de la fédération afin d'attirer les entreprises et les investisseurs.

3. Les licences auto-déclaratives (LAC), délivrées automatiquement sans analyse préalable par une agence environnementale, deviennent la règle. Dans la pratique, cela fait des licences l'exception plutôt que la règle.

4. Restrictions à la participation populaire à l'octroi de licences, y compris aux communautés touchées par les projets.

5. Menace pour les unités de conservation, les terres indigènes non entièrement délimitées (41% du total) et les territoires des quilombos (87% du total), car l'analyse des impacts des projets sur ces zones ne sera plus obligatoire.

6. Restriction de la participation à l'octroi de licences d'organismes tels que l'Institut Chico Mendes pour la conservation de la biodiversité (ICMBio), la Funai, l'Institut du patrimoine historique et artistique national (Iphan), le ministère de l'agriculture et le ministère de la santé.

7. Les banques et autres institutions qui financent les projets n'auront plus aucune responsabilité socio-environnementale, c'est-à-dire qu'en cas de dommages environnementaux ou de tragédies comme celle de Brumadinho, elles pourront dire qu'elles n'ont rien à voir avec le problème.

8. Le projet de loi n'aborde aucune question liée au changement climatique.

Mobilisons-nous !

Le tracteur ruraliste piétine nos droits et décrète la mort de l'Amazonie et d'autres biomes, mais nous ne le permettrons pas. Nous devons les arrêter maintenant ! Écrivez au président de la Chambre des députés, Arthur Lira, et faites-lui pression pour qu'il retire immédiatement le PL 3.729/2004 de l'ordre du jour.

Twitter: @ArthurLira_

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Instagram: https://www.instagram.com/oficialarthurlira/

E-mails: dep.arthurlira@camara.leg.br e presidencia@camara.leg.br

traduction carolita d'un article paru sur le site de l'ISA le 11 mai 2021

Indígenas, quilombolas e extrativistas são contra projeto que praticamente acaba com licenciamento

As maiores articulações de povos indígenas, quilombolas, comunidades tradicionais e extrativistas do país lançaram, hoje (11), um manifesto contra o relatório do deputado Neri Geller (PP-MT) ...

https://www.socioambiental.org/pt-br/noticias-socioambientais/indigenas-quilombolas-e-extrativistas-sao-contra-projeto-que-praticamente-acaba-com-licenciamento