Brésil : La justice exige le retrait des garimpeiros de la Terre Indigène Yanomami

Par Tainá Aragão
Publié : 17/03/2021 à 22:04

Le gouvernement brésilien devra payer une amende d'un million de R$ s'il ne se met pas en conformité. 

Le gouvernement fédéral, la Fondation nationale de l'indien (Funai), l'Institut brésilien de l'environnement et des ressources naturelles renouvelables (Ibama) et l'Institut Chico Mendes pour la conservation de la biodiversité (ICMBio) auront dix jours à compter de mercredi (17) pour commencer à retirer tous les garimpeiros de la terre indigène Yanomami, sous peine d'une amende journalière d'un million de R$. Envahie par des milliers de garimpeiros illégaux, la décision, qui fait suite à une demande du ministère public fédéral, émane de la Cour fédérale de deuxième circuit du Roraima, qui a déterminé mardi (16) que l'Union, dans un délai de dix jours, devait présenter un calendrier pour le retrait des envahisseurs du territoire. 

Selon la décision, rendue par le juge fédéral Felipe Bouzada Flores Viana, il existe un risque de génocide indigène si rien n'est fait. "Aujourd'hui, la population des garimpeiros non indigènes dépasse presque celle des indigènes ; si rien n'est fait maintenant, et compte tenu des nouvelles fréquentes sur l'abondance de l'or dans la région, il y a un risque non négligeable qu'une autre 'Serra Pelada' soit créée dans la région, avec des caractéristiques encore plus inquiétantes.

La décision en faveur des peuples autochtones est le résultat d'une importante mobilisation du leader Davi Kopenawa Yanomami et de l'Association Hutukara Yanomami (HAY), ainsi que des organisations de la société civile, qui dénoncent depuis 2019 l'omission du gouvernement de Jair Bolsonaro dans le renvoi des garimpeiros en activité illégale dans la région, notamment en période de transmission du nouveau coronavirus. 

L'exploitation minière illégale sur le territoire dépasse toutefois cette période.

Elle dure depuis les années 1990 et s'est aggravée à partir des années 2000, avec des pics de recrudescence et s'est intensifiée il y a trois ans.

Le gouvernement Bolsonaro n'a pas commenté la décision de la Cour fédérale, qui peut faire l'objet d'un appel.

En juillet 2020, le ministère public fédéral a obtenu une injonction qui déterminait que l'Union devait prévoir le renvoi des garimpeiros de la région afin de lutter contre la pandémie du nouveau coronavirus chez les autochtones.

Par la même occasion, le juge Jirair Aram Meguerian, du tribunal fédéral régional de la 1ère région (TRF-1), a donné 15 jours au gouvernement fédéral pour élaborer un plan d'urgence incluant le retrait des mineurs.

L'année dernière également, le vice-président Hamilton Mourão a reçu à Brasilia le leader indigène Dário Yanomami, fils de Davi Kopenawa, et a promis la désintrusion des 20 000 garimpeiros opérant illégalement dans la région, ce qui ne s'est pas produit.

L'armée brésilienne a mené des opérations, mais les garimpeiros continuent à être en pleine activité. Avec l'arrivée de la pandémie, la circulation des garimpeiros sur le territoire a élargi la contamination par le coronavirus. La première personne indigène tuée par Covid-19 dans le Roraima était un jeune Yanomami en 2020.

Actuellement, la population Yanomami au Brésil est estimée à plus de 26 700 indigènes, selon le Secrétariat spécial de la santé indigène (Sesai). La population est également confrontée à une forte transmission du paludisme. La seule façon de contenir la pandémie est de créer des barrières sanitaires autour du territoire qui se trouve à la frontière entre les États de Roraima et d'Amazonas et atteint également la frontière avec le Venezuela.

Dans le nouvel avis, la Cour fédérale de deuxième circuit de Roraima affirme que des mesures doivent être prises pour contenir la "mortalité" du peuple Yanomami et a classé la "situation de risque inexorable" avec la lenteur des actions de lutte contre les crimes socio-environnementaux par l'Union et les agences fédérales. "Le fonctionnement de la base de protection ethno-environnementale dont la réouverture était prévue dans les zones adjacentes à sa région a été reporté consécutivement".

Selon la note publiée par le MPF, la nouvelle de la mort d'enfants Yanomami par Covid-19 et d'autres décès indigènes causés par l'exploitation minière illégale ont également été rappelés par le juge qui a évalué que "si dès le début du procès les mesures déterminées par le TRF 1 avaient été non seulement bien élaborées mais aussi mises en œuvre, il est possible que ces dix enfants, sans parler des autres indigènes tués, n'auraient pas perdu la vie d'une manière aussi vile et inutile".

La décision indique également qu'à ce jour, aucune mesure concrète n'a été prise pour protéger les indigènes contre l'expansion croissante de l'exploitation minière. "Il n'y a pas de preuve d'actes concrets pour une surveillance territoriale efficace du territoire indigène Yanomami, en luttant contre les contrevenants environnementaux illicites, en particulier les mineurs, dans le contexte de la pandémie de Covid-19", indique l'avis du juge fédéral Felipe Bouzada Flores Viana.

Le STF suspend la décision du gouverneur 

Le différend territorial concernant l'expansion de l'exploitation minière dans le Roraima est ancien. Rien que cette année, la Cour fédérale a déjà dû mettre un terme à une tentative d'action arbitraire du gouvernement de l'État pour encourager, de manière voilée, l'exploitation minière dans la région. D'une part, la Justice a décidé de suspendre la libération des mines avec des permis "sans consultation préalable", comme le défend le gouvernement du Roraima. D'autre part, on sait que 95 % des sites miniers de l'État continuent de se trouver illégalement dans les territoires indigènes, avec peu ou pas de supervision et sous la pression d'un gouverneur qui ne cache pas qu'il veut "légaliser" l'activité.

Le 19 février, la Cour suprême fédérale (STF), par l'intermédiaire du juge Alexandre de Moraes, a ordonné la suspension de la loi 1.453/2021 de Roraima qui autorisait l'exploitation minière sans étude préalable dans les zones de concentration minérale, notamment d'or. Proposé par le gouverneur Antonio Denarium , le projet a été approuvé début janvier 2020. Parmi les 20 législateurs de l'État, seuls Evangelista Siqueira (PT) et Lenir Rodrigues (Citoyenneté) ont voté contre la folie minière.

Le projet de l'État n'a pas pris en compte la nécessité de mesurer les éventuels impacts environnementaux liés à l'utilisation du mercure, ni les impacts socio-environnementaux sur les communautés traditionnelles. "Aujourd'hui, tout l'or produit dans l'État de Roraima sort clandestinement et avec une exploitation minière régularisée, la commercialisation de ce minerai peut se faire ici avec l'émission de factures", a justifié Antônio Denarium, lors de l'approbation de la loi, dans un texte publié sur le site de l'Assemblée législative de Roraima.

Il n'y avait pas d'autre choix que de mener une action directe d'inconstitutionnalité. L'Adin était dirigée par la députée indigène Joênia Wapichana (Rede Sustentabilidade) et a reçu un grand soutien de la société civile organisée et du mouvement indigène de la part du Conseil indigène de Roraima et de 39 autres institutions. 

La députée fédérale a déclaré à Amazônia real que la suspension de la loi représente la garantie des droits constitutionnels, en particulier ceux liés au droit collectif. "Nous savons qu'il existe une forte pression pour que la question de l'exploitation minière se fasse d'une manière qui piétine toutes les avancées des lois environnementales. Cette situation ne concerne pas seulement les autochtones, mais aussi les non-autochtones", a déclaré Joênia Wapichana.

Dans une déclaration, le gouvernement du Roraima, par l'intermédiaire du bureau du procureur général de l'État, a indiqué qu'il ne commenterait pas le veto, car il n'a pas encore été "officiellement informé de la décision d'injonction". Parmi les prochaines actions, on s'attend à ce que le STF convoque le gouvernement de l'État pour présenter sa défense. 

L'œil sur les terres indigènes

Le Roraima est l'État qui compte la plus grande proportion de population indigène au Brésil. Selon le Secrétariat spécial de la santé indigène (Sesai), il existe 631 communautés, avec une population approximative de 100 000 indigènes. Selon le Réseau amazonien d'informations socio-environnementales géoréférencées, une organisation spécialisée dans les études et les recherches géoréférencées dans les pays amazoniens, le Roraima compte 669 points d'exploitation minière légaux. Parmi ceux-ci, 623 des points cartographiés se trouvent dans les terres Yanomami et 16 dans les terres indigènes Raposa Serra do Sol. 

Grâce aux images satellites et au recoupement des données officielles, il est évident que les peuples indigènes sont les plus touchés par l'exploitation minière dans la région, ce qui contredit le discours du gouverneur du Roraima qui a affirmé que la loi de l'État contrôlerait l'activité minière. "Notre objectif avec la légalisation est de faire du contrôle, parce que tout ce qui est légalisé peut être contrôlé et inspecté et avec cela nous aurons des gens qui travaillent et un environnement plus sûr", a déclaré Denarium par les réseaux sociaux, le 14 janvier.

L'anthropologue Eriki Wapichana, de l'ethnie Wapichana et doctorant en anthropologie sociale à l'Université fédérale d'Amazonas (UFAM), explique que des projets de loi tels que celui approuvé par l'Assemblée législative de Roraima sont créés depuis 2020. "Ces PL renforcent et intensifient l'entrée du garimpo, l'invasion du garimpeiro et la destruction de l'environnement. L'année dernière, le PL 191 du président Jair Bolsonaro a eu des répercussions catastrophiques en termes de destruction par les garimpeiros, d'entrée sur les terres indigènes et d'intensification de l'exploitation minière", a averti l'anthropologue dans une interview accordée à Amazônia Real.

Bolsonaro défend l'industrie minière

Avant d'être élu président de la République, Jair Bolsonaro défendait déjà l'ouverture des terres indigènes à l'exploitation minière. En 2019, à son arrivée au gouvernement brésilien, il a déclaré que les communautés indigènes pouvaient développer des activités minières et agricoles sur leurs territoires, principalement en Amazonas.

Les plus grandes concentrations de minerai dans la région se trouvent à l'intérieur de terres indigènes qui ont déjà été délimitées et la loi de l'État pourrait donc motiver d'autres invasions minières.

Dans les années 1980, l'activité minière a causé des dommages irréparables et une réduction de la population indigène en raison de la contamination et des maladies, en particulier chez les Yanomami.

En 2019, le nombre de garimpeiros qui ont envahi la terre indigène des Yanomami a bondi de 7 mille à 20 mille, selon les dénonciations faites par les leaders indigènes de l'ethnie. L'invasion de 2019 est considérée, après l'année 1992, période de démarcation des terres indigènes, comme la plus grande invasion minière jamais enregistrée, comme le rapporte Eriki Wapichana dans l'un des articles publiés dans le livre " Pandémie et territoire ", publié en 2020 par le groupe de recherche Nova Cartografia Social da Amazônia, lié à l'Université d'État d'Amazonas (UEA) et à l'Université fédérale d'Amazonas (UFAM).

Les peuples indigènes du Roraima ont tenté d'expulser et de dénoncer les invasions des garimpeiros, mais le discours du gouvernement renforce l'idée que les terres indigènes doivent être "capitalisées" pour générer des profits pour l'Union. La même logique destructrice veut que les populations indigènes optent pour la "civilisation".

Dário Kopenawa Yanomami, vice-président de l'association Yanomami Hutukara (HAY), a partagé au second semestre 2020 une campagne pour la signature d'une pétition publique, coordonnée par les organisations indigènes et l'Institut Sociambiental (ISA), dans le but d'interdire l'entrée des garimpeiros sur les terres indigènes, notamment pendant la pandémie de Covid-19.

Sur le site de la pétition intitulée "Fora Garimpo, Fora Covid", on trouve un exposé des préoccupations des indigènes. "Nous devons de toute urgence empêcher que d'autres maladies ne se propagent parmi nous. Les garimpeiros vont et viennent de nos terres à la recherche d'or, sans aucun contrôle. Ils circulent parmi nos communautés sans aucune prévention sanitaire, c'est une question de temps avant que le coronavirus Xawara (esprits) ne se propage parmi nous. Nous craignons également que cela ne provoque une nouvelle tragédie. Nous devons protéger la vie des Yanomami et des Ye'kwana !" a exprimé Kopenawa.

Action pour réduire les dommages

Pour contenir les envahisseurs, les communautés indigènes ont activé les groupes de protection et de surveillance des territoires autochtones, un mécanisme de contrôle et d'inspection des territoires traditionnels.

La Chambre des représentants examine le projet de loi 5490/20, qui institue le plan national d'éradication de la contamination par le mercure. S'il est adopté, ce texte prévoit des mesures de prévention, de lutte et d'assistance sociale pour les personnes contaminées par ce métal lourd, troisième polluant le plus toxique pour la santé humaine. Le mercure continue d'être utilisé dans les activités minières comme "catalyseur" des métaux, une sorte d'aimant qui sépare l'or des autres déchets, accélérant ainsi l'extraction.

S'il est approuvé, le projet de loi obligera les agences environnementales du système environnemental national à élaborer un plan de lutte contre l'exploitation aurifère illégale et l'exploitation minière artisanale. Ces agences devraient soumettre un rapport annuel, en mars, avec les résultats de la mise en œuvre du plan. Toujours selon le texte, l'agent public qui, par action ou omission, empêche ou retarde les opérations de contrôle d'activités illégales sera puni pour faute administrative.

Alors que le projet suit son rythme lent, la population indigène vit avec l'exploitation minière qui, outre la mort et l'entrée de maladies dans les terres indigènes, provoque des impacts sociaux latents tels que la prostitution et la violence sexuelle contre les femmes. Avec les nouvelles technologies, l'exploitation de l'or s'est affinée, puisque l'extraction a été presque entièrement usinée, avec l'utilisation de grandes dragues, ce qui permet une exploration ininterrompue, 24 heures sur 24. "Je pense que ce qui change dans ce sens, c'est la forme d'exploitation minière, la façon d'exploiter les garimpos qui consiste à utiliser des équipements technologiques plus avancés qui provoquent un impact environnemental beaucoup plus important. C'est dans ce sens que s'inscrit historiquement la relation de violence des peuples indigènes avec l'exploitation minière", prévient l'anthropologue Eriki Wapichana.

traduction carolita d'un article paru sur Amazônia real le 17/03/2021

Justiça exige retirada de garimpeiros da terra Yanomami - Amazônia Real

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