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Brésil : Les militaires occupent déjà près de 60% des coordinations régionales de la Funai en Amazonie légale
Publié le 22 Février 2021
Pour le coordinateur de l'APIB la militarisation de l'organisme (Funai) ravive une idéologie de dictature et est préjudiciable aux processus de démarcation
Brasil de Fato | São Paulo (SP) | 19 de Février de 2021 à 07:49
Sur les 24 coordinations régionales de la Fondation nationale indienne (FUNAI) en Amazonie légale, 14 sont dirigées par des militaires. Les postes sont occupés par quatre capitaines, quatre lieutenants, un lieutenant-colonel, un parachutiste et quatre marines - dont un de la réserve.
La proportion de militaires à la tête des coordinations est de 58,3% dans les neuf Etats de l'Amazonie légale. Dans les autres régions du pays, l'incidence est de 26,7 %.
"En plus d'être stratégique au sens militaire, car elle a de nombreux intérêts internationaux, l'Amazonie légale est également attrayante pour l'exploitation des ressources de manière abusive, en collusion avec de grandes entreprises, notamment dans l'extraction du bois, l'exploitation minière et l'agrobusiness", analyse Dinaman Tuxá, coordinateur exécutif de l'Articulation des peuples indigènes du Brésil (Apib).
Le leader indigène explique ce qui, selon l'Apib, serait le profil idéal pour diriger les 39 coordinations régionales de la FUNAI. "C'est un poste qui sert à la pointe, qui a une relation directe avec les indigènes. Et le profil le plus approprié sont les agents indigènes, les sociologues, les anthropologues, les personnes qui connaissent la cause, ont de la sensibilité et travailleront pour remplir la mission institutionnelle de la FUNAI, qui est la protection et la promotion des droits des peuples indigènes.
"Idéologie de la dictature"
Le secrétaire exécutif du Conseil missionnaire indigène (Cimi), Antônio Eduardo Cerqueira de Oliveira, s'inquiète également de la présence croissante des militaires au sein de cet organisme.
"Les militaires ont l'idée que les indigènes ne contribuent pas à la souveraineté du pays. Ils sont même contre l'utilisation du terme "peuples indigènes" et contre l'autonomie des peuples sur la gestion et la délimitation de leurs territoires, en cherchant l'"intégration" des peuples indigènes dans la société nationale", dit-il.
L'instruction normative n°9, d'avril 2020, reflète le point de vue des militaires sur la question, selon Oliveira, réduisant la FUNAI à un organisme de certification immobilière pour les squatters, les accapareurs de terres et les promoteurs de terres indigènes.
Pour Dinaman Tuxá, les difficultés rencontrées sous le gouvernement Bolsonaro remontent à l'une des périodes les plus défavorables pour la réalisation des droits des indigènes au Brésil : la dictature civilo-militaire (1964-1985). La Commission nationale de la vérité (CNV) souligne qu'au moins 8 300 indigènes ont été tués par les actions du régime, dont l'"intégration" était également l'un des fleurons.
"La militarisation de la structure de la Funai que nous voyons aujourd'hui fait revivre l'idéologie de la dictature, qui était très néfaste et qui a entraîné la cession de nos terres aux latifundia", rappelle-t-il. "De plus, elle est préjudiciable à la progression des processus de démarcation et à la mise en œuvre des politiques publiques, car ils ne sont pas des agents indigènes et ne connaissent pas le fonctionnement de l'organisation des communautés.
Rayons X
La première enquête sur la présence de personnel militaire dans les coordonnateurs régionaux de la Funai sous le gouvernement Bolsonaro a été menée en septembre 2020 par le portail Sul21. A l'époque, il y en avait 17 dans les postes de commandement.
Depuis lors, il y a eu des changements spécifiques. Le bureau régional de Passo Fundo (Rio Grande do Sul), qui n'avait pas de coordinateur en 2020, est désormais dirigé par le colonel à la retraite Aécio Galiza Magalhães - qui a été licencié, mais dont le mandat a été renouvelé.
À Campo Grande (Mato Grosso do Sul), le capitaine à la retraite José Magalhães Filho, qui occupait ce poste au moment de l'enquête de Sul21, a été licencié. Le bureau régional n'a pas de coordinateur pour le moment.
Une autre mise à jour par rapport au précédent bilan est la présence du sous-lieutenant de réserve Roberto Cortez de Sousa dans la région du Litoral Sudeste à Itanhaém (Sao Paulo).
Azelene Inácio, du bureau régional de l'Intérieur Sud, à Chapecó (Santa Catarina), est la seule personne autochtone à occuper l'un des 39 bureaux de coordination de la Funai.
En pratique
Le secrétaire exécutif du Cimi explique, en pratique, ce qui change avec les militaires qui contrôlent les coordinations régionales en Amazonie légale.
"Ils agissent pour ouvrir les terres indigènes au capital, à l'exploitation de ces territoires, et sont décisifs dans la protection des compagnies minières et minières, en faisant pression sur les communautés indigènes pour obtenir la permission de le faire", décrit-il.
Oliveira attire l'attention sur la menace croissante qui pèse sur les peuples indigènes isolés de Vale do Javari (Amazonas) et sur le harcèlement exercé par les ruralistes sur les peuples Xavante et Parecí du Mato Grosso pour tenter d'étendre la culture du soja sur les terres indigènes.
"Ce qui nous préoccupe le plus, c'est la question de l'Amazonie légale elle-même, parce que la présence militaire y est plus importante et, c'est sûr, cette année, ils vont intensifier ce projet de libération des territoires, surtout avec l'approbation de la loi PL 191", ajoute-t-il.
Le projet auquel il fait référence, dont l'auteur est le pouvoir exécutif, vise à assouplir les règles d'exploitation minière sur les terres indigènes.
Selon l'interprétation du secrétaire exécutif du Cimi, l'armée brésilienne a déjà démontré qu'elle n'est pas d'accord avec la Convention 169 de l'Organisation du travail (OIT). Ce document stipule que "les peuples concernés doivent être consultés chaque fois que l'on envisage leur capacité à aliéner leurs terres ou à transmettre de toute autre manière leurs droits sur ces terres en dehors de leur communauté".
Brasil de Fato a interrogé la Funai sur les raisons de la militarisation des coordinations régionales en Amazonie légale. Il n'y a pas eu de réponse à la clôture de cet article.
L'un des arguments les plus fréquents est que les forces militaires seraient mieux à même d'atteindre les zones d'accès difficile dans la forêt.
"C'est un prétexte [il faut que ce soit militaire], car les civils peuvent également se rendre là où les militaires arrivent, à condition qu'ils soient préparés", prévient le secrétaire exécutif du Cimi. "De plus, les peuples isolés de l'Amazonie n'ont pas besoin de non indigènes pour s'y rendre. Ce dont ils ont besoin, c'est d'une protection pour que ces territoires ne soient pas accessibles", conclut-il.
Edition : Rogério Jordão
traduction carolita d'un article paru sur Brasil de Fato le 19/02/2021
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Militares já ocupam quase 60% das coordenações regionais da Funai na Amazônia Legal
Das 24 coordenações regionais da Fundação Nacional do Índio (Funai) na Amazônia Legal, 14 são lideradas por militares. Os cargos são ocupados por quatro capitães, quatro tenentes, um ...