Guatemala - Violence de genre et féminicides : les causes doivent être traitées d'urgence au niveau national

Publié le 28 Janvier 2021

26 janvier 2021
17h20

Par Regina Pérez

Le délit de violence contre les femmes continue d'être l'un des crimes les plus signalés au ministère public (MP). Selon les chiffres de l'Observatoire des femmes du Parlement, l'année dernière, il y a eu 60 199 plaintes pour violence contre les femmes et 455 féminicides et morts violentes de femmes.

Au 23 janvier 2021, le MP a enregistré 39 morts violentes de femmes, dans la plupart de ces cas (23), il n'y a pas de cause de décès enregistrée. Ces données sont généralement traitées comme des morts violentes et non comme des féminicides. "La classification de chaque crime est basée sur certaines caractéristiques qui se produisent dans le cas spécifique, mais dans ce cas il s'agit de données générales, et pas seulement du féminicide. Parce qu'il s'agit d'une donnée statistique au niveau général des morts violentes de femmes", a déclaré le département de communication sociale du Parlement.

Les statistiques fournies par le ministère public indiquent qu'en janvier, il y a eu plus d'une mort violente de femmes par jour. En décembre, il y a eu 43 féminicides et morts violentes.

Les départements où le nombre de cas enregistrés est le plus élevé sont Guatemala, avec 34 %, et Escuintla, avec 32 %. Les taux les plus bas sont ceux de Totonicapán, Baja Verapaz et Sacatepéquez, avec 2 et 1 % pour ces deux derniers.

Certains des cas les plus choquants survenus en janvier sont l'enlèvement et le féminicide de Hillary Sarai Arredondo, 3 ans, qui a eu lieu à Tiquisate, Escuintla, ainsi que la disparition et le féminicide ultérieur de Luz María del Rocío López, qui travaillait comme technicienne du crime au ministère public de la capitale. En outre, le 22 janvier, au moins cinq femmes ont été retrouvées mortes dans différentes régions du pays.

Les données et les analyses montrent que pendant la pandémie, le nombre de féminicides a diminué mais que le nombre de cas de violence contre les femmes a augmenté. Qu'est-ce qui a conduit à cette situation ? Les chercheurs et les féministes consultés considèrent qu'il y a plusieurs facteurs, et la pandémie COVID-19 pourrait avoir eu un impact sur l'augmentation des plaintes. Maintenant que les mesures de confinement ont été levées, elles semblent également avoir eu un effet sur les morts violentes et les féminicides.

D'autre part, la procureur générale, Consuelo Porras, a indiqué qu'elle a intensifié les efforts pour combattre ce fléau et elle souligne que la mise en œuvre du Modèle de Soins Complets pour les Femmes Victimes de Violence (MAIMI) I'x Kem est l'un de ces efforts.

Cependant, les organisations considèrent que ce modèle n'est ni nouveau ni improvisé et cherche à justifier une mauvaise gestion dans l'efficacité du MP, en plus d'être une parodie de femmes victimes de violence, après que le ministre de l'Intérieur ait reçu les clés d'un des bureaux du siège, qui sera situé à La Verbena, une zone considérée comme un quartier rouge.

La violence sexiste doit être déclarée urgence nationale.

La professeure et chercheuse Ana Lucía Ramazzini, de Flacso-Guatemala, souligne que le féminicide n'est que la partie émergée de l'iceberg de ce problème ; cependant, la violence de genre est une violence structurelle, qui est enracinée dans le système et s'est naturalisée dans la société.  Il est important de rendre visible que la violence de genre est basée sur des relations de pouvoir patriarcales et c'est pourquoi une approche radicale est nécessaire, c'est-à-dire en partant de la racine du problème, dit-elle.

D'autre part, Ramazzini souligne qu'il est nécessaire de transformer l'imaginaire social qui est fondé, soutenu et reproduit dans cette culture machiste, raciste et prédatrice.  La violence de genre est historique, elle est systématique et se traduit par une culture de mépris, de contrôle et d'appropriation du corps et de la vie des femmes, des filles et des adolescentes, a-t-elle déclaré. 

Selon la chercheuse, cette violence de genre, qui a augmenté pendant la pandémie, doit être déclarée URGENCE NATIONALE : "Nous ne pouvons pas permettre que des meurtres comme celui d'Hillary, de Luz Maria et d'autres femmes continuent. La sanction sociale des meurtres, des disparitions et de toute manifestation de violence à l'égard des femmes doit être forte", a-t-elle déclaré.

Les décès de femmes ne sont pas tous des féminicides

La psychologue et anthropologue sociale Glenda García souligne qu'au Guatemala, l'un des problèmes de l'analyse des cas de féminicide réside dans les statistiques, car des institutions telles que la police nationale civile (PNC), l'Institut national des sciences médico-légales (INACIF) et le ministère public ne disposent pas d'une coordination des données, ce qui ne permet pas de tirer des conclusions précises sur les causes des meurtres de femmes.

La lenteur de l'enquête sur les affaires entrave également l'analyse. "Dans les statistiques, nous constatons que la majorité des cas de meurtre se produisent avec des armes à feu, suivis par les coups de couteau et ensuite par d'autres cas. Mais comme l'enquête présente des faiblesses dans son déroulement, nous ne pouvons pas déterminer, par exemple, combien de cas de décès de femmes par arme à feu sont directement liés à un féminicide, c'est-à-dire lorsqu'il y a une cause liée au sexe et qu'il ne s'agit pas d'un décès par violence ou vol ordinaire", a-t-elle déclaré.

Les cas qui font l'objet d'une enquête nous permettent d'avoir plus de données et d'informations pour s'assurer qu'il s'agit bien de meurtres de femmes en raison de la violence sexiste, a-t-elle déclaré.

Selon l'analyse de García, 20 % des meurtres peuvent être liés à la violence de genre.

C'est pourquoi elle considère comme une faiblesse le fait que les enquêtes progressent lentement car cela ne nous permet pas de savoir combien de cas sont dus à des violences sexistes ou machistes.

Pour déterminer quels cas sont des cas de féminicide, des recherches sont nécessaires et il est nécessaire de démontrer les récits de pouvoir et de violence de genre qui se trouvent dans ces relations de violence, a-t-il dit.

Moins de décès de femmes en 2020

Avec les données de l'INACIF, García a fait une analyse des meurtres de femmes l'année dernière. Il y a eu 278 meurtres par arme à feu et 47 meurtres par arme blanche. (Le ministère public fait état de 455 meurtres). Selon l'anthropologue, 2020 est une année où les cas de décès de femmes sont moins nombreux, ce qui pourrait être lié au contexte de la pandémie et du confinement.

"...On peut en déduire que le confinement est un contexte qui a permis de réduire les cas de meurtres de femmes ou de féminicides, car les meurtres se produisent régulièrement dans l'espace public ou l'espace public est utilisé, bien que les causes soient liées à une réalité familiale ou personnelle", déclare Garcia.

D'autre part, bien que les morts violentes de femmes aient diminué, selon les données du Parlement, les plaintes pour d'autres formes de violence ont augmenté.

En 2019, le MP a enregistré 57 741 plaintes pour violence de genre et en 2020, dans le contexte de la pandémie, il a enregistré 60 199 plaintes.

Selon Garcia, dans la société conservatrice et machiste où la violence contre les femmes est l'une des pratiques courantes, il est logique de penser que si en 2020 il y a eu confinement, il n'y a pas eu le même nombre de meurtres de femmes mais d'autres expressions de violence à leur encontre.

"Statistiquement parlant, en matière d'actes criminels, il y a eu une baisse significative, on ne peut pas généraliser ce que nous avons vu en 2020 par rapport à ce qui a été vécu les autres années. Et maintenant, nous constatons une augmentation des cas, précisément lorsque les mesures de confinement ne sont plus en place", dit-elle.

Cortez : le COVID a aggravé la situation

Le Dr Patricia Cortez, féministe et chercheuse, souligne qu'il est possible qu'il y ait eu une augmentation de la violence de genre en janvier, ce qu'elle considère comme normal dans le contexte de la pandémie COVID-19.

"Il y a des études qui disent que les hommes ont tendance à augmenter la violence contre les femmes lorsqu'ils sont dans des situations stressantes, et le mois de janvier a été stressant, il y a beaucoup moins d'emplois que l'année dernière, nous allons presque avoir une année avec des mesures étranges, il y a la crainte d'une détérioration économique", dit-elle.

Cortez ajoute que le machisme a un grave problème qui oblige les hommes à être le pourvoyeur et qui fait que les hommes qui, à l'heure actuelle, ne peuvent pas fournir 100 %, transforment la frustration en violence, pensant qu'ils ne peuvent pas remplir le rôle qui leur est confié.

Elle souligne que cette situation est une constante des guerres et des tragédies, où les femmes pleurent et se soulèvent, mais où les hommes ne le font pas parce qu'ils n'ont pas d'autre moyen de montrer qu'ils sont toujours "virils" et "puissants".

Après un an de confinement et de changement de rôle, les hommes trouvent dans la violence un bon exutoire, car ils ne savent pas comment gérer leurs émotions, dit-elle.

Il est plus facile de faire passer sa colère sur quelqu'un d'autre, mieux si c'est quelqu'un qui ne peut pas se défendre, dans une société profondément malade comme la nôtre, a-t-elle dit.

L'année dernière, ONU Femmes a souligné précisément ce que dit Mme Cortez, à savoir que les auteurs de ces actes peuvent être confrontés au chômage, à l'instabilité économique ou au stress, ce qui peut accroître la fréquence et la gravité de la violence contre les femmes.

En tant que médecin, Mme Cortez souligne qu'un tiers des femmes qui se présentent au cabinet du médecin en se plaignant de douleurs physiques sont victimes de violence domestique. Ce qui fait mal, c'est le mépris, la violence, ce qu'elles vivent à la maison et on finit par leur prescrire des vitamines parce qu'elles n'ont rien, dit-elle.

Jusqu'à il y a 20 ans, quand elle faisait partie d'une équipe de formation pour les procureurs du ministère public et les agents de la police nationale civile, ils disaient que les combats se déroulaient dans la sphère privée et qu'ils ne pouvaient pas s'y mêler.

Cortez estime qu'il y a eu un changement dans la perception de la violence sexiste, même si de nombreux hommes n'ont toujours pas réussi à surmonter cette étape.

Elle souligne que la violence à l'égard des femmes continue de se produire parce qu'il n'existe aucune proposition éducative visant à rétablir le rôle de la femme en tant que personne et non en tant qu'accessoire masculin.

Molly Acevedo, secrétaire de l'AEU : une réponse institutionnelle est nécessaire

Pour Molly Acevedo, secrétaire à l'égalité des sexes de l'Association des étudiants universitaires (AEU), le fait qu'il y ait plus de cas de morts violentes de femmes en janvier que de jours écoulés (1,5 mort par jour), est le signe que chaque jour des femmes sont agressées, kidnappées et violées et que l'État se limite à publier des communiqués de presse.

Nous ne pouvons pas penser à un État qui respecte les droits de l'homme lorsque cela se produit, a déclaré Acevedo, qui estime que certains des facteurs qui contribuent à aggraver ce problème sont le manque d'accès au système judiciaire, un mécanisme de plainte efficace et la faiblesse des enquêtes.

D'autre part, les institutions étatiques qui protègent les femmes ne reçoivent pas un budget adéquat.

Nous ne voyons pas de politiques publiques axées sur le genre et c'est un problème auquel nous devons nous attaquer à la racine. Nous ne pouvons pas penser à éradiquer la violence contre les femmes sans toucher à tous les domaines dans lesquels l'État se développe, nous devrions même parler d'une plus grande participation politique des femmes à des postes clés, dans lesquels nous n'avons pas de représentation, a-t-elle dit.

Acevedo a déclaré qu'il est également important de légiférer et de criminaliser le harcèlement, qui se produit non seulement dans la rue mais aussi dans les universités. C'est un problème qui se manifeste sous diverses formes, du harcèlement au féminicide, et qui se produit dans tous les domaines où les femmes opèrent.

Elle estime que l'État, au lieu d'inviter les femmes à dénoncer, devrait assumer sa responsabilité dans ce problème, avec les hommes.

"Le Guatemala n'est pas un pays où les filles et les femmes peuvent vivre, il n'y a pas de droits garantis, nous ne pouvons pas parler d'une vie libre et sûre quand nous avons peur de sortir dans la rue, parce que nous ne savons pas si demain nous pourrons être la victime", a-t-elle déclaré.

Sans une réponse institutionnelle de l'État pour lutter contre la violence de genre, la situation restera critique, a déclaré Acevedo.

L'État doit garantir les droits

Ramazzini est d'accord avec Acevedo pour dire que tout l'échafaudage de l'État doit être mis en place pour garantir les droits des femmes, dans une perspective de genre, avec une approche globale et laïque.

"Par exemple, le ministère de l'éducation a l'obligation de mettre en œuvre la stratégie d'éducation sexuelle complète dans tout le système éducatif, car elle fournit les connaissances et les compétences nécessaires pour identifier les différentes manifestations de la violence ainsi que pour remettre en question les stéréotypes de genre et les masculinités hégémoniques qui jouent un rôle central dans la violation des femmes", a-t-elle déclaré dans un entretien par courrier électronique.

Dans le cas du ministère de la santé, il doit offrir une attention à partir d'une vision globale du droit à la santé, en tenant compte également des risques émotionnels que cette violence génère dans la vie des femmes, notamment en matière de santé mentale.

De leur côté, la magistrature et le ministère public doivent veiller à ce que ces cas ne restent pas impunis. Les plaintes sont fondamentales, mais sans accès à la justice et sans diligence raisonnable, elles restent dans le vide, a-t-elle déclaré.

Le corps législatif a la responsabilité de créer des lois et de soutenir des initiatives juridiques qui favorisent la création de conditions physiques, psychologiques et sociales permettant aux filles et aux adolescentes de réaliser leurs projets de vie, en garantissant l'exercice de leurs droits.

Paula Barrios : le MAIMI est improvisé et cherche à justifier une mauvaise administration 

Après les actes de violence contre les femmes enregistrés la semaine dernière et le féminicide d'une employée de l'institution, la procureur générale, Consuelo Porras, a souligné les efforts qu'elle a mis en œuvre contre ce fléau, comme la création de l'Alerte Isabel-Claudina et la mise en œuvre prochaine de MAIMI I'x Kem, pour lutter contre la violence de genre.

Paula Barrios, de Mujeres Transformando el Mundo (Femmes Transformant le Monde), a souligné que le MAIMI n'est pas quelque chose de nouveau et a déploré que les processus ne soient pas renforcés ou institutionnalisés, mais que chaque autorité mette en œuvre un nouveau modèle.

Barrios a critiqué le fait que les bureaux du MAIMI ont été déplacés à La Verbena, zone 7, une zone à feux rouges, car on ne sait pas comment ils vont garantir la sécurité des travailleurs et des femmes qui y arrivent, et il n'y a pas eu assez de publicité pour que les femmes soient au courant de ce changement.

Nous pensons que le procureur utilise cela pour justifier son administration, qui a été très faible et a connu plusieurs revers en termes de justice, tant pour les femmes qu'en termes généraux, a déclaré Barrios, qui a précisé que la mise en œuvre s'est faite de manière précipitée et improvisée et qu'elle ne répond pas au renforcement d'un modèle d'attention aux victimes en ce moment.

Barrios a également déclaré qu'ils ne savent pas quel rôle jouera le ministère de l'intérieur, qui aura un bureau sur place.

Mujeres Transformando el Mundo fait partie du Comité national de coordination pour la prévention de la violence domestique et de la violence contre les femmes (Conaprevi), qui est présidé par Mingob et n'a pas tenu une seule réunion depuis un an, ce qui est urgent étant donné l'augmentation de la violence, a-t-elle dit.

L'un des moments les plus critiqués de l'acte protocolaire du MAIMI a été lorsque le procureur général a remis les clés du bureau au ministre de l'Intérieur, Gendri Reyes, qui a plusieurs plaintes au MP pour les abus de la police lors des manifestations de novembre 2020, dont plusieurs femmes ont été victimes.

Il ne s'agit pas seulement de remettre les clés à un fonctionnaire, mais d'expliquer en détail ce qu'il va faire, ce qu'il contribue à ce modèle dont on ne connaît que le nom, a dit Barrios.

Il n'y a pas de clarté, la seule chose que nous avons tous eu est l'acte de protocole, le nom du modèle et  lamentablement ils ont utilisé un thème qui devrait être traité sérieusement pour justifier une mauvaise gestion en termes d'efficacité du MP, at-il dit.

Pour Glenda García, la décision de donner les clés au ministre était "comme une moquerie de la réalité de la violence que vivent les femmes".

Le message qu'ils donnent à la population, en tant que représentant d'une institution aussi importante, est que les hommes peuvent rester libres et à l'aise, plutôt que de chercher la justice ou la condamnation, ils sont récompensés. Le rôle de l'État dans la lutte contre la violence envers les femmes est non seulement faible mais aussi irresponsable, a-t-elle souligné.

traduction carolita d'un article paru sur Prensa comunitaria le 26/01/2021

Rédigé par caroleone

Publié dans #ABYA YALA, #Guatemala, #Droits des femmes, #Féminicides, #Violence de genre

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