Entretien avec Natividad Llanquileo sur les défis de la constitution au Chili

Natividad Llanquileo Pilquimán (14 juillet 1984), femme et paysanne mapuche. Née, élevée et résidante dans la communauté Mapuche Esteban Yevilao, dans la commune de Tirúa. Elle est avocate à l'Université bolivarienne et détient un diplôme en droits de l'homme, politique publique et interculturalisme de l'Université de la frontière. En 2018, elle a été présidente du Centre de recherche et de défense du Sud et actuelle directrice des relations avec les médias nationaux et internationaux.

Source : Élaboration propre basée sur les informations fournies par le Ministère de la Défense : RADIO DEL MAR

Natividad est une défenseure active des droits de l'homme, en particulier ceux liés à la défense des droits des peuples indigènes et des droits de l'enfant, et est membre d'organismes dédiés à la défense juridique et à l'accompagnement dans les processus de défense territoriale.

Ces derniers temps, diverses expressions interculturelles mapuches et chiliennes de différents territoires ont utilisé le nom de Natividad Llanquileo Pilquiman comme une proposition autonome et collective pour participer au processus constitutionnel du 11 avril 2021.

Cette proposition est actuellement examinée par Mme Llanquileo, qui a également souligné que, parallèlement au processus de constitution de l'État chilien, il est important et fondamental d'avancer sur les voies de l'autonomie et de l'autodétermination des peuples autochtones.

Suivent, une interview réalisée par :

- Équipe de communication Mapuche

- Argentine Indymedia Native Peoples

Natividad Llanquileo Pilquimán Comment voyez-vous les défis constitutifs actuels au Chili ?

Les défis constitutifs que nous connaissons actuellement constituent une ouverture importante pour les processus de transformation. Malheureusement, ils ont été créés non pas par la volonté et le respect d'un système démocratique et participatif, mais comme la conséquence de mois de mobilisations sociales intenses et massives, qui se sont accompagnées de violations systématiques des droits de l'homme commises par des agents de l'État chilien.

En même temps, il faut rappeler que l'ouverture à ces processus de changement se fait de manière conditionnée, l'Assemblée constituante a été exclue comme option et des menaces et des limitations aux compétences de la Convention constituante sont maintenues, comme le quorum de ⅔, les préceptes très réglementaires de l'actuelle Constitution et de la loi 21.200, qui sont des cadenas laissés par des groupes anti-démocratiques qui ont agi comme un monde souterrain du pouvoir étatique.

Et qu'en est-il des soi-disant sièges réservés aux peuples autochtones pour la Convention constituante ?

L'incapacité des groupes actuels du pouvoir politique dominant à respecter leurs obligations internationales en matière de droits des autochtones en ce qui concerne la consultation, la participation et l'information préalable concernant les sièges réservés aux peuples autochtones est devenue évidente.

Cette réalité montre que les groupes néocoloniaux continuent à essayer de tout monopoliser et contrôler, capables d'exclure et de limiter les intérêts et les besoins collectifs.

Quelle est votre impression sur le fait que votre nom pour la Constituante soit issu de différents environnements mapuche et interculturels ?

Je suis reconnaissante et je sens que, d'une certaine manière, c'est aussi pour réaffirmer qu'il existe un secteur important lié à la défense des droits des Mapuche, de la part des organisations et des communautés, ainsi que de ceux qui promeuvent de manière authentique la construction de relations interculturelles, avec la capacité de reconnaître les personnes qui ont contribué dans ce sens. C'est pourquoi, au-delà de continuer à reproduire des personnalismes et des figurations qui, en fin de compte, finissent par n'être que des caudillismes et des formes verticales du faire, dans ce cas, une opportunité s'est ouverte pour construire des idées et des propositions à partir d'une vision collective.

Les rôles et les différentes tâches de la vie dans des questions telles que la défense des droits des prisonniers politiques mapuche, les droits des enfants, la défense des territoires et les mouvements pour les droits sociaux et en général, pour la défense des droits de l'homme, m'ont permis de connaître, d'apprendre et de partager avec diverses expressions qui ont pour but la justice sociale, environnementale, culturelle et politique.

Par conséquent, la proposition qui a émergé collectivement pour assumer un défi constitutif, en tant que femme, en tant que paysanne communautaire, en tant que défenseure des droits de l'homme et avocate, je l'ai considérée de cette manière, avec un objectif collectif qui peut recevoir des propositions et des approches diverses pour intervenir dans la prise de décision concernant une nouvelle Constitution.

Quelles questions relatives aux peuples autochtones devraient figurer dans une nouvelle constitution politique ?

Le principal problème est que la Constitution ne reconnaît pas la réalité de la diversité des peuples qui vivent au Chili. Elle est ethnocentrique, homogénéisante, unicentrique et coloniale. Comme on le dit depuis un certain temps, l'existence d'un État n'est pas la même que celle d'une seule nation. L'existence des Peuples et Nations originaires dont l'origine précède de plusieurs milliers d'années la formation de l'État est niée et exclue. Ne pas le faire, c'est continuer à étendre les actes historiques et systématiques de violence, de dépossession, de massacres, de discrimination, d'abus, d'arbitraire et de domination.

Au Chili, non seulement le Peuple Nation Chilien vit avec une origine créole et diverse, mais il y a aussi des Peuples d'origine ancestrale tels que : Aymara, Quechua, Likanantai, Colla, Chango, Rapa Nui, Diaguita, Mapuche et leurs diverses identités territoriales, Chono, Selknam, Kaweskar, Yagan, dont la matrice en matière de droits humains collectifs est l'autodétermination, consacrée dans divers traités internationaux, qui doit être garantie. La souveraineté doit revenir à chaque peuple, dont le droit matriciel est l'autodétermination.

Quelles autres caractéristiques devraient figurer dans la Constitution ?

La Constitution en tant que charte fondamentale doit être simple, accessible dans son contenu, efficace, directe, pluraliste et basée sur un standard de droits. Plusieurs de ces droits sont actuellement exclus ou ne sont pas dûment garantis pour leur applicabilité et leur respect et font partie de la grande demande sociale de ces dernières années.

Un droit est dûment garanti lorsqu'il est possible de le faire valoir. Le problème est que la Constitution actuelle, en théorie, ne garantit que certains d'entre eux et qu'une majorité de droits de l'homme sont exclus. Les droits protégés ne doivent pas seulement se limiter aux aspects de la Déclaration universelle des droits de l'homme, mais aussi à ceux envisagés dans les différents traités, tels que les droits économiques, sociaux, culturels et environnementaux, les droits civils et politiques, les normes relatives aux droits des populations autochtones, ainsi que la prévention et la répression du crime de génocide ; sur l'élimination de toutes les formes de discrimination raciale ; sur l'élimination de toutes les formes de discrimination à l'égard des femmes ; sur les droits de l'enfant ; sur les droits des personnes handicapées ou ayant des capacités différentes, qui ouvrent un champ important pour la réglementation et la promotion de sociétés justes et respectueuses.

Il est inconcevable que certains droits de l'homme ne soient pas correctement sauvegardés, comme le droit de vivre dans un environnement sain. Le droit à l'alimentation, la justice alimentaire ou la souveraineté alimentaire, parmi d'autres éléments d'intérêt collectif, ne sont pas non plus pris en compte de quelque manière que ce soit.

Il convient également de souligner qu'il existe d'autres droits qui ne sont pas dûment garantis dans la Constitution actuelle et qui concernent la santé, l'éducation, le logement, la sécurité sociale, des aspects qui ont généré d'énormes inégalités et injustices sociales à la suite d'un État subsidiaire néolibéral, segmenté et en voie de privatisation incontrôlée.

Quelles autres complexités peut-on observer dans la Constitution politique actuelle ?

La Constitution fixe des quorums législatifs pour modifier ou approuver certaines lois, principalement celles qui concernent les intérêts du secteur privé, les privilèges des entreprises et la privatisation de l'eau.

La Constitution est extrêmement étendue, difficile à comprendre, pleine de sémantique, avec divers discours creux.

Dans la discussion qui suit, la crise et le déclin du système politique et de ses institutions ne peuvent pas non plus être omis. Voulez-vous vraiment continuer à exacerber le présidentialisme et les différents abus de pouvoir ? En d'autres termes, allez-vous chercher des formes de démocratie ouverte et participative dans les différentes sphères de décision ?

Un dernier message concernant la nomination de Natividad Llanquileo à la Constituante ?

Pour réitérer mon respect et ma gratitude à ceux qui ont activé mon nom pour une telle campagne, en particulier aux agricultrices mapuches.

D'autre part, je voudrais profiter de cette occasion pour appeler toutes les personnes, organisations et secteurs qui assument des principes et des critères démocratiques, respectueux des droits de l'homme, qui croient qu'il est possible de construire à partir d'une société juste et interculturelle, dans le respect de l'autonomie des différents peuples qui existent dans ce pays appelé Chili, à unir leurs efforts, à promouvoir avec plus de force les options pour la Constituante qui peuvent représenter des sentiments et des besoins collectifs.

traduction carolita d'un article paru sur Mapuexpress le 21/12/2020

Entrevista a Natividad Llanquileo sobre los desafíos constituyentes en Chile

Natividad Llanquileo Pilquimán (14 de julio de 1984), mujer mapuche y campesina. Nacida, criada y con residencia en la comunidad mapuche Esteban Yevilao de la comuna de Tirúa. De profesión aboga...

https://www.mapuexpress.org/2020/12/21/entrevista-a-natividad-llanquileo-sobre-los-desafios-constituyentes-en-chile/