Chili : Les femmes mapuche et le processus constituant : "Il faut avoir l'œil du condor"

Publié le 4 Décembre 2020

02/12/2020.- Par Martina Paillacar M. et Ange Valderrama Cayuman. Images : l'artiste, muraliste et designer "Pititore" Ernesto Guerrero Celis.

 

Dans la diversité du peuple mapuche, nous voyons des points de vue différents sur le processus constitutif, qui se déroule d'octobre 2019 à aujourd'hui au Chili et dans le Wallmapu. Alors que certains considèrent le processus comme étranger et avec une certaine distance étant donné la méfiance institutionnelle fondée envers l'État chilien, d'autres voient la possibilité que les droits collectifs et individuels des peuples indigènes soient effectivement reconnus et promus, exigeant pour cela la représentation du monde indigène dans les sièges réservés à ce qui sera la rédaction de la nouvelle constitution.  

Récemment, cependant, dans le contexte d'un racisme systémique institutionnalisé de la part de l'État chilien, le Sénat a rejeté la proposition de réserver des sièges surnuméraires aux peuples indigènes dans la convention constitutionnelle, car le projet de loi n'a pas atteint le quorum requis de trois cinquièmes, soit 26 voix, pour être approuvé : sur 40 votes, il y en a eu 24 en faveur, 15 contre et 1 paréo. Le projet de loi a donc été transmis à la Commission mixte, un mécanisme composé de 5 sénateurs et 5 députés qui doivent proposer une solution aux deux chambres afin qu'elles puissent approuver ou rejeter une nouvelle proposition.  Actuellement, ils discutent de l'opportunité de procéder à un recensement indigène ou d'opter pour l'auto-identification.

Tout cela dans la perspective de l'élection des constituants qui aura lieu le 11 avril 2021 et qui seront chargés de rédiger la nouvelle constitution qui, d'une part, consacre les droits fondamentaux et, d'autre part, limite l'exercice du pouvoir. 

Dans cette optique, nous avons demandé aux femmes mapuche du Ngulumapu comment elles réfléchissent au processus constitutif par rapport au peuple mapuche, et quelle est leur opinion sur le processus des sièges réservés. Leurs réponses ont été les suivantes.

 

Emilia Nuyado Ancapichún, leader Mapuche Huilliche, députée du Parti socialiste, 25e district, commente : "Le processus constituant pour le peuple Mapuche doit être un pas important vers une politique qui reconnaisse les droits culturels, linguistiques, politiques et surtout territoriaux non seulement du peuple Mapuche, mais aussi de toutes les premières nations des peuples indigènes qui sont présentes et qui résistent encore sur leur territoire. S'il est vrai que la nouvelle constitution ne résout pas tous les problèmes, elle constitue un pas vers l'acquisition progressive de ces droits.

Sur les sièges réservés à la Convention constitutionnelle, elle commente : "Pour les premières nations, ce doit être un droit d'inclure les diverses voix des territoires et des peuples qui, depuis la colonisation, ont été en permanence opprimés, minimisés et même réduits au silence par une classe politique qui, pendant des décennies, a abusé de ses privilèges. Pour la même raison, il est nécessaire d'apporter la réalité des territoires à cette convention et que ces réalités soient reflétées dans la nouvelle Constitution avec égalité, afin d'obtenir des droits qui ont été définitivement niés."

Ramona Reyes Painequeo, maire de Paillaco, qui est membre de l'Association des municipalités avec un maire mapuche (AMCAM) et membre du conseil d'administration du Réseau ibéro-américain des municipalités pour l'égalité des sexes, commente le processus constitutif : "C'est une étape importante dans l'histoire du Chili, c'est un moment où la société et l'État chiliens ont la possibilité d'intégrer les premières nations dans ce processus dans lequel seront bientôt élus des représentants citoyens de tout le Chili, des hommes et des femmes qui définiront ou donneront le cadre de la manière dont se dérouleront les relations entre l'État et les citoyens ; c'est pourquoi il est si important de prendre en considération la participation d'au moins les dix peuples originaires qui sont reconnus dans la loi indigène actuelle. Il me semble que c'est une occasion très importante que l'on ne peut pas manquer et c'est pourquoi même à ce moment de l'année - où cela a été retardé, bien qu'ayant eu un vote favorable au sein de la commission constitutionnelle du Sénat, c'est maintenant dans la chambre rejetée - nous apprenons seulement maintenant les noms des parlementaires qui vont faire partie de la commission mixte, je pense qu'à ce moment du processus une fois de plus l'État et le Chili arrivent en retard et ne répondent pas aux peuples originaires.

Sur les sièges réservés, elle commente : "C'est une reconnaissance minimale de l'État du Chili, du peuple chilien envers ses premières nations. Ce qui est demandé, c'est d'y participer, de participer avec des sièges supranationaux, de participer avec des sièges à parité de genre et avec une représentation de tous les Peuples et aussi avec une auto-identification. Nous considérons qu'il est même raciste qu'on nous demande d'avoir une autre liste électorale, sans considérer que nous sommes dans une période de pandémie et que nous sommes déjà très en retard dans ce nouveau processus ; nous ne devons pas oublier que les électeurs seront élus au mois d'avril, nous sommes en train de terminer l'année et il n'est toujours pas défini s'il y aura une participation et sous quelle forme elle sera dans le processus constituant. 

Sandra Marín Cheuquelaf, qui est la présidente régionale Anef Araucanía, la porte-parole No Más AFP Wallmapu et un pré-candidate à la constitution à partir d'une liste d'indépendants du 23ème district, commente : "C'est un événement sans précédent qui va se produire maintenant, après la rédaction de la constitution. Le monde social est intéressé à participer, à être des représentants des sphères sociales, syndicales et populaires, plus que des partis politiques, et cela ne peut être ignoré, mais la classe politique ne soutient pas ces processus. Dans le cas de ma pré-candidature, nous travaillons avec des organisations sociales et cela est dû à la lutte que j'ai commencé à mener depuis les années 90 jusqu'à aujourd'hui, qui concerne la restitution des droits sociaux, pour les questions relatives aux travailleurs, parce qu'il y a beaucoup de droits qui sont violés sur le lieu de travail et cela concerne des processus sociopolitiques que nous ne devons pas ignorer, et en cela chacun de nous a un rôle, qui est très différent de celui d'un membre d'un parti politique. Parce que ceux d'entre nous qui sont des dirigeants d'union sociale sont des agents sociopolitiques". 

Jaqueline Caniguan est enseignante, linguiste et fait partie depuis sa création de l'Identité territoriale Lafkenche. Elle a participé à la révision des articles qui composent la loi sur l'espace côtier marin des peuples originaires (ECMPO), mieux connue sous le nom de loi Lafkenche et de loi générale sur l'éducation. Ainsi, elle explique : "Nous vivons un moment historique, non seulement pour le peuple chilien, mais pour tous les peuples qui vivent ensemble dans cet espace territorial qui s'appelle actuellement le Chili, c'est l'occasion pour nous de nous asseoir et de parler de la façon dont on rêve d'un pays.  Malheureusement, nous avons vu comment les idéologies partisanes s'organisent déjà pour accéder aux quotas de pouvoir. Le pays vit déjà depuis les années 90 avec la résurgence des partis politiques de droite et de gauche ainsi que les élites ont gouverné.  Plus de trente ans ont passé et le pays a été trompé à de nombreuses reprises. Si les Chiliens ont été trompés dix fois, les peuples indigènes l'ont été cent fois. En tant que Mapuche, je crois que nous devons être très conscients lorsqu'il s'agit de choisir. Nous devons considérer l'homme de l'assemblée dans son histoire complète, et non dans le discours qui a commencé à émerger depuis qu'il a obtenu l'approbation.  Dans le monde mapuche, l'histoire est très importante.  Il faut avoir l'œil d'un condor".

Concernant les sièges réservés, elle commente : "C'est un droit du peuple qui est antérieur à l'État chilien, il s'agit de se rappeler les lettres de O'Higgins, où il dit que nous allons gouverner ensemble et nomme les peuples préexistants, qu'ils sont les premiers sur le territoire. L'élite au pouvoir, le peuple au pouvoir, ne sont pas capables de voir cette réalité que les peuples préexistants ont beaucoup à dire pour continuer à construire cette société. Toute la reconnaissance des peuples originels par l'État a été d'ordre folklorique, ce que favorise le modèle capitaliste.

Enfin, Natividad Llanquileo Pilquiman, avocate et défenseur des droits de l'homme membre du Centro de Investigación y Defensa Sur CidSur, commente le processus constitutif : "Je vois qu'il y a un profond sentiment de changement de la constitution qui vient de la dictature. Les gens veulent du changement, près de quatre-vingt pour cent des personnes qui ont demandé l'approbation d'une nouvelle constitution nous ont laissé un message fort : aujourd'hui, ils ne veulent plus rien avoir à faire avec les partis politiques, le système s'est effondré il y a longtemps. Parce que nous trouvons aussi beaucoup d'obstacles pour ceux qui veulent être des électeurs indépendants. 

Elle ajoute à cela : "Le peuple mapuche a une grande diversité et doit être compris à partir de cette diversité ; personne ne peut prétendre représenter le peuple. Il y a des gens qui pensent que ce n'est pas la voie, que ce n'est pas la solution au problème, où le peuple mapuche continue d'être massacré, l'arrière-cour de ce pays où ils sont constamment pillés. D'un point de vue juridique, il me semble que les sièges réservés sont un minimum de justice, et c'est aussi un minimum de participation qui va s'y produire.

traduction carolita d'un article paru sur Mapuexpress le 02/12/2020

Rédigé par caroleone

Publié dans #ABYA YALA, #Peuples originaires, #Chili, #Mapuche, #PolitiqueS

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