Scrutins délimités : le Brésil élit plus de candidats indigènes dans l'histoire de la démocratie

Mercredi 18 novembre 2020

Au moins 220 indigènes et 57 quilombolas ont été élus dans le pays dimanche dernier. Le nombre d'élus a augmenté raisonnablement, selon les données de l'EST et des mouvements sociaux

Reportage : Oswaldo Braga de Souza, Letícia Leite, Victor Pires, Maria Fernanda Ribeiro, Bryan Araújo (Spécial ISA)
Edition : Oswaldo Braga de Souza

Les élections de 2020 ont été une étape importante pour les peuples indigènes et les quilombolas du pays. Au total, au moins 220 autochtones ont été élus dimanche dernier : 10 maires, 10 adjoints au maire et 200 conseillers municipaux. Dans cet univers, 34 élus sont des femmes, soit 15 % du total. En outre, les quilombolas comptent désormais un maire, un adjoint au maire et 55 conseillers municipaux.

Les informations sur les indigènes qui se sont ainsi déclarés à la justice électorale se trouvent sur le portail de la Cour supérieure électorale (TSE). Ces candidats représentent au total 206 personnes. Jusqu'à présent, cependant, il y a au moins 14 candidats qui ont choisi de ne pas se déclarer indigènes sur le site web du tribunal, mais qui ont été répertoriés et comptabilisés par des organisations liées à l'Articulation des peuples indigènes du Brésil (Apib) parce qu'il s'agit de dirigeants publiquement reconnus comme indigènes . Selon l'Apib, les candidats élus jusqu'à présent appartiennent à 47 peuples et 85 municipalités de toutes les régions du pays.

Les chiffres pourraient être plus élevés, car l'entité continue d'enquêter sur les informations des candidats non autoproclamés et les élections dans une partie de l'Amapá ont été suspendues en raison de la coupure d'électricité dans l'État.

Les données sur les quilombolas proviennent de la Coordination nationale des communautés noires rurales quilombolas (Conaq). La justice électorale permet l'auto-identification en fonction de la couleur/race : blanc, brun, noir, jaune et indigène, mais ne procède à aucun enregistrement ou comptabilisation sur les quilombolas.

La Conaq a mis à disposition les informations de chaque État. L'organisation a essayé de combler cette lacune par le biais de son propre contrôle effectué par ses coordinateurs nationaux. L'enquête indique un total de plus de 500 candidatures de quilombolas en 2020, dont 350 sont directement liées à l'agenda politique du mouvement dans tous les États. Les quilombos qui ont le plus participé à ces élections sont le Pernambouc, Bahia, Maranhão et Minas Gerais, avec plus de 40 candidatures chacun. La Conaq estime une augmentation de 45 % par rapport aux élections de 2016 (en savoir plus).

Croissance et représentativité

Si l'on considère uniquement les chiffres officiels du TSE, soit 206 autochtones élus cette année, on constate une augmentation de près de 12 % par rapport à 2016, où 184 autochtones avaient été élus. Les États qui comptent le plus grand nombre d'élus en 2020 sont l'Amazonas (38), le Paraíba (18), le Pernambouc (17) et, avec 15 élus chacun, le Roraima et Bahia. Les États qui comptent le moins de personnes élues, soit un seul chacun : Rio Grande do Norte, Goiás, Espírito Santo et Piauí. Sergipe et Rio de Janeiro n'ont pas élu d'indigènes (voir tableau ci-dessous).

Ils attirent l'attention sur le grand nombre d'élus dans certains États du nord-est, comme le Pernambouc, le Paraíba et Bahia, et sur le petit volume du Mato Grosso do Sul, qui abrite la deuxième plus grande population indigène du pays.

Le Brésil a enregistré 2 216 candidats indigènes en 2020, soit une augmentation de 26 % par rapport à l'appel de 2016, qui comprenait un total de 1 715 de ces candidats. La région Nord, qui abrite également 4 indigènes brésiliens sur 10, a été la championne en matière de représentation, avec 930 candidats. Le Nord-Est est arrivé en deuxième position avec 512, suivi du Midwest avec 366. Le Sud en avait 241 et le Sud-Est, 167. La grande avancée par rapport aux dernières élections s'est produite dans les candidatures majoritaires, pour les maires et les vice-maires. Lors de ces élections, il y a eu 38 candidats indigènes au poste de maire et 72 candidats au poste de maire adjoint. En outre, 23 des 26 États brésiliens ont de tels candidats pour l'exécutif municipal. En 2016, il y avait 16 États. Les données proviennent également de l'EST et avaient déjà été publiées par Copiô, Parente, le podcast pour les peuples indigènes et les peuples des forêts de l'ISA.

Kléber Karipuna, de la coordination Apib, a accompagné plusieurs candidats indigènes tout au long du processus électoral. Il considère les élections de 2020 comme une grande victoire pour le mouvement indigène.

"Même dans cette situation de pandémie, qui a beaucoup freiné ces candidatures, c'est un nombre considéré comme satisfaisant et significatif pour la croissance de la représentation dans les pouvoirs, tant législatif qu'exécutif et dans tout le Brésil", dit-il. Selon lui, l'Apib entend continuer à s'articuler avec les candidats élus et non élus pour accroître encore la représentativité en 2022. "Il s'agit maintenant de continuer en tant que mouvement indigène dans cette lutte pour articuler les peuples indigènes dans l'occupation des espaces et la défense de nos droits", conclut-il.

"Il faut montrer ce à quoi nous sommes arrivés", a déclaré Marcos Xucuru, élu maire de Pesqueiras, à 215 km de Recife, dans l'arrière-pays du Pernambouc. Il a suivi le résultat à la maison, avec sa mère, sa femme et ses enfants. En apprenant le résultat, il s'est rendu à la réunion des chefs qui l'attendaient pour danser et faire un rituel de remerciement à Nossa Senhora das Montanhas dans le village de Cimbres, dans la réserve indigène Xucuru de Cimbres.

"Mon défi sera avant tout de mettre de l'ordre dans la maison. Une mairie qui est aux mains d'un groupe politique depuis plus de 30 ans dans notre municipalité. J'ai besoin d'une équipe très forte pour pouvoir mettre en œuvre un modèle de gouvernance participative, avec un budget participatif, et faire entrer les gens dans ce nouveau contexte", a-t-il déclaré.

La candidature de Xucuru a été contestée devant les tribunaux par ses opposants, mais tant que le processus ne sera pas terminé, il prendra ses fonctions et exercera son mandat.

Roraima

Dans le Roraima, dix indigènes ont été élus conseillers dans quatre municipalités. Ce nombre correspond à 6,3 % des 157 parlementaires élus dans les 15 municipalités de l'État.

Uiramutã, dans le nord de l'État, est en tête du classement, avec six conseillers indigènes élus, ce qui correspond à la majorité des sièges de la Chambre des conseillers. Normandia apparaît ensuite, avec deux parlementaires indigènes élus. Bonfim et Amajari ont élu chacun un conseiller indigène.

Les élections municipales de 2020 ont également marqué la présence de candidats indigènes au sein du pouvoir exécutif. Tuxaua Benisio (Réseau) a reçu 42,4 % des votes valables, soit l'équivalent de 2 066 votes au total, pour la municipalité de Uiramutã. Il a 52 ans, est de l'ethnie Macuxi et est agriculteur. Il est un important dirigeant de la communauté indigène de Pedra Branca, dans le territoire indigène de Raposa Serra do Sol.

Un autre candidat autochtone autoproclamé élu maire du Roraima, le Dr Raposo (PSD), a reçu 1 463 votes valables, soit 24,3 % du total, pour administrer Normandia. C'est un Macuxi âgé de 42 ans et diplômé en droit.

À Bomfim, Mário Nicácio a été élu maire adjoint. C'est un dirigeant expérimenté qui a fait ses preuves dans le mouvement indigène national et régional, ayant déjà été à la tête du Conseil indigène du Roraima (CIR) et de la Coordination des organisations indigènes de l'Amazonie brésilienne (Coiab).

Les candidats indigènes du Roraima avaient le soutien de la députée fédérale Joênia Wapichana (Rede-RRR), première femme indigène élue au Congrès national en 2018.

Pará et Mato Grosso

Le territoire indigène Xingu (TIX), qui regroupe quatre terres indigènes dans le nord-est du Mato Grosso, a réussi à élire le professeur Atayawana Kanato (MDB), de l'ethnie Yawalapit, comme conseiller du Gaúcha do Norte, avec 135 voix, soit 3,82 % des votes valides. Cinq autres indigènes se sont battus pour obtenir un siège dans la même municipalité, mais sont restés en tant que suppléants. C'était la deuxième fois que Kanato, 41 ans, participait à une élection. La première fois, c'était en 2008, lorsqu'il est devenu remplaçant.

Dans le Pará, huit candidats indigènes ont été élus. Dans la municipalité d'Ourilândia do Norte, Bep Korotiri Kayapó (PSC) a obtenu un siège après avoir reçu 420 voix, ce qui correspond à 2,85 % des votes valables. C'était la première fois qu'il se présentait aux élections à 36 ans. Trois autres autochtones du même groupe ethnique se sont également présentés, mais n'ont pas été élus.

Quilombolas

Selon la Conaq, le nombre de 57 Quilombolas élus lors de cette élection représente plus de 10 % du nombre total de candidats et de candidats Quilombolas en lice.

A Cavalcante (Goias), Vilmar Kalunga (PSB) a été élu le seul maire quilombola du pays. Dans l'État, neuf conseillers municipaux ont également gagné. Dans le Maranhão, où les communautés se battent depuis des années contre le projet d'expansion du Centre de lancement d'Alcântara, une base de fusées située dans la municipalité du même nom, 14 conseillers quilombolas ont été élus, dont 11 à Alcântara. En outre, l'adjointe au maire Nivaldo Araújo (PROS), qui a gagné sur le plateau avec le père William (PL), est une quilombola.

"Cette campagne a été très symbolique pour les communautés quilombolas. Alcântara est l'une des municipalités dans lesquelles les territoires quilombos ont subi le plus d'attaques du néolibéralisme encouragé par le président. C'est une étape importante de la résistance", déclare Antônio João Mendes, du quilombo de la Conceição das Crioulas, au Pernambouc, coordinateur du suivi indépendant des candidatures de la Conaq.

traduction carolita d'un article paru sur Socioambiental.org le 18/11/2020

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