Pérou : L'insécurité alimentaire et l'agriculture dans le contexte de COVID-19

Nous vivons l'une des périodes les plus difficiles au monde, causée par la pandémie de COVID-19. Cette situation a également des répercussions sur la sécurité alimentaire et le secteur agricole, c'est pourquoi nous présentons un aperçu de ces aspects, en mettant l'accent sur le Pérou.

Par Josué Orosco

Servindi, 28 novembre 2020 - Dans le contexte de la crise provoquée par la pandémie, le Pérou est exposé à des répercussions telles que l'insécurité alimentaire, et celle-ci ne peut être dissociée de la situation agricole.

La sécurité alimentaire consiste à mettre à la disposition de tous, à tout moment, une nourriture suffisante, sûre et nutritive.

Lorsque nous parlons de "toutes les personnes", cela implique que les besoins et préférences alimentaires des individus, des ménages, des pays et du monde entier soient satisfaits.

C'est ce qu'explique l'Organisation des Nations unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO).

En revanche, l'insécurité alimentaire - compte tenu des aspects décrits ci-dessus - se réfère à un apport alimentaire insuffisant.

Elle peut être transitoire (lorsqu'elle se produit en temps de crise, elle est temporaire) et saisonnière ou chronique (lorsqu'elle se produit de manière continue à la suite de longues périodes de pauvreté).

Nous vivons l'une des périodes les plus difficiles au monde, causée par la pandémie COVID-19, qui a rendu les problèmes de l'humanité encore plus aigus.

Ainsi, les projections montrent que le monde n'est pas en voie de mettre fin à la faim d'ici 2030 (dans le cadre de l'une des cibles des objectifs de développement durable).

Selon le rapport de la FAO et d'autres organismes intitulé "L'état de la sécurité alimentaire et de la nutrition dans le monde en 2020", il n'y a pas non plus de voie à suivre pour atteindre les objectifs mondiaux en matière de nutrition.

"La sécurité alimentaire et l'état nutritionnel des groupes de population les plus vulnérables risquent de se détériorer davantage en raison de l'impact de la pandémie", indique le rapport.

Le coronavirus a des conséquences socio-économiques et sanitaires, et on estime que le COVID-19 pourrait inclure jusqu'à 132 millions de nouvelles personnes malnutries.

L'un des outils permettant de clarifier la situation alimentaire des pays est l'indice de la faim dans le monde (IGH). Selon les indicateurs, il peut être faible, modéré, grave, alarmant et extrêmement alarmant.

Dans le cas du Pérou, elle peut être analysée sous deux angles : rural et urbain. Dans ces conditions, il existe encore un écart important à l'heure actuelle.

Au niveau rural, nous avons un IGH de 18,9 contre 13,3 au niveau urbain, tous deux dans une situation modérée.

Cependant, la région de Huancavelica continue d'être dans un état grave de faim, avec un indice de 20,9 dans l'IGH.

De plus, entre 2 et 6 ans, le Pérou serait en retard dans la lutte contre la faim en raison de l'impact de la pandémie.

Il est à noter que le président du Pérou, Francisco Sagasti, a mentionné que l'accord national a approuvé un programme de "Faim Zéro".

Ceci, selon le président, parce que l'un des objectifs de sa gestion est l'alimentation, et ceci est basé sur l'agriculture.

"Nous devons tous lutter contre la faim, qui résulte de la crise", a déclaré le président, qui a précisé que des mesures seront conçues pour mettre en œuvre ce programme.

La crise et l'industrie alimentaire

Lorsque le Pérou a été mis en quarantaine cette année, une crise alimentaire est devenue plus apparente.

Rien qu'à Lima métropolitaine et à Callao, au cours de la première semaine de mai 2020, 14 % des ménages ont déclaré qu'ils n'avaient pas pu acheter de nourriture contenant des protéines, comme la viande, le poisson et les œufs.

Au moins un million de personnes dans ces régions du pays ont été touchées, car la principale raison de cette réalité est le manque de moyens économiques des familles.

Et en dehors de ce facteur, il est utile de se demander si nous, les péruviens, nous mangeons bien et/ou correctement, surtout les plus jeunes.

Et le fait est que les taux les plus élevés d'anémie infantile, entre 6 et 35 mois, sont toujours enregistrés dans les zones rurales des hauts plateaux et de la selva.

Les régions où la prévalence de l'anémie est la plus élevée sont situées à Puno, Cusco, Huancavelica, Ucayali, Loreto, Junin, Madre de Dios et Pasco.

En ce qui concerne le surpoids et l'obésité, 8,0% des enfants de moins de 5 ans ont eu ces affections en 2019, selon l'Institut national de la statistique et de l'information (INEI).

Il n'est pas nouveau que l'une des causes de l'obésité et du surpoids réside dans les aliments transformés, c'est-à-dire industrialisés, dont la consommation en général est préjudiciable à la santé.

Les boissons non alcoolisées, les conserves, les saucisses, les sucreries, entre autres, ont des arômes artificiels, des colorants, etc., En outre, ils sont soumis à des températures élevées et/ou basses pour modifier leur consistance.

Ces produits - dont les principaux composants sont le sel, la graisse et le sucre - ont augmenté leurs ventes par habitant de plus de 9,2 % en 2019 en Amérique latine.

Dans le cas du Pérou, selon un rapport d'Ojo Público, Alicorp et Gloria dominent l'industrie alimentaire, en plus d'être des filiales de groupes économiques et des membres de la Société nationale des industries (SNI).

Un autre facteur concerne l'utilisation excessive de pesticides dans l'agriculture, qui endommage l'état naturel des aliments et, par conséquent, nuit à la santé des consommateurs.

Situation de l'agriculture

Dans ces notes, nous ne pouvons pas dissocier l'insécurité alimentaire de la situation de l'agriculture au Pérou.

Le système actuel imposé par l'Occident laisse un héritage d'insécurité alimentaire, de mauvaise santé et de destruction de l'environnement.

Pour inverser ce système, et pour que les pays disposent d'une véritable alimentation saine, il faut miser sur la petite agriculture, qui fait vivre un nombre infini de familles.

Actuellement, l'agriculture familiale représente 97 % du total de plus de 2,2 millions d'unités agricoles dans le pays. 

Cependant, l'État péruvien n'accorde pas assez d'attention à l'agriculture et n'investit pas assez dans ce secteur.

En avril 2020, Clímaco Cárdenas, président de la Convention nationale de l'agriculture péruvienne (Conveagro), a rappelé que le Pérou investit 0,7 % du budget public pour le secteur agricole.

Ainsi, pour Milciades Ruiz, qui est spécialiste du développement rural, le grand problème de l'agriculture est le manque de connaissance des autorités du secteur dans l'appareil agricole.

L'une des observations de M. Ruiz concerne le programme FAE-Agro du gouvernement national (qui vise à aider les petits agriculteurs en leur fournissant des crédits), qui s'est avéré un échec.

Il considère également la nécessité pour l'État d'investir dans ce secteur, car l'agriculture est un moteur pour tous les secteurs urbains et donc pour la relance économique.

Il propose qu'en matière de crédit, le crédit soit accordé avec la seule garantie de la récolte, compte tenu du contexte actuel.

Rappelons que la pandémie a également brisé les agriculteurs lors du confinement de la population. Les données suivantes peuvent fournir une image actuelle de cette situation.

Dans son dernier bulletin d'août 2020, le Système intégré de statistiques agricoles (SIEA) du ministère de l'Agriculture et de l'Irrigation (aujourd'hui ministère du Développement agricole et de l'Irrigation) fournit des informations sur le secteur agricole.

Au niveau national, on a constaté une réduction de la superficie ensemencée - la superficie dans laquelle les semences de toute culture sont déposées - des principales cultures de transition, telles que le blé, le maïs, les pommes de terre, le quinoa, etc.

Sur ce point, les indicateurs du SIEA montrent une involution : la saison agricole août 2019-août 2020 est l'une des plus mauvaises par rapport aux années précédentes.

Au cours de cette période, la superficie plantée était de 147 975 hectares (ha) ; comparativement, pour la saison agricole 2018-2019, elle était de 148 508.

Ces dernières années, le plus grand nombre d'hectares utilisés pour la culture était de 160 236, ce qui correspond à la campagne 2017-2018.

La superficie récoltée - la superficie à partir de laquelle une culture est produite - a également diminué au cours de la période janvier-août 2019-2020.

En 2019, le Pérou a obtenu 1 816 852 hectares de récolte ; cette année, 1 778 685 ont été enregistrés, ce qui représente une différence de 38 167 hectares.

Cependant, la plantation et la récolte ne se font pas sans eau. Le Pérou est exposé à la sécheresse et à la violation de cette ressource par les activités extractives, comme l'exploitation minière.

Au niveau mondial, la FAO avertit qu'il existe des limitations plus importantes de l'approvisionnement en eau, ce qui menace la sécurité alimentaire et le développement agricole.

La production agricole irriguée reste de loin la plus grande consommatrice d'eau douce, mais la pénurie d'eau est un problème croissant, a déclaré l'agence.

Enfin, comme nous l'avons mentionné ci-dessus, en novembre dernier, le ministère de l'agriculture et de l'irrigation a été rebaptisé ministère du développement agraire et de l'irrigation.

À cette fin, le gouvernement de Sagasti a promulgué la loi n° 31075. Selon le secteur, la tâche principale consiste maintenant à reconnaître l'importance de l'agriculture familiale.

Les domaines de compétence du ministère seront les terres agricoles et les pâturages, les terres forestières et les terres non cultivées convenant à l'agriculture ; l'agriculture et l'élevage.

Il s'agit également des ressources forestières et de leur utilisation durable, de la flore et de la faune sauvages, de la santé, de la sécurité, de la recherche, de la vulgarisation, du transfert de technologie et d'autres services liés à l'activité agricole.

Le portefeuille portera également sur les ressources en eau, l'irrigation, les infrastructures d'irrigation et l'utilisation de l'eau à des fins agricoles et les infrastructures agricoles.

traduction carolita d'un article paru sur Servindi.org le 28/11/2020

La inseguridad alimentaria y el agro en el contexto del COVID-19

Vivimos en uno de los tiempos más difíciles en el mundo, ocasionada por la pandemia del COVID-19. Esta coyuntura genera también repercusiones en la seguridad alimentaria y en el sector agrícola...

https://www.servindi.org/actualidad-noticias/28/11/2020/la-inseguridad-alimentaria-y-el-agro-en-el-contexto-del-covid-19