Pérou - "Il est possible pour un État d'encourager par ses politiques le génocide"

Publié le 6 Juillet 2020

Dans une interview avec Servindi, l'anthropologue Rodrigo Lazo a expliqué que l'État pourrait commettre un acte de génocide par une série d'actions qui touchent la population indigène, un fait qui a également été dénoncé par les organisations indigènes".

Servindi, 5 juillet 2020 - Les lacunes statistiques, les décisions tardives ou culturellement non pertinentes et la rapidité de réactivation des conditions qui font pression sur les territoires. 

Telles sont quelques-unes des caractéristiques des interventions - ou omissions - de l'État à l'égard des peuples indigènes face à la pandémie COVID-19.

Pour expliquer ces erreurs, l'anthropologue Rodrigo Lazo propose la théorie de "l'état vectoriel", en considérant non seulement l'aspect de transmission du virus en termes naturels, mais surtout dans sa dimension sociale et politique.

Qu'est-ce qu'un état vectoriel ?

"Lorsque l'État organise ses politiques d'assistance sociale, il ne le fait pas en pensant aux communautés. Cette erreur est une constante dans la relation entre les peuples indigènes et l'État, et elle favorise des comportements vectoriels des populations, mais clairement dirigés par les politiques publiques", explique le chercheur social.

Le spécialiste, qui travaille en Amazonas, a rappelé que dans cette région, il y a eu environ 50 jours sans infections ou cas car les organisations indigènes ont fermement décidé de bloquer l'accès et d'empêcher l'entrée des étrangers.

La stratégie indigène fonctionne. Cependant, "l'État a pris la mauvaise décision et a encouragé les citoyens des grandes villes à revenir, ce qui a produit le phénomène des personnes déplacées", a-t-il déclaré.

Ces personnes, sans le savoir, étaient porteuses du virus. Cependant, lorsqu'ils ont demandé qu'on les écarte, le gouvernement n'a pas pu le faire, manquant ainsi à sa fonction d'État qui est d'assurer la santé publique et il a permis au virus d'entrer dans des territoires qui sont exempts de la pandémie.

Cette situation, ainsi que la délivrance des bons, a conduit à la dispersion des communautés indigènes, qui jouaient un rôle de protection, et qui ont dû se déplacer vers les villes pour collecter leurs bons, encourageant le transit et les foules, au mépris des recommandations qui avaient anticipé les organisations indigènes.

"L'idée [de l'état vectoriel] était de penser à la fonction du vecteur non seulement en termes de quelque chose de naturel, mais aussi de voir le caractère social et politique, qui est aussi un mobilisateur du virus", a-t-il déclaré.

Et il continue : "Ce schéma n'est pas si développé politiquement, mais en épidémiologie, il est possible de travailler sur un concept qui permet de lire les relations entre l'État et la société, en termes de vecteurs qui ne sont pas naturels mais sociaux et politiques.

L'État commet-il un acte de génocide ?

Si les stratégies préventives indigènes les gardaient en sécurité jusqu'à ce que ces interventions soient officialisées, pourrait-on dire que l'État encourage le génocide ?

Avant de répondre, l'anthropologue a dit qu'il y a trois côtés à la question : le juridique, le social et le politique. Les organisations indigènes ont soumis leurs plaintes à divers organes, les présentant comme "génocide ou ethnocide par omission", en d'autres termes, elles sont passées du côté politique.

Cependant, Lazo estime qu'il faut encore davantage d'outils conceptuels issus des sciences sociales pour prouver de manière concluante le transfert entre une politique, sa mise en œuvre et les conséquences de la mort.

Si ces génocides ne sont pas délibérés, ils le sont de manière plus subtile ou involontaire

 Si tel est le cas, il y aurait une chaîne qui, à partir des sciences sociales, pourrait être expliquée avec plus de précision. C'est ainsi qu'il est déterminé que l'État et son comportement constituent un modèle de vecteur, "avec ce type de lecture, il est tout à fait possible pour un État de promouvoir, par ses politiques, des génocides", a-t-il déclaré.

M. Lazo a précisé que, bien que ces génocides ne soient pas délibérés, ils le sont de manière plus subtile ou involontaire. Cela "révèle qu'il y a un problème de la part du gouvernement, qui met en œuvre des choses sans le savoir.

Écart statistique

L'autre problème majeur est l'absence de données spécialisées ou désagrégées concernant les peuples indigènes. Cela les rend invisibles et même inconnus de l'État

"Il y a un grand risque que l'ampleur de l'impact de l'épidémie sur les peuples indigènes ne puisse être enregistrée", a déclaré le spécialiste, avertissant que l'enregistrement est également inadéquat, ce qui fait que les informations ne parviennent pas correctement à la DIRESA.

"Je pense qu'il y a un critère de discrimination ethnique-rurale. Mais il faudrait faire plus de recherche au niveau juridique", a-t-il déclaré.

La preuve en est que, par exemple, l'économie sera relancée parce qu'on suppose que nous sommes tous sur un plateau de la pandémie.

M. Lazo souligne que l'agrégat national n'exprime pas la situation de risque des différentes populations, et que la manière la plus précise serait de mesurer par région les différentes courbes qui, parallèlement, suivent leurs propres parcours.


Réactions tardives


L'anthropologue pense également qu'il y avait des fonctionnaires qui pouvaient changer le cours de cette situation, à condition que de meilleures décisions aient été prises et pas si tard.

"Le Mincu est le seul secteur qui n'a produit aucune réglementation au cours des 45 premiers jours qui a donné des pouvoirs à l'exécutif parce qu'il n'a pas adopté ses propres normes techniques", a-t-il cité en exemple.

Cependant, il estime que "maintenant, nous assistons à un changement de rythme au sein du ministère avec le départ du ministre". D'autre part, il souligne que l'action du vice-ministre de l'Interculturalité, qui est l'organe directeur pour les peuples indigènes, a été très tardive.

M. Lazo explique que cette situation se mêle à la corruption et à la faiblesse technique au niveau régional également. Malgré tout cela, il estime qu'il est encore temps de corriger ces erreurs de la part de l'État.

traduction carolita d'un article paru sur Servindi.org le 03/07/2020

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