Brésil - Après la décision de la Cour Suprême Fédérale STF, le gouvernement Bolsonaro fait preuve d'omission dans la lutte contre la pandémie parmi les indigènes

Mardi 28 juillet 2020

Une injonction préliminaire du ministre Luis Roberto Barroso oblige le gouvernement à fournir une assistance aux populations indigènes, mais la stratégie est encore en cours d'élaboration

Rapport : Victor Pires, spécial pour l'ISA
Edition : Oswaldo Braga de Souza

Les indigènes continuent d'attendre des actions concrètes qui garantissent effectivement leurs soins de santé en pleine pandémie de Covid-19, malgré l'injonction du ministre de la Cour suprême fédérale (STF) Luís Roberto Barroso, au début du mois, qui a obligé le gouvernement à présenter des solutions à la crise sanitaire de ces populations.

La décision a été prise sur la base d'un argument de non-respect d'un précepte fondamental (ADPF) avancé par l'Articulation des peuples indigènes du Brésil (Apib). Ce type d'action vise à éviter ou à réparer les dommages à un principe fondamental de la Constitution résultant d'un acte ou d'une omission de la puissance publique. L'injonction devrait être soumise à un référendum de la plénière de la STF le 3/8.

M. Barroso a déterminé que le sous-système de santé autochtone devrait s'occuper des populations qui se trouvent dans des zones dont la délimitation est déjà achevée ou non ; la création d'un groupe de travail avec la participation des populations indigènes et du gouvernement pour suivre les actions en général et d'une salle de situation pour définir une stratégie pour les populations isolées et de contacts récents en particulier ; en plus de la mise en place de barrières sanitaires dans les territoires avec des indigènes  isolés. Deux semaines après l'injonction, les barrières n'ont toujours pas été mises en œuvre, malgré le délai de dix jours (à compter de la notification de la décision) fixé par le ministre le 8 juillet.

"Maintenant, nous sommes dans la phase d'exécution de cette décision de la plus haute juridiction du Brésil. Toujours en ce qui concerne les peuples indigènes, il n'y a pas eu de changement dans la position du gouvernement brésilien sur la lutte contre la pandémie", déclare Luiz Henrique Eloy Terena, conseiller juridique de l'Apib et l'un des dirigeants de l'ADPF.

Le président du Conseil national des droits de l'homme (CNDH), le défenseur public Renan Sotto Mayor, évalue que le dialogue pour la construction de la stratégie de lutte et de prévention de la pandémie parmi les peuples indigènes a été bloqué et que, dès la décision, il doit se produire.

Selon l'enquête indépendante du Comité national sur la vie et la mémoire des indigènes de l'Apib, 588 indigènes sont morts et 19 300 ont été infectés par le nouveau coronavirus à ce jour (28/7). Il s'agit du taux de létalité le plus élevé d'un groupe de population dans le pays. L'augmentation du nombre de cas de Covid-19 parmi les populations indigènes s'est accélérée en juillet, selon l'entité.

Réunion tendue

Toujours selon l'Apib, le plan présenté par le gouvernement pour les indigènes isolés lors de la première réunion de la cellule de crise le 17 juillet est générique. Il manque des actions spécifiques pour la réalité de chaque territoire, par exemple.

La réunion a été tendue. Dans un communiqué à Barroso, l'Apib a qualifié le traitement des indigènes de "désastreux, humiliant et embarrassant" et de "tentative manifeste de violer leur liberté d'expression". La représentante de la Coordination des organisations indigènes de l'Amazonie brésilienne (Coiab), Angela Kaxuyana, a vu son microphone coupé par un médiateur du gouvernement .

Le chef du Cabinet de la sécurité institutionnelle (GSI) de la présidence de la République, le ministre Augusto Heleno, a déclaré que les indigènes qui se trouvent en dehors des Terres indigènes (TI) approuvées (dont la délimitation est déjà terminée) seront traités comme des "producteurs ruraux", indiquant que le gouvernement n'a pas l'intention de les servir, ce qui va à l'encontre de la décision du GSI. Dans une publication sur Twitter, Heleno a critiqué l'article du magazine Veja sur la réunion. "[La nouvelle] tente de caractériser un environnement d'infractions et de conflits qui n'ont pas eu lieu", écrit-il.

Pendant des mois, l'Apib a dénoncé le fait que le Secrétariat spécial de la santé indigène (Sesai), du ministère de la Santé, ne participe pas dans les TI encore en cours de délimitation. Eloy Terena déclare que lors d'une réunion du groupe de travail qui s'est tenue hier, les coordinateurs des districts sanitaires spéciaux autochtones (Dseis) ont justifié leur incapacité à fournir une assistance à ces régions par manque de ressources.

Le Sesai n'a pas répondu à la demande de prise de position officielle sur la question de l'assistance dans les domaines non approuvés avant la clôture de ce rapport.

L'année dernière, le président de la Fondation nationale indienne (FUNAI), Marcelo Augusto Xavier, a déterminé que les fonctionnaires de l'agence ne visitaient pas les terres non homologuées. Dans la pratique, cette mesure rend encore plus difficile non seulement l'avancement des procédures de démarcation, mais aussi l'accès de milliers d'indigènes aux prestations sociales, entre autres problèmes. Cette directive va à l'encontre des recommandations du ministère public fédéral (MPF) et fait partie de la stratégie du gouvernement visant à rendre les démarcations impossibles à réaliser, une promesse de campagne de Jair Bolsonaro.

MPF (Ministère Public Fédéral)

La sous-procureur générale de la République et coordinatrice de la Chambre des populations indigènes et des communautés traditionnelles du MPF, Eliana Torelly, estime que la deuxième réunion de la cellule de situation du 24 a été plus positive, avec un ordre du jour plus objectif et moins de participants. "Le ministère public fédéral surveillera de près toutes les étapes du respect de l'injonction", dit-elle.

Les réunions de planification d'actions pour les populations isolées, ainsi que celles de nature plus générale, continuent à avoir lieu. La forme de respect de l'injonction accordée par le ministre Barroso doit être adaptée entre le gouvernement et le mouvement indigène.

Un autre point de la décision de Barroso est l'élaboration d'un plan pour affronter le Covid parmi les peuples indigènes. Le document est toujours en préparation. "Ce dont nous discutons, ce sont des actions préventives. Ce qui est fait [en ce moment], ce sont des actions palliatives. Nous devons connaître les plans, en discuter et les faire fonctionner", déclare Angela Kaxuyana.

Voir les mesures déterminées par le ministre Luís Roberto Barroso

- Mettre en place un groupe de travail, avec la participation de représentants gouvernementaux et indigènes, pour suivre les progrès des actions contre la pandémie

- Installer une cellule de crise pour la gestion des actions en faveur des peuples indigènes en situation d'isolement et de contact récent, avec la participation du gouvernement, des communautés indigènes, du bureau du procureur général (PGR) et du bureau du défenseur public (DPU).

- Dans les 10 jours suivant la notification de la décision, le gouvernement doit créer des barrières sanitaires sur les terres des peuples indigènes isolés

- Dans les 30 jours suivant la notification de la décision, le gouvernement doit préparer un plan de lutte contre le Covid-19 pour les peuples indigènes brésiliens. Le plan doit être élaboré avec la participation des communautés indigènes et du Conseil national des droits de l'homme.

- Mettre en place, dans le cadre du plan de confrontation, des mesures de confinement et d'isolement des envahisseurs par rapport aux terres indigènes ;

- Veiller à ce que les populations indigènes des villages aient accès au sous-système de santé indigène, quelle que soit la phase de démarcation de la terre indigène.

- Les indigènes non villageois (urbains) doivent également accéder au sous-système de santé indigène s'il n'y a pas d'approvisionnement en SUS.

traduction carolita d'un article paru sur socioambiental.org le 28 juillet 2020

Após decisão do STF, governo Bolsonaro segue omisso no combate à pandemia entre indígenas

Reportagem: Victor Pires, especial para o ISA Edição: Oswaldo Braga de Souza Os povos indígenas continuam aguardando ações concretas que garantam efetivamente assistência à sua saúde em mei...

https://www.socioambiental.org/pt-br/noticias-socioambientais/apos-decisao-do-stf-governo-bolsonaro-segue-omisso-no-combate-a-pandemia-entre-indigenas