Pérou - Le plan Loreto et les promesses du gouvernement d'éviter une catastrophe

Publié le 9 Mai 2020

Après une revendication insistante et une dénonciation devant les agences des Nations Unies, le gouvernement péruvien a réagi au 53e jour de l'urgence et s'est engagé à assister les peuples indigènes d'Amazonie face à l'avancée de COVID-19 lors d'une réunion avec l'Aidesep. Maintenant, nous devons attendre de lui qu'il tienne ses promesses immédiatement.
 

Servindi, 8 mai 2020 - Bon signe. Après avoir demandé une attention particulière à l'avancée de COVID-19 chez les peuples indigènes de l'Amazonie et reçu un appel en ce sens de la Commission Interaméricaine des Droits de l'Homme (CIDH), le gouvernement péruvien a pris ses premiers engagements pour sauvegarder la vie des peuples indigènes de l'Amazonie au 53ème jour de l'urgence. 

Sur son compte Twitter, le ministre de la santé Victor Zamora a indiqué qu'en coordination avec des représentants de l'Association Interethnique pour le Développement de la Selva péruvienne (Aidesep), du ministère de la culture (Mincul) et du ministère du développement et de l'inclusion sociale (Midis), ils se sont mis d'accord sur plusieurs offres concrètes.

Parmi eux, la livraison de 420 000 masques communautaires, de nourriture, de traitements et de tests rapides aux communautés indigènes situées en Amazonie péruvienne.

Dans sa publication, Zamora a également annoncé l'incorporation de la variable ethnique au registre COVID-19 à court terme et le début d'une campagne d'atténuation culturellement pertinente dans les communautés indigènes.

Pour sa part, l'Aidesep, dans un rapport publié sur son site institutionnel, a annoncé son intégration au sein du Commandement COVID-19 pour l'Amazonie et la mise en place d'un comité pour représenter les organisations indigènes dans le plan de Loreto. 

"L'Aidesep a rencontré les chefs des MINSA, MINCUL et MIDIS, pour demander une attention rapide aux communautés indigènes contre la propagation du virus dans leurs territoires, ainsi il intégrera le commandement covid du national au régional," a rapporté l'organisation indigène nationale.

Pour sa part, "nous renouvelons notre engagement à protéger nos peuples autochtones, en renforçant la coordination avec les secteurs et les organisations qui protègent leurs droits", a écrit le chef du ministère de la santé. 

Cependant, rien de ce qui a été réalisé n'a été facile. Chaque engagement a nécessité une position exigeante et ferme de la part de l'organisation nationale amazonienne pour briser l'attitude parcimonieuse des fonctionnaires de l'État. 

Les promesses 


Le plan d'action pour les peuples indigènes du Loreto sera opérationnel à partir du 14 mai et consistera principalement à réformer les postes de santé dans les territoires indigènes pour améliorer les soins dans les communautés indigènes, y compris une augmentation du budget de 13 à 26 millions de soles. 

L'AIDESEP exige que le plan mentionné soit officialisé par sa norme juridique respective qui rende viable son application immédiate et sa dotation budgétaire.

Les représentants du Minsa ont indiqué que ce "Plan Loreto" serait reproduit dans d'autres régions "post-évaluation-validation". L'Aidesep a reproduit et exigé que des plans similaires soient mis en œuvre sans retard de "validations ou d'évaluations" mais dans le cadre d'une approche de gestion adaptative.

Nous n'accepterons pas de retard dans les "validations" après plus de 50 jours de l'urgence, a déclaré le parti indigène.

Une observation importante de l'Aidesep est que le plan n'est pas limité aux communautés qui ont des postes ou des centres de santé, un facteur qui pourrait limiter la reproduction de ce plan dans d'autres régions du Pérou comme Junin, où il y a des communautés indigènes (Poyeni, Puerto Copa, Valle Esmeralda) qui n'ont pas de postes de santé. 

C'est pourquoi l'Aidesep a demandé que des informations complètes soient recueillies auprès des communautés n'ayant pas accès aux postes de santé et que des alternatives soient immédiatement recherchées pour les soigner.

Une partie du plan consiste à donner la priorité aux soins immédiats dans les communautés, y compris le diagnostic clinique des symptômes respiratoires, tels que le Covid19 , et à laisser à chaque patient le total respectif de médicaments pour le traitement.

De cette façon, on évite aux patients présentant des symptômes de devoir passer à la phase de besoin d'oxygène, et pire encore, aux soins intensifs (ICU).

Les travailleurs de la santé ont estimé que, compte tenu des circonstances, avec le virus présent dans les communautés, ces types de patients devraient recevoir un traitement médical immédiat pour le COVID-19 et ne pas attendre les résultats d'un test qui peut prendre plusieurs jours.

Parallèlement, le portefeuille de Zamora s'est engagé à embaucher 40 techniciens infirmiers diplômés du programme de formation des techniciens infirmiers en santé interculturelle amazonienne (PFETSIA) de l'Aidesep, afin d'améliorer la qualité des soins interculturels dans les centres de santé.

Pour leur part, les représentants de l'Aidesep ont proposé la création d'un centre d'information COVID-19 pour recevoir directement des ministères des informations sur la situation des communautés et pour tenir la communauté indigène informée.

Plus tard, ils ont averti qu'ils n'étaient pas d'accord avec la réactivation de huit activités liées au secteur minier et pétrolier qui sont menées dans des zones proches des communautés indigènes, car cela les mettrait en danger.

En réponse, les représentants du gouvernement ont déclaré qu'ils analyseraient le protocole pour s'assurer que ces activités sont menées avec le plus grand soin.

Face à l'impasse, Aidesep a exhorté le MINSA à assumer les conséquences de cette action sous sa responsabilité et à émettre un avis spécialisé sur le risque d'accroître la circulation des personnes et des biens au milieu de l'effondrement sanitaire à Iquitos et Pucallpa.

Le retour à la maison


La coordination avec le ministère de la culture (Mincul) s'est concentrée sur le retour des populations indigènes dans leurs communautés. Alors qu'ils étaient 500 au début, ils sont aujourd'hui plus de 6 000 indigènes à être restés bloqués en dehors de leurs communautés.

Comme certains protocoles de sécurité pour le retour n'ont pas suffi à empêcher l'infection de ce groupe de citoyens, le Mincul a reçu une demande selon laquelle la stratégie ne devrait plus consister à les aider à revenir, mais à leur fournir un logement et de la nourriture là où ils se trouvent et pendant la durée de la pandémie.

La ministre de la Culture, Sonia Guillén, s'est engagée à rechercher des fonds publics pour répondre à cette demande. Ils évalueront également une deuxième proposition qui consiste à financer la diffusion sur les radios commerciales de spots relatifs à COVID-19 qui seront préparés par l'Aidesep.

La promesse de PLAS


La vice-ministre Patricia Balbuena, du ministère du Développement et de l'Inclusion sociale (Midis), a de nouveau proposé les Plates-formes Itinérantes d'Aide Sociale (PIAS) comme moyen de fournir de l'aide aux communautés.

Cependant, elle a indiqué qu'ils n'étaient pas partis en raison du manque d'approbation de leurs protocoles sanitaires respectifs, qui auraient dû être émis par les commandements régionaux de Covid.

Les dirigeants indigènes ont exprimé leur indignation, car cette promesse date de 40 jours depuis qu'elle a été annoncée par le président Martin Vizcarra lui-même lors d'une conférence de presse. 

L'AIDESEP a réitéré qu'il faut inscrire au procès-verbal de la réunion que les gens "ne veulent pas de plus de documentation et de paperasserie typique de la bureaucratie. Nous sommes dans une situation d'urgence et nous exigeons des résultats immédiats.

"Nous serons très attentifs et vigilants pour veiller à ce que les promesses soient tenues", ont-ils enfin déclaré. 

Traduction carolita d'un article paru sur Servindi.org le 08/05/2020

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