Un plan d'urgence proposé avec une approche Mapuche pour faire face à la crise

Servindi, 4 avril 2020 - La plateforme politique Mapuche a partagé un plan d'urgence avec une approche Mapuche pour faire face à la pandémie de Coronavirus, avec des mesures immédiates et à moyen et long terme.

Le document a été présenté le 23 mars au Palais de la Moneda, demandant un dialogue avec Sebastián Piñera, le président de la République, considérant que les mesures officielles ont été dictées sans la participation des peuples originaires du Chili.

Il s'agit d'affronter un ennemi à deux têtes : l'urgence sanitaire et la crise économique qui s'annonce. L'origine commune des deux est les modèles économiques qui méprisent la Terre Mère.

Le plan est basé sur les connaissances ancestrales des populations autochtones, en complément du système de santé occidental. Et loin de décourager les populations, il les appelle à faire face à la pandémie, unis au peuple travailleur chilien et aux autres peuples de la terre.

Les mesures immédiates visent à étendre la couverture territoriale médico-sanitaire afin "d'éviter la centralisation des équipes médicales uniquement dans les grandes villes au détriment des localités les plus reculées."

Le plan propose d'améliorer les conditions de travail et les salaires du personnel de santé qui est confronté à l'urgence et qui supporte "de longues journées de travail dans des conditions à haut risque".

Une autre mesure consiste à mettre en place un système permanent de suivi et de communication sur la situation sanitaire, coordonné entre la population mapuche et les centres de soins.

Dans les zones urbaines, où vit la majorité de la population mapuche, établir des mécanismes qui favorisent le dialogue et la coordination entre les autorités de santé publique et le mouvement organisé des Mapuches.

Mesures pour faire face à la crise économique

Face à la crise économique imminente, le plan d'urgence Mapuche propose d'exonérer les services de base tels que l'eau, l'électricité et Internet jusqu'au 31 décembre 2020.

Une autre mesure consiste à ce que l'État chilien prenne en charge 70 % du loyer des travailleurs mapuches licenciés en raison de la crise sanitaire, jusqu'au 31 décembre 2020, sous certaines conditions qui démontrent l'insolvabilité.

De même, il est proposé que les paiements hypothécaires soient annulés jusqu'à la fin de l'année, ce qui pourra être réévalué à la fin de cette période, et que des prêts soient ouverts aux micro-entrepreneurs et à la population mapuche, sans intérêt, pour un fonds national de 200 millions de dollars.

Moyen et long terme

Étant donné que la crise et ses effets se poursuivront pendant au moins quatre à six ans, il est nécessaire d'adopter des mesures qui répondent à ce scénario social et économique.

Parmi les propositions figurent des mesures visant à atteindre la souveraineté alimentaire, basées sur l'amélioration des infrastructures, l'achat et la distribution de la production agricole, en prenant soin des ressources en terre et en eau pour une production durable.

Le plan remet en question la dépendance de l'économie chilienne à l'égard de certains produits agricoles comme le blé, qui est importé à plus de 50 %.

Le marché et les achats effectués par les institutions de l'État devraient accorder une attention prioritaire à la production agricole et animale à petite et moyenne échelle dans la région Mapuche.

Démocratiser le droit à l'eau

Compte tenu de la crise et de la pénurie d'eau qui touchent toutes les régions du pays depuis six ans, le plan d'urgence propose une réforme du régime juridique du code de l'eau.

L'objectif est de démocratiser les droits relatifs à l'eau, qui sont désormais entre les mains du secteur privé. La première étape consiste à transférer progressivement la plupart de ces droits à l'État, au profit des majorités ayant un intérêt dans le pays.

Ces mesures et d'autres mesures nécessaires exigent des changements de nature structurelle qui impliquent également une modification de la Constitution de l'État et de son caractère subsidiaire en matière économique.

Qui doit payer pour la crise ?

Après avoir souligné que la crise a été causée par le modèle économique et les grands entrepreneurs, le document se termine en affirmant que la crise ne doit pas être payée aux dépens des peuples originels et des travailleurs.

Voir le document complet traduit en français :

PLAN D'URGENCE AVEC APPROCHE MAPUCHE

Santiago 1er avril 2020

Éléments de contexte :

"Lorsque les quilas (chusquea quila une espèce de bambou) fleurissent, ce qui arrive tous les 70 ou 80 ans, c'est un présage de grande calamités dans la santé humaine" cet été 2020 ; ce fait s'est produit dans les huitième et neuvième région.
"Lorsque le soleil est recouvert par la lune ou une autre planète, c'est le signe avant-coureur de grands événements à venir pour les humains. Un moment de déséquilibre dans le cosmos. Éclipses 2 juillet 2019 et 14 Décembre 2020.

Face à cette nouvelle pandémie qui frappe notre territoire, connue sous le nom de Covid 19 , qui est comme d'autres maladies apportées par les conquistadors, telles que la variole, la peste, le typhus, la syphilis, le VIH, le peuple mapuche doit se préparer à y faire face et s'en remettre.
Étant donné que, du point de vue social, nous sommes le secteur le plus vulnérable du pays, selon tous les indices de mesure de la pauvreté et les conditions économiques, sociales et sanitaires, cette crise sanitaire nous frappera durement dans tous les domaines de la vie, comme il est de coutume, lorsque des catastrophes et des maladies surviennent dans ce
pays.
Loin de nous décourager, nous appelons nos concitoyens, leurs communautés et leurs organisations à faire face à cette pandémie avec les travailleurs chiliens et les autres peuples de la terre.

Serpent à deux têtes :

La projection des événements indique que nous allons devoir faire face dans les prochains mois et années à un ennemi à deux têtes, l'un représentant l'urgence sanitaire et l'autre représentant la crise économique imminente.
Les deux ont des origines communes, des modèles économiques basés sur le mépris de la mère terre, la surexploitation des ressources naturelles et des travailleurs, et l'occupation de l'habitat des autres membres de la vie tels que les oiseaux et les animaux existants, les preuves indiquent que c'est la consommation d'une de ces espèces dont les humains ont accaparé et occupé son habitat, qui aurait provoqué cette maladie, transmise par
des rongeurs ou des chauves-souris d'Asie aux humains.
La nécessaire mise en quarantaine de la population, tendant à diminuer la contagion massive de la population mondiale, un fait qui se reproduit au Chili, a généré une aggravation des conditions économiques qui traînaient déjà avant l'apparition de l'épidémie et même avant l'explosion sociale du Chili en octobre 2019. La pandémie n'a fait qu'accélérer la crise économique qui est déjà une réalité au Chili et dans le monde comme l'a
déclaré le FMI et la Banque mondiale ces derniers jours.

Le monde se prépare à connaître une dépression économique comparable à celle de 1929  ou celle qui a eu lieu en 2008 et qui a touché toutes les économies de la planète. 
Les effets visibles et dramatiques de cette crise seront, la chute brutale de la production et du commerce, le chômage massif de centaines de milliers de travailleurs au Chili et de dizaines de millions dans le monde.
Des crises économiques de cette ampleur ont été surmontées après 4 à 6 ans et avec un coût social et humanitaire.
Il n'existe pas de systèmes sociaux et de santé, dans le cadre des économies néolibérales, capables de faire face avec succès aux conséquences de cette crise sanitaire et économique. 
Le modèle néo-libéral a affaibli l'État chilien dans ces deux domaines précisément, de sorte que cette double crise nous trouve très faibles en tant que pays dans le système et les réseaux de protection sociale de
santé publique et avec une législation du travail et de sécurité sociale qui ne peut garantir les droits des travailleurs, des chômeurs et des retraités. En raison de ce qui précède, le gouvernement dirigé par M. Piñera devra tôt ou tard opter pour les intérêts de la majorité de la population ou les intérêts des employeurs, un secteur dans lequel il provient et que la coalition politique qui gouverne actuellement, représente.

Qui paie pour la crise ?

Que le modèle qui a provoqué la crise en paie le prix c'est à dire les grands entrepreneurs et que ne la paient pas les peuples indigènes et le peuple chilien qui travaille.

Discrimination politique et sanitaire à l'encontre du peuple mapuche

Sur l'ensemble des mesures annoncées par M. Piñera pour faire face à la pandémie, aucune d'elle ne fait mention au peuple Mapuche. Ne pas tenir compte de nos propres particularités en tant que peuple constitue un nouvel acte de discrimination politique puisque dans l'élaboration de ces mesures nous aurions dû être consultés et un plan d'action aurait dû être conçu ensemble pour rendre ces mesures viables pour notre peuple.

Au vu de cette situation, nous proposons.

En termes de contingence sanitaire, de pandémie de coronavirus :

La première priorité, nous demandons à nos pu lamngen ka pu peñi
d'adopter toutes les mesures sanitaires pour prévenir l'infection.
La connaissance de la santé ancestrale de notre peuple doit être comprise dans cette conjoncture sérieuse comme complémentaire au système de la médecine allopathique traditionnelle ou occidentale.

Mesures proposées

1) Déclarer les zones de quarantaine où la ou les communautés et les organisations sociales représentatives de la majorité de la population le demandent et l'exigent.

2) Les examens et analyses du COVID 19 doivent être gratuits et livrés rapidement pour l'ensemble de la population mapuche.

3) La distribution de matériel et d'instruments médicaux pour le traitement de la maladie doivent être répartis géographiquement de manière à garantir un stock suffisant pour s'occuper de la population mapuche, dans toute sa diversité de territoires, si besoin. Ces informations doivent être accessibles au public, tant en ce qui concerne leur disponibilité que leur état ;
Une telle mesure vise à éviter la centralisation des équipements médicaux non seulement dans les grandes villes mais aussi dans lieux les plus reculés.

(4) Contrôle immédiat des systèmes de santé privés, c'est-à-dire des cliniques et des centres de santé, et de leur immédiate mise à la disposition des autorités sanitaires de l'État afin d'étendre la couverture médicale à la population qui en a besoin et non sur une base commerciale et
une situation économique qui fait que seuls les secteurs riches du pays sont éligibles aux prestations de santé requises.
Les montants ainsi versés ne doivent comprendre que le prix
du coût et de la rémunération adéquate du personnel médical et sanitaire.

(5) Renforcement urgent des mesures de protection de la santé pour tous
les travailleurs de la santé qui, pendant l'urgence actuelle, voient leur intégrité physique et leur santé mises en danger.

6) Amélioration immédiate des conditions de travail et des salaires du personnel de santé qui est confronté à cette urgence alors que les journées de travail se sont intensifiées considérablement et qui devront continuer de supporter de longues heures de travail dans le risque. Assimiler les conditions de travail de ce personnel aux travailleurs qui développent des activités dans les zones à risque.

7) Un plan d'action doit être élaboré avec les organisations et les communautés mapuches pour un système de suivi et de communication permanent afin d'avoir un état des soins de santé réguliers et continus au sein de la population mapuche et des centres de soins.

8) Les mesures adoptées dans les territoires ancestraux des Mapuches, telles que la quarantaine et d'autres doivent être convenues et discutées au préalable avec les autorités traditionnelles et les dirigeants de ce territoire.

9) Dans les zones urbaines où vit la majorité de la population mapuche, ils doivent établir des mécanismes appropriés pour assurer la participation la plus large possible des organisations mapuches dans chaque région et commune afin de promouvoir le dialogue et la coordination entre les autorités sanitaires de l'État et le mouvement mapuche organisé.

Mesures pour faire face à la crise économique :

Mesures immédiates :

1) Annulation des paiements dans la collecte de services de base tels que l'eau, l'électricité et l'internet jusqu'au 31 décembre 2020.

2) Paiement par l'Etat jusqu'au 31 décembre 2020 de 70% du montant du
loyer dans le cas des travailleurs mapuches qui ont été licenciés pour l'éventualité sanitaire. Ceux-ci doivent répondre aux exigences d'ancienneté, de contrats et de règlements qui démontrent leur situation d'insolvabilité actuelle résultant de l'urgence sanitaire.

3) Annulation des paiements hypothécaires jusqu'à la fin de l'année, réévaluée à la fin de cette période.

(4) Gel immédiat des prix des denrées alimentaires et de première nécessité 
afin d'éviter une spéculation croissante.

5) Gel des prix des dispositifs médicaux qui prétendent être liés au traitement de la pandémie.

6) Ouverture d'une ligne de crédit par la banque d'État pour les micro-entrepreneurs et la population mapuche sans intérêt, pour un fonds national de 200 millions dollars.

7) Interdiction des licenciements de travailleurs jusqu'au 31 décembre 2020.

8) Que l'État du Chili paie 100 % des baux commerciaux des PME mapuches, que l'on trouve généralement dans les secteurs de la boulangerie et de la métallurgie, la mécanique de précision, l'artisanat, l'orfèvrerie, qui seront accrédités auprès des contrats de bail, avec un retard d'au moins 3 mois, à compter du mois d'avril 2020.

9) La suspension des paiements, dans le cas des étudiants dont les parents et/ou les tuteurs ont perdu leur emploi.

10) Réduction des paiements à au moins 50 % pour les étudiants qui, aujourd'hui vont recevoir leurs cours virtuellement ou en ligne, ceci en raison de la quarantaine et puisque cette modalité n'a pas été convenue au début du cours et que la les coûts d'un système en ligne sont inférieurs à ceux du mode face à face.

Mesures à moyen et long terme :

Étant donné que la crise et ses effets se poursuivront pendant au moins 4 à 6 ans, il est nécessaire d'adopter des mesures économiques qui tiennent compte de cette réalité et de ce scénario socio-économique.

1) Conception et construction d'un plan de conversion de l'utilisation des terres. Changement d'utilisation de la forêt à l'agriculture et à l'élevage.
Des mesures urgentes doivent être prises pour modifier l'utilisation des terres et étendre la destination agricole et d'élevage.
Renforcer l'activité agricole et d'élevage en créant des mesures économiques et d'infrastructure pour assurer une chaîne de production, l'achat et la distribution de produits agricoles. Cette mesure doit avoir une orientation qui soit aussi autonome que possible en tant que pays, en cherchant à générer les conditions structurelles qui permettront à long terme d'atteindre la souveraineté alimentaire.

Ces plans prévoient la reconversion des terres et leur utilisation à des fins agricoles, principalement la sylviculture, ils doivent prévoir une protection adéquate des ressources en terre et en eau afin que cette production soit  durable à moyen et long terme.

La dépendance actuelle de l'économie chilienne à l'égard des produits agricoles tels que le blé importé à plus de 50% met notre pays en position de
fragilité face aux bouleversements économiques internationaux et en cas de crise comme celle que nous vivons actuellement.
Le marché et les achats effectués par les institutions publiques doivent donner une attention prioritaire aux petites et moyennes productions agricoles et animales Mapuche.

2 ) Transfert progressif des droits sur l'eau à l'État

Il n'est pas possible d'envisager un changement profond dans la matrice agricole et animale du pays, dont l'épine dorsale est la petite et moyenne production sans réforme.
Le régime actuel, qui a mis en place un nouveau cadre juridique pour 
cet élément vital doit être transformé et il faut privilégier un système qui
garantit l'utilisation des petits et moyens producteurs; c'est une démocratisation des droits sur l'eau dont l'État doit détenir la propriété
de ces droits, garantissant ainsi leur bon usage et avantages pour la grande majorité, avec un sens de l'intérêt du pays et non comme dans le
la situation actuelle ne favorisant que les intérêts particuliers des grandes entreprises.
Cette mesure nécessite un traitement immédiat dans le cadre du scénario de crise actuel et les pénuries d'eau qui ont touché toutes les régions du pays au cours des six dernières années.

Les mesures ci-dessus constituent un premier paquet de mesures urgentes, qui  sera complété par des demandes sectorielles et autres que l'avenir désignera comme étant pertinents.

Toutefois, il faut avertir qu'une fois l'état de catastrophe décrété par le président de la République il sera nécessaire d'impluser un ensemble de mesures qui ne peuvent être mises en œuvre compte tenu des dispositions légales, constitutionnelles et juridiques.
Il est donc urgent de modifier en profondeur le système actuel de
la constitution politique de l'État, telle que la modification du caractère subsidiaire de l'État en matière économique principe selon lequel, compte tenu des circonstances, il deviendra un obstacle et un frein dans 
les mesures nécessaires et urgentes à mettre en œuvre .

Plateforme politique mapuche

traduction carolita d'un article paru sur Servindi.org le 03/04/2020

Proponen Plan de emergencia con enfoque Mapuche para enfrentar crisis

Servindi, 4 de abril de 2020.- La Plataforma Política Mapuche compartió un Plan de emergencia con enfoque Mapuche para enfrentar la pandemia del Coronavirus, con medidas inmediatas y de mediano y...

https://www.servindi.org/actualidad/03/04/2020/plan-de-emergencia-con-enfoque-mapuche