Mesures urgentes de la coopération pour aider les peuples indigènes

Avec la pandémie de COVID-19, un scénario imprévisible et changeant s'impose. Cependant, malgré l'incertitude, quelles mesures urgentes émergent pour aider les peuples indigènes ?

Servindi, 10 avril 2020 - Les communautés indigènes "sont presque trois fois plus susceptibles de vivre dans l'extrême pauvreté, et donc plus sujettes aux maladies infectieuses."

C'est ce qu'a prévenu Anne Nuorgam, présidente du Forum permanent des Nations unies sur les questions autochtones, qui cherche à provoquer une action des États - et pourquoi pas une coopération - pour répondre à la clameur des communautés autochtones en pleine pandémie.

Mais ce tollé n'est ni surprenant ni inattendu. Les lacunes et les reports des populations indigènes sont historiques, structurels et aujourd'hui plus que jamais en vigueur, malgré le fait que nous soyons à l'aube du bicentenaire de l'indépendance du Pérou.

"Si le virus atteint nos communautés, il se propagera rapidement", a averti le dirigeant Asháninka, Ángel Valerio, qui a non seulement dénoncé le manque d'eau potable ou la malnutrition prévalente dans les communautés du bassin de l'Ene, mais aussi la circulation excessive des véhicules, malgré l'état d'urgence et les mesures de fermeture prises depuis les territoires.

Les craintes de Valerio sont sur le point de devenir réalité. Non pas dans l'Ene - pour l'instant, et nous espérons que cela continuera - mais dans le Loreto, la deuxième région du Pérou la plus touchée par le COVID-19, qui résistait déjà au fardeau de la dengue, exerçant une pression sur le système de santé régional et ses réseaux et les affaiblissant.

Aujourd'hui, nous savons également que dans le Loreto, le COVID-19 a atteint la ville de San Lorenzo, dans la province de Datem del Marañón, où convergent divers peuples indigènes.

Si l'expansion de la pandémie se poursuit, Ucayali, Yurúa, Purús, Chanchamayo, Satipo, Jaén, Bagua et Saramiriza seraient les prochains scénarios atteints par la pandémie.

Malgré les mesures de fermeture des territoires, la circulation sur les routes ou le trafic fluvial n'est pas strictement contrôlée par les forces de l'ordre, dont le manque d'enthousiasme affaiblit les initiatives de protection des populations.

"Les bateaux poursuivent leur route de transport public en transportant des passagers depuis Iquitos. Nous sommes inquiets car ils vont entrer en contact direct avec les communautés", a déclaré Richard Rubio, de la direction nationale de l'Aidesep.

La fragile économie communale

Alors que les communautés respectent l'état d'urgence et d'autres dispositions en restant sur leur territoire et en coupant tout contact avec l'extérieur, la faible économie qui les fait vivre subit un coup dur, les laissant démunis et incapables de générer des revenus.

L'état d'urgence a été prolongé une nouvelle fois - jusqu'au 26 avril. Si l'exécutif a prévu des mesures économiques palliatives pour les populations pauvres, celles-ci sont concentrées dans la zone urbaine, sans que les communautés indigènes ne soient considérées comme des populations vulnérables.

"Pourquoi ne sommes-nous pas pris en considération ? Ne sommes-nous pas des personnes vulnérables ? Nous aussi, nous travaillons tous les jours pour ramener à la maison ne serait-ce qu'un pain. Nous ne vivons pas avec un salaire", demande le leader Harakbut, Miguel Visse Mani, comme beaucoup d'autres en Amazonie.

La restriction des transports rend impossible la vente de leurs produits agricoles, de pêche ou d'artisanat, la suspension de l'activité touristique, la hausse des prix, entre autres problèmes, étouffent l'économie des communautés qui doivent faire face à deux semaines supplémentaires de paralysie.

À cela s'ajoute l'inaction de l'État, qui non seulement a exclu les communautés indigènes des mesures de soutien social pour résister à la pandémie, mais qui a également gardé un silence inquiétant pendant 24 jours sur les mesures à prendre pour les populations indigènes.

Sur l'insistance de la presse, l'exécutif, par l'intermédiaire de son directeur de la culture - le ministère principal des peuples indigènes - s'est contenté de dire qu'il se concertait avec les organisations indigènes. Cependant, cela a été immédiatement nié par les dirigeants représentatifs.

Le rôle des alliés

Compte tenu de la situation décrite ci-dessus, que devraient faire les organisations de coopération internationale de solidarité et les diverses institutions alliées du mouvement indigène ?

Dans ce scénario changeant, rapide et incertain, qui semble nous condamner à l'impossibilité de planifier, il reste à définir et à soutenir rapidement les volontés, les convictions et les engagements qui doivent guider l'intervention de la coopération et qui, à l'heure actuelle, acquièrent plus de pertinence.

C'est pourquoi la priorité doit être donnée :

• La nécessité de renforcer la capacité de réponse des organisations territoriales indigènes, en renforçant les capacités de leurs acteurs au niveau communautaire, étant donné qu'ils doivent maintenant exercer un leadership communautaire intense, en renforçant les organisations et les communautés pour qu'elles puissent réagir rapidement et de manière opportune au service de la population.
• Respecter les accords des organisations et des communautés pour la fermeture et la protection de leurs territoires, en adaptant les interventions et le travail de terrain de la coopération et des alliés à ce nouveau scénario. À cette fin, il est essentiel que les autorités coordonnent les actions d'urgence avec les organisations et adaptent les projets aux nouveaux besoins.
• La coopération doit montrer la capacité de s'adapter au nouveau scénario et de rendre les projets en cours d'exécution plus flexibles, non seulement pour les reprogrammer mais, fondamentalement, pour les reformuler en fonction du nouveau scénario. Ainsi, la priorité devrait être accordée aux actions d'urgence qui répondent aux nouveaux besoins et vulnérabilités dans les domaines de la communication, de la santé, de l'éducation, de l'alimentation et du contrôle territorial.
• Il est également nécessaire de plaider énergiquement pour que le gouvernement et les autorités compétentes réagissent et fournissent une aide sanitaire et alimentaire aux communautés, par le biais de caravanes de biosécurité, afin d'éviter que les populations ne soient contraintes de se rendre dans les villes pour se nourrir, au risque d'accroître les possibilités d'expansion de la pandémie.

Il ne fait aucun doute que le scénario va continuer à évoluer et devenir plus complexe et plus difficile ; cependant, le moins que l'on puisse faire est d'arrêter notre action à un moment où nous devons parler avec les faits et intensifier notre soutien au moins avec ces premières mesures urgentes.

Note importante

Diverses propositions d'action ont été faites par divers organismes nationaux et internationaux. Nous en mentionnons quelques-uns avec leurs liens respectifs pour le téléchargement :

Pérou

• Aidesep : lettre (7 avril) et adressée au département de Vizcarra et à la coopération internationale (1er avril)
• Groupe de travail sur les peuples autochtones de la Coordination NationalE pour les Droits de l'Homme. Prononcé (6 avril).
• Bureau du Médiateur : Demandes d'un plan d'urgence pour le Loreto (1er avril) et communiqué de presse (26 mars).
• Confédération Nationale Agraire (CNA) : communiqué de presse (28 mars), entre autres.
• Ecole d'anthropologie de la Faculté des sciences sociales de l'UNMSM : Déclaration (4 avril).

International :

• COICA : Déclaration et stratégie d'urgence (31 mars).
• Organisation des Nations unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO) : Recommandations (27 mars)
• Forum permanent des Nations unies sur les questions autochtones : message (6 avril)
• Fonds Autochtone pour l'Amérique Latine et les Caraïbes (FILAC) : Déclaration (26 mars).
• Mécanismes d'experts sur les droits des peuples autochtones : message (6 avril). 
• Plate-forme politique mapuche : Plan d'urgence avec une approche mapuche (23 mars)

traduction carolita d'un article paru sur Servindi.org le 09/04/2020

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https://www.servindi.org/actualidad-opinion/09/04/2020/edit-covid-19-tres-medidas-urgentes-desde-la-cooperacion-para-ayudar