COVID-19 - Situation des peuples originaires de Colombie (Bulletin de l'ONIC n° 18)

SUIVI DES CAS ET ALERTES

Le suivi des cas confirmés et des alertes émises dans les différents bulletins se fera en tenant compte des critères suivants :

• Cas : le suivi des cas est limité aux données directement liées aux rapports du SMT, sur la contagion dans les villages ou provenant de membres des peuples indigènes
• Les cas (confirmés ou à confirmer) signalés au SMT qui touchent des territoires, des communautés, des peuples ou des nations autochtones seront publiés dans le bulletin. Il convient de garder à l'esprit que ces informations sont examinées par les autorités traditionnelles et que, dans certains cas, en raison de situations d'ordre public, de conflit social ou de stigmatisation, elles peuvent ne pas être publiées dans le bulletin.
• Les cas liés aux populations autochtones (confirmés ou à confirmer) signalés au SMT qui, parce qu'ils se trouvent dans une ville ou dans une autre condition, n'impliquent pas de risque de contagion au niveau d'une communauté ou d'un territoire, seront dirigés vers les autorités ou les organisations pour leur soutien respectif. Ces rapports continueront à être reçus par le SCM, mais ils ne seront pas publiés dans le Bulletin, sauf dans les cas où la piste épidémiologique doit être établie.
• Alertes : comme expliqué dans le bulletin, deux types d'alertes sont établis : celles qui concernent la proximité de territoires indigènes avec des centres de population où des cas ont été confirmés ou qui sont proches de frontières où des cas ont été confirmés, et d'autres alertes émises en rapport avec l'aggravation de facteurs de vulnérabilité, qu'ils soient de nature humanitaire, sanitaire ou écologique, des besoins fondamentaux non satisfaits, des conflits armés, de la pauvreté multidimensionnelle, des effets sur la santé, etc.

CAS

YUKPAS, MUISCAS ET YANAKUNAS : La crise systémique au niveau de la santé publique dans la région et le pays, affecte le droit à la vie des peuples indigènes.

Dans les cas où le diagnostic des membres de ces peuples indigènes a été confirmé, des tests ont été effectués par les organismes sanitaires compétents afin d'établir de nouveaux cas par lien épidémiologique et de pouvoir adopter des mesures de microconfinement pour prévenir la contagion communautaire et agir pour atténuer les dommages. Cependant, dans tous ces cas, le SMT-ONIC a reçu des rapports et des plaintes qui indiquent de sérieuses difficultés au niveau de la coordination institutionnelle et de la délivrance de réponses en temps utile, dans certains cas en relation avec la prise et la délivrance des résultats des tests, et dans d'autres cas en raison de l'absence d'une stratégie claire de détection précoce des cas qui contribuerait à la gestion en temps utile des infections probables.

Dans le cas de la communauté du peuple binational YUKPA, situé dans le quartier El Escobal de la ville de Cúcuta, le 22 mars, des tests ont été effectués dans le cadre d'une opération de type siège épidémiologique développée par l'Institut départemental de la santé de Norte de Santander, qui a été dénoncée par l'ONIC comme une procédure qui augmente le niveau de stigmatisation vécu par ce peuple. Un mois plus tard, les résultats de l'opération ne sont toujours pas connus et la communauté a dénoncé différentes situations de violation des droits, parmi lesquelles plusieurs cas où l'Institut Colombien du Bien-être Familial - ICBF mène une procédure visant à rétablir les droits de quatre nouveau-nés, initialement huit, sous prétexte qu'ils ne peuvent pas contacter par téléphone les mères qui, une fois accouchées à l'hôpital, sont retournées dans la colonie du quartier d'El Escobal. Cette procédure constitue clairement une violation des droits fondamentaux des enfants et de leurs familles indigènes par l'entité chargée de sauvegarder les droits des enfants dans le pays. Il convient de rappeler que, bien qu'un soutien humanitaire ait été reçu, ce règlement manque de toutes sortes de garanties pour le processus de quarantaine, une situation qui est aggravée par la nature nomade des Yukpas et les diverses fermetures de la frontière avec le Venezuela.

Les Muiscas. Au début de la quarantaine ou de l'isolement préventif, les autorités du peuple Muisca, ont signalé un cas suspect d'un membre de cette communauté, qui était arrivé d'Europe et a effectué la quarantaine respective sans présenter de symptômes associés au virus, cependant la EPS a appliqué le test mais à ce jour le résultat officiel n'est pas reconnu. Dans le cas de ce peuple, l'alerte a été maintenue en raison de sa proximité avec Bogota, où il y a un nombre élevé de cas confirmés.

Dans le cas qui s'est produit à San José de Isnos, dans le village de Ciénaga Chiquita, dans le département de Huila, l'organisation régionale CRIHU nous informe qu'après les événements liés à la mort d'un membre d'une famille Yanakuna, dont certains sont inscrits au recensement du Resguardo, Dans un communiqué publié hier par le resguardo indigène Yanakuna San José, la famille et la communauté ont été invitées à effectuer des tests afin d'établir rapidement la chaîne épidémiologique, en les alertant sur les cas possibles.

Ils insistent sur le maintien et le renforcement des mesures d'endiguement, en ce sens les autorités indigènes sont préoccupées par les garanties de sécurité alimentaire puisque la plupart des membres de cette communauté travaillent comme journaliers et dans les cultures vivrières.

Dans cette communauté, le processus de la Garde indigène ne fait que commencer, d'autres communautés voisines soutiennent la mise en œuvre de mesures de contrôle territorial, cependant, elles signalent qu'elles ne disposent pas des éléments de biosécurité requis.

ALERTES

La situation de la communauté de Peñas Blancas dans le bassin du rio Truandó et de la communauté de Unión Embera Katío sur le rio Salaquí, dans le département du Chocó, témoigne de la crise systémique que connaît la santé publique dans la région et dans le pays, et qui affecte le droit à la vie des peuples indigènes.

Le SMT - ONIC a émis sa première alerte épidémiologique le 17 avril dernier en réponse à des informations reçues par le promoteur de santé de la communauté Embera Dóbida de Peñas Blancas qui, depuis le 15 mars, a informé les autorités municipales et sanitaires de Riosucio de la crise sanitaire que traverse sa communauté et qui touche plus de 25 % de ses habitants, en déplorant la mort d'un homme adulte et de deux bébés de 3 et 4 mois. Ce qui précède indique qu'un mois s'est écoulé sans que les autorités ne prennent aucune mesure pour s'occuper de la communauté ; le fait que les symptômes signalés coïncident avec le virus a déclenché l'alerte épidémiologique de l'ONIC, qui a finalement contribué à la création d'une brigade sanitaire. Selon le rapport technique de la commission médicale qui s'est rendue dans la communauté située dans la municipalité de Riosucio, celle-ci était présente les 19 et 20 avril et a identifié 160 enfants, 66 jeunes et 101 adultes, pour un total de 327 membres et 64 familles, dont 97 personnes présentent le tableau clinique suivant :

• Fièvre non spécifiée : 14 cas (R509)
• Infection aiguë des voies respiratoires supérieures : 10 cas ( L069 )
• Infection locale des tissus sous-cutanés : 32 cas (L089)
• Diarrhée et gastro-entérite d'origine infectieuse présumée non précisée : 27 cas (A09X)
• Rhume : 8 cas (J00X)
• Parasitose : 6 cas (L029)

Il est à noter que selon le rapport, la commission médicale exclut un diagnostic du virus, notamment parce qu'elle ne trouve aucun lien épidémiologique, puisque la communauté déclare que depuis l'isolement survenu le 23 mars, aucun étranger n'est entré, cependant, selon la circulaire 005 du 11 février 2020 du ministère de la Santé et de la Protection sociale, selon laquelle la surveillance des infections respiratoires aiguës (IRA) et d'autres maladies respiratoires devrait être renforcée et intensifiée, et en termes de détection précoce des cas, le test des cas suspects, ainsi que le fait qu'il s'agit d'un territoire avec une forte présence de groupes armés illégaux, auraient dû être effectués afin d'exclure toute possibilité, notamment en raison de l'incidence, en termes de contagion, qu'une telle situation peut entraîner pour toutes les communautés indigènes de la région.

La Communauté de Juristes AKUBADAURA, en relation avec le rapport sur le cas de Peñas Blancas, a partagé avec le SMT - ONIC l'analyse qu'ils ont réalisée sur le rapport et ils ont soulevé une série de questions qui, parce qu'elles intéressent le Système de Surveillance Territoriale et la campagne #ONICSalvandoVidas, dans le cadre du Plan d'Urgence, nous mettons en contexte dans le présent Bulletin 018 :

"comment confirmer qu'il n'y a pas de contagion si ce n'est avec des preuves ? pourquoi aller vérifier si c'était le Covid qu'ils n'ont pas pris de preuves ? Les tests Covid ont-ils été envoyés au département du Chocó avec la capacité d'atteindre des régions comme Riosucio ? Dans notre concept, tant que les tests de détection du COVID ne sont pas effectués et que les cas de la population malade ne sont pas suivis, en particulier les 24 personnes de la communauté qui présentent des cas avec des symptômes connexes, tels que la fièvre et une infection respiratoire aiguë, la non présence du COVID ne pouvait pas être exclue, et plus encore, en tenant compte du fait que, compte tenu de l'état de santé actuel, l'État devrait garantir une voie de soins permanente sur le territoire à la communauté, pour le traitement des maladies présentées, la prévention et l'action contre les complications possibles et/ou la contagion par la COVID. (Rocio Caballero Culma, Communauté des juristes d'Akubadaura)

Pour le SMT, le cas de Peñas Blancas, ainsi que le cas de la Communauté de Union Embera Katío du rio Salaquí, dont on a signalé une urgence sanitaire de la même ampleur que celle de Peñas Blancas, sont une démonstration de la crise systémique par rapport au droit à la santé, qui a été mise en évidence et qui montre la profonde négligence dans laquelle se trouvent les peuples indigènes dans des régions comme le Chocó, avec des systèmes de santé déficients, des facteurs sociaux comme la pauvreté et des facteurs politiques comme le conflit armé, qui aggravent le risque de pandémie.

Tumaco (Nariño), le PEUPLE AWÁ, dénonce qu'ils sont victimes de l'assaut de la police nationale et d'un groupe d'éradicateurs qui, par le sang et le feu, brisent l'isolement préventif obligatoire que les autorités indigènes mettent en place sur le territoire. Un indigène a été tué et trois autres blessés.

Dans la matinée du mercredi 22 avril 2020, des membres de la police nationale, sans consultation ni autorisation des autorités indigènes du peuple Awá, sont entrés dans l'une des zones qui est en train d'agrandir le resguardo Inda Sabaleta dans la municipalité de Tumaco, département de Nariño, afin de mener à bien une procédure d'éradication forcée des cultures de feuilles de coca.

Dans ce lieu, certains membres du peuple Awá ont été attaqués par des membres de la police nationale qui leur ont tiré dessus, acte au cours duquel le frère indigène Awá, Ángel Artemio Nastacuas, 35 ans, a été assassiné et trois autres ont été blessés.

L'Unité Indigène du Peuple Awá - UNIPA lance un appel urgent au gouvernement national pour qu'il mette fin à ces actes de violence qui ont déjà coûté la vie à l'un des membres de la communauté, qui aggravent les facteurs de vulnérabilité, comme le harcèlement dont ils ont été victimes pendant longtemps et qui, à présent, en ce qui concerne les mesures du gouvernement lui-même pour contenir le virus, se sont aggravés.

La communauté est préoccupée par le fait qu'au milieu d'une mesure présidentielle, telle que l'isolement préventif obligatoire décrété en vertu de la pandémie mondiale, ces personnes sont entrées illégalement dans le Resguardo pour mener des actions d'éradication forcée sans aucun type de protection ni de mesures de biosécurité, Cela expose toute la communauté à une possible contagion du virus, et ce sans l'autorisation des autorités indigènes qui ont décrété une interdiction à la fois de l'entrée des personnes et de la sortie des membres de la communauté de leurs territoires, ce qui viole le droit à l'autonomie et à l'autogestion du peuple Awá.

À cet égard, l'UNIPA souligne que les mesures du gouvernement national ne peuvent pas aller à l'encontre des droits des peuples indigènes, ni mettre en danger la vie des communautés, et qu'au contraire, elles doivent remplir leur devoir de fournir des soins complets aux communautés, ce qui n'a pas été fait jusqu'à présent. Au contraire, ils ont reçu ce type d'actions répressives et violentes à la tête de la police nationale, et ils exigent la suspension immédiate de l'éradication forcée sur les territoires des communautés Awá, ainsi qu'une enquête rapide du bureau du procureur général.

Enfin, et dans le cadre de la pandémie, le peuple Awá organisé au sein de l'UNIPA déclare que le manque de soins de santé, la précarité des routes d'accès, ainsi que les conditions de logement et de nourriture se sont aggravés sans que le gouvernement n'y prête attention. Voir le communiqué n° 003-2020 "

En pleine quarantaine, les éradicateurs attaquent le resguardo d'Inda Sabaleta, faisant un mort et trois blessés parmi les indigènes Awa", disponible sur https://www.onic.org.co/comunicados-regionales/3796-en-medio-de-la-cuarentena-los-erradicadores-arremeten-contra-el-resguardo-inda-sabaleta-dejando-a-un-indigena-awa-muerto-y-tres-heridos-mas

URGENT, le décret 546 sur la libération nécessite une approche globale et différenciée.

Compte tenu de la publication du décret 546 du 14 avril 2020 et des mesures de libération qui y sont prévues, les autorités indigènes sont préoccupées par cette mesure, en ce qui concerne les membres des communautés indigènes privés de liberté, car elle ne tient pas compte de l'approche différenciée de manière globale et ne prend donc pas en considération le degré élevé de vulnérabilité des communautés vers lesquelles les personnes bénéficiant de la mesure de libération peuvent retourner.

La vulnérabilité implique des facteurs tels que le manque de preuves pour une détection précoce des cas dans la population carcérale du pays, les problèmes de disponibilité de lieux appropriés pour recevoir les personnes libérées, ainsi que ceux découlant du conflit armé et de la crise humanitaire qui est aggravée dans les territoires indigènes par l'absence de conditions d'isolement obligatoire. À ce jour, il n'existe pas d'informations complètes et nécessaires sur les populations autochtones en prison, ni sur leur état de santé, ni sur les personnes qui bénéficieraient de cette mesure.

En réponse au droit de pétition présenté par le mouvement indigène, l'INPEC a signalé qu'un total de 1 496 indigènes sont détenus en prison, parmi lesquels, sur la base de la réponse de l'organisation, l'équipe juridique de l'ONIC déclare qu'il est seulement possible d'appliquer le critère établi dans le décret n° 546 de 2020 concernant l'âge, et conclut que près de 88 indigènes, deux femmes et 86 hommes, sont détenus en prison comme mesure pour éviter le risque de contagion du virus parce qu'ils ont plus de 59 ans.

Compte tenu de cette situation, une action coordonnée est nécessaire entre l'État et les autorités indigènes afin de protéger les droits des indigènes privés de liberté en ce qui concerne le virus et la santé des peuples indigènes de l'application de la mesure, d'éviter de les exposer à une infection massive et de garantir l'isolement préventif de ceux qui bénéficieraient de la mesure.

Pour ceux qui ne bénéficient pas des mesures envisagées dans le décret 546 de 2020, nous déclarons qu'il n'est pas clair s'il existe des mesures de protection supplémentaires à l'intérieur des prisons, compte tenu de la situation déjà signalée de décès et de contagion, qui s'ajoute à la crise sanitaire structurelle dans les prisons du pays. À ce jour, près de 60 cas de contagion ont été confirmés dans quatre prisons gérées par l'INPEC, avec la présence de personnes indigènes privées de liberté, à Bogota, Florencia, Guaduas et Villavicencio, en plus de deux décès dus au virus.

Parmi les dispositions du décret en question, l'orientation ethnique des procédures est consacrée, de sorte que : "la procédure de transfert et la définition du lieu d'exécution des mesures de détention temporaire à domicile et d'emprisonnement des personnes privées de liberté qualifiées d'autochtones, domiciliées sur leurs territoires, doivent être convenues avec les autorités autochtones ayant compétence sur ces territoires". Toutefois, il est urgent que les accords et les exercices de coordination interjuridictionnelle soient réalisés sur la base d'une identification complète des autochtones privés de liberté qui répondent aux exigences du décret précité et des autorités autochtones du peuple auquel ils appartiennent ou par l'intermédiaire d'organisations nationales ou locales, afin de garantir les conditions de sécurité sanitaire et de fournir les informations et l'éducation qui permettront de réaliser la surveillance et le contrôle nécessaires avec les autorités des peuples autochtones.

EXIGENCES

*Au gouvernement national et aux gouvernements territoriaux

• Garantir qu'au moins 5 % des tests annoncés par le ministère de la santé et de la protection sociale seront utilisés pour les peuples indigènes, à partir de l'arrivée, le 21 avril, des intrants et réactifs qui permettront d'élargir l'objectif des tests appliqués dans le pays.
• Inclure dans les lignes directrices pour la collecte d'échantillons pour le virus, les délais qui s'écoulent entre l'application des tests et la livraison effective des résultats afin de renforcer les exercices d'autonomie que les peuples et nations autochtones font.
• Suspendre immédiatement les opérations d'éradication forcée dans les territoires indigènes, dans le respect des décisions des autorités traditionnelles et des exercices de gouvernance et de contrôle territorial qui sont mis en place comme mécanismes de défense contre la pandémie.
• Veiller à ce que l'application du décret 546 de 2020, à la sortie de prison, se fasse sur la base de l'identification complète des autochtones privés de liberté qui répondent aux exigences de la loi et des autorités autochtones du peuple auquel ils appartiennent ou par l'intermédiaire d'organisations nationales ou locales, afin que les conditions de sécurité sanitaire soient garanties et que l'information et l'éducation nécessaires soient fournies pour permettre un suivi et un contrôle adéquats en collaboration avec les autorités des Peuples autochtones.
   

Fiche technique

Rapports qualitatifs et quantitatifs au système de surveillance territoriale par les 135 liens territoriaux

Sources

● Données officiellement communiquées par le gouvernement national à l'INSTITUTO NACIONAL DE SALUD (INS) dans ses rapports quotidiens, disponibles sur le site https://www.ins.gov.co/Noticias/Paginas/Coronavirus.aspx, consulté quotidiennement.
● Données du Système de surveillance territoriale (SMT), qui regroupe 50 organisations autochtones membres et un réseau de premiers intervenants vivant dans les territoires autochtones. https://monitoreoterritorial-onic.co/
● DÉPARTEMENT ADMINISTRATIF NATIONAL DE STATISTIQUES - DANE (2018), XVIIIe recensement national de la population et VIIe recensement des logements.   
● UNITÉ AUTOCHTONE DES PERSONNES AWÁ - UNIPA, communiqué n° 003-2020 "En pleine quarantaine, les éradicateurs attaquent la réserve d'Inda Sabaleta, faisant un mort et trois blessés parmi les Indiens Awa", disponible sur https://www.onic.org.co/comunicados-regionales/3796-en-medio-de-la-cuarentena-los-erradicadores-arremeten-contra-el-resguardo-inda-sabaleta-dejando-a-un-indigena-awa-muerto-y-tres-heridos-mas, consulté le 23 avril 2020.
● IMPERIAL COLLEGE LONDON (2020), Short-term forecasts of COVID-19 deaths in multiple countries, 19 April 2020 ; available at https://mrc-ide.github.io/covid19-short-term-forecasts/index.html#introduction, accessed 22 April 2020.

ORGANISATION NATIONALE INDIGÈNE DE COLOMBIE (ONIC) - AUTORITÉ GOUVERNEMENTALE NATIONALE INDIGÈNE

traduction carolita d'un extrait du bulletin n°018 de l'ONIC

ONIC - Boletín 018 Sistema de monitoreo territorial (SMT) - ONIC Información para proteger la vida y los territorios

QuedateEnElTerritorio #ONICSalvandoVidas Clic aquì para descargar el siguiente informe en formato PDF Abril 24 de 2020 La ONIC - Autoridad Nacional de Gobierno Indígena elabora periódicamente el...

https://www.onic.org.co/noticias/70-destacadas/3801-boletin-018-sistema-de-monitoreo-territorial-smt-onic-informacion-para-proteger-la-vida-y-los-territorios