Le nouveau décret Bolsonaro va augmenter la déforestation en Amazonie

La mesure provisoire pourrait conduire à une escalade des conflits fonciers dans la forêt tropicale.

Catarina Barbosa
décembre 2019 19:18

Le Président Jair Bolsonaro a signé, mardi dernier (10), la Mesure Provisoire (MP) 910 et a annoncé qu'il a l'intention de légaliser environ 600.000 propriétés rurales jusqu'en 2022.

Selon les spécialistes consultés par Brasil de Fato, la mesure récompensera les occupants illégaux qui envahissent et déboisent la forêt amazonienne. Maintenant, cela dépend de l'approbation du Congrès national, qui dispose de 120 jours pour analyser le texte.

De l'avis de la chercheuse Brenda Brito, de l'Institut de l'Homme et de l'Environnement de l'Amazonie (IMAZON), il ne fait aucun doute que la mesure est liée aux intérêts du groupe paysan. Selon elle, la mesure pourrait inciter à l'invasion des terres publiques et à la déforestation illégale.

" C'est parce qu'il change la date qui détermine jusqu'à quand une terre publique doit être occupée pour avoir droit au titre, en remplissant certaines exigences. Chaque fois que cette date est changée, le message est que la loi peut être modifiée au profit de ceux qui volent des terres publiques ", explique-t-elle.

Le texte de la Mesure Provisoire prévoit que les terres de l'Union ou de responsabilité de l'Institut National de la Colonisation et de la Réforme Agraire (INCRA) occupées jusqu'au 5 mai 2014 pourront être régularisées. La règle précédente exigeait que l'occupant prouve qu'il avait occupé le terrain avant le 22 juillet 2008.

" Si le Congrès national accepte cette mesure, il sera complice d'une amnistie pour le pillage des terres publiques, car ceux qui les ont envahies après 2011 savaient qu'ils commettaient un crime. Cela renforcera le message selon lequel l'invasion et la déforestation sont des actions qui devraient être récompensées et non punies ", a-t-elle dit.

Cette mesure modifie une série de lois et établit des critères pour la régularisation des propriétés rurales de quinze modules fiscaux au maximum. Cette unité de mesure correspond à une superficie fixée par l'INCRA dans chaque municipalité brésilienne et peut varier de 180 hectares dans le sud du pays à 1 500 hectares dans la région amazonienne.

La norme en vigueur jusqu'à présent comprenait les propriétés de quatre modules fiscaux au maximum. Après l'extension de la superficie maximale, en Amazonie par exemple, des propriétés d'une superficie maximale de 22 500 hectares peuvent être légalisées.

Promotion du marché de la déforestation 

L'annonce du gouvernement fédéral intervient à un moment où l'Amazonie reste au centre du débat public en raison du nombre alarmant de déforestations illégales, mais aussi en raison du changement climatique généré par l'avancée débridée du capitalisme.

Selon les données de l'Institut National de Recherche Spatiale (INPE), entre août 2018 et juillet 2019, la superficie déboisée correspond à 9 762 km², soit une augmentation de 29,5 % par rapport aux 7 536 km² déboisés l'année précédente.

Un autre chiffre, de l'Institut de Recherche Environnementale de l'Amazonie (IPAM), montre que 61 % de la déforestation en Amazonie entre juillet et août 2018 s'est produite sur des terres publiques.

André Cutrim, professeur à l'Université fédérale du Pará (UFPA), explique que si la mesure vise à promouvoir la réforme agraire, elle devrait inclure d'autres termes, tels que la restructuration des terres de la région et l'expropriation des terres improductives pour encourager la production agricole et renforcer l'agriculture familiale. 

Spécialiste de la gestion des ressources naturelles et du développement local, il affirme qu'" il y a de fortes raisons de croire que de telles mesures peuvent légaliser certains actes de grilagem [méthode illégale utilisant de faux documents pour falsifier les titres et revendiquer le droit de propriété foncière] et la possession illégitime de terres déboisées ".

Selon lui, sans une politique cohérente de réforme agraire, le député peut stimuler davantage les conflits agraires à l'intérieur de la frontière amazonienne.

"Si nous analysons l'origine de ce conflit, c'est un conflit qui génère la mort, la persécution, l'expropriation, et on peut dire qu'il est en quelque sorte le résultat de l'antagonisme entre la propriété privée familiale et la propriété privée capitaliste, pour ainsi dire" 

Contrôle de précarité

Le démantèlement des institutions de contrôle, telles que l'Institut Brésilien de l'Environnement et des Ressources Naturelles Renouvelables (IBAMA), par exemple, contribue à l'augmentation de la déforestation. 

Le Président Jair Bolsonaro avait déjà déclaré dans sa campagne électorale qu'il mettrait fin aux sanctions environnementales et avait lancé des attaques verbales contre l'organe de supervision et l'Institut Chico Mendes pour la Conservation de la Biodiversité (ICMBIO), tous deux liés au Ministère de l'environnement.

" Nous avons suivi la discussion sur la question de la déforestation et il y a très peu de volonté de la part du gouvernement fédéral de vraiment combattre ce fléau dans notre région et il semble que le gouvernement blâme les autres beaucoup plus que lui-même ", soutient André Cutrim. 

Pour Acácio Briozo, président de l'Association Brésilienne de Recyclage Animal(ABRA), le député ne représente pas une nouveauté, mais plutôt un approfondissement du discours de Bolsonaro. Il demande à la population de prêter attention à l'analyse de la mesure par le Congrès national.

" Les députés donnent un signal très fort que ce qui vaut la peine est un tripode d'occupation du territoire national qui est le grilagem, la violence et la déforestation. C'est une chose qui apparaît avec beaucoup de force lorsqu'ils placent la limite de la région sur la frontière constitutionnelle. Lorsque l'on renonce aux inspections des zones, ce sont donc des signes très caractéristiques de la position générale du gouvernement, qui est liée à la GLO [Garantie de l'Ordre Public]*, aux armes rurales, à tous ces autres agendas.

*Les opérations de sécurité autorisées par le pouvoir exécutif avec la participation des forces de sécurité telles que les Forces armées et la Police fédérale, qui sont menées en théorie dans des situations de troubles graves de l'ordre public, lorsque les forces de sécurité publique traditionnelles (principalement la police d'État) sont épuisées."

Edition : Rodrigo Chagas et Julia Chequer

traduction carolita d'un article paru sur Brasil de fato le 13 décembre 2019

Advierten que nuevo decreto de Bolsonaro incrementará deforestación amazónica | Brasil de Fato

El presidente Jair Bolsonaro firmó, el último martes (10), la Medida Provisional (MP) 910 y anunció que pretende legalizar cerca de 600.000 inmuebles rurales hasta 2022. Según especialistas ...

https://www.brasildefato.com.br/2019/12/13/advierten-que-nuevo-decreto-de-bolsonaro-incrementara-deforestacion-amazonica/