COP 25 - L'Espagne est le nouveau siège : quels sont les enjeux après l'annulation de la COP25 au Chili ?

PAR MICHELLE CARRERE le 30 octobre 2019

• Le Chili, en tant qu'organisateur de la Conférence des Parties, a eu le grand défi d'accroître ses ambitions dans la lutte contre le changement climatique pour faire en sorte que la température mondiale ne dépasse pas 1,5 degré. 
• Les problèmes environnementaux font également partie des revendications qui ont poussé plus d'un million de personnes dans la rue.

MISE À JOUR] Aujourd'hui, vendredi 1er novembre, la Secrétaire exécutive de l'ONU pour le changement climatique, Patricia Espinosa, a confirmé que l'Espagne accueillera la COP25 après que le Président espagnol Pedro Sánchez ait proposé d'accueillir l'événement à Madrid.

Le sommet sur l'environnement se tiendra aux dates convenues : du 3 au 12 décembre. 

Le président du Chili, Sebastián Piñera, a annoncé mercredi 30 octobre que la COP 25 dans ce pays d'Amérique du Sud est annulée en raison de la crise sociale qui affecte le territoire depuis deux semaines.

"Il s'agit d'une décision très difficile, qui nous cause beaucoup de peine, parce que nous comprenons l'importance de la COP pour le Chili et pour le monde", a déclaré le président qui a souligné que la décision est basée "sur un sage principe de bon sens" puisque "en tant que président de tous les Chiliens je dois toujours mettre les problèmes, les intérêts des Chiliens, leurs besoins, leurs désirs, leurs espoirs au centre de la liste.

C'est la première fois dans l'histoire qu'une Conférence des Parties (COP) à la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques est annulée. Pour l'instant, il n'existe aucune information officielle sur ce qui va se passer. La secrétaire exécutive du Bureau des Nations Unies sur les changements climatiques, Patricia Espinosa, a déclaré dans un communiqué officiel de l'organisation internationale que " des options alternatives pour sa réalisation sont à l'étude.

Qu'est-ce qui est en jeu ?
 

"Cette réunion est essentielle au niveau mondial pour atteindre, avec les prochains engagements, le Sommet sur le climat 2020 ", déclare Ricardo Bosshard, directeur du WWF Chili, car les engagements pris en 2015, qui selon l'expert sont " peu ambitieux " et " ne sont pas tenus ", expirent l'année prochaine.

Manuel Rodríguez Becerra, ancien ministre colombien de l'Environnement, explique que " les objectifs nationaux volontaires ne nous placent pas sur la voie de ne pas augmenter la température de la planète de 1,5 degré Celsius, mais sur celle de 2 ou 3 degrés Celsius, ce qui a déjà été dit ne suffit pas ". Par conséquent, la COP 25 a  le grand défi d'accroître son ambition dans la lutte contre le changement climatique.

En outre, au niveau latino-américain, des accords ont dû être négociés au cours de cette Conférence des Parties pour mettre un terme à la dégradation des forêts et restaurer de vastes zones forestières. Des accords devraient également être conclus pour la protection des océans. Toutes ces demandes " continuent d'être présentes parce que les urgences mondiales sont aussi urgentes qu'il y a une semaine ou un jour, " dit Bosshard. La question est maintenant de savoir où se tiendra la réunion " car nous devons nous rendre à Glasgow (Ecosse) avec de nombreuses solutions apportées ", ajoute le directeur du WWF.

Les options
 

De l'avis de Manuel Rodríguez Becerra, il est possible d'étudier la possibilité de tenir la COP au Costa Rica, le pays qui a organisé la réunion conjointement avec le Chili, bien que "ce qui est certain, c'est qu'il ne sera pas possible de le faire à la date fixée", dit-il.

L'ancien ministre péruvien de l'Environnement, aujourd'hui chef de file du climat et de l'énergie pour le WWF, Manuel Pulgar-Vidal, affirme que la COP " est un très grand événement pour tout pays, même pour un pays développé, et nécessite une logistique qui ne peut être réalisée dans un délai aussi court. Pour Pulgar-Vidal, qui a présidé la COP à Lima en 2014, les options les plus réalistes sont que l'événement se tienne à la réunion intersessionnelle déjà prévue pour juin de l'année prochaine ou qu'une réunion intersessionnelle extraordinaire soit organisée.

L'ex-ministre péruvien a rappelé que la COP est un moment clé, parce que les dirigeants se réunissent pour prendre des décisions qui sont importantes pour promouvoir le processus, mais qu'en cours de route, les réunions intersessions se tiennent tout au long de l'année, principalement entre les négociateurs et finalement les ministres. Si la COP devait avoir lieu dans l'un de ces cas, " les leaders devraient être invités à prendre des décisions que nous espérions voir prises en décembre de cette année ", dit Pulgar-Vidal, bien qu'il ajoute que, de toute façon, il est très probable qu'il ne sera pas possible de réunir les chefs d'Etat.

Mais la Conférence des Parties est aussi le lieu de rencontre d'autres acteurs du secteur privé, de la société civile, des groupes autochtones et du monde universitaire, de sorte que l'annulation de la réunion implique également que cet espace, du moins à court terme, ne sera pas créé. "Il y a des centaines d'organisations du secteur privé, d'ONG, qui organisent des événements lors d'une COP, et cela n'est généralement pas reproduit au niveau intersessionnel ", déclare le dirigeant du WWF pour le climat et l'énergie.

Bien que "tout le processus de négociation va être un peu retardé", déclare Pulgar-Vidal, l'ancien ministre et organisateur de la COP20 est plutôt optimiste. "Souvent, les crises ont été le grand dynamiseur de nouvelles décisions. Je crois que le monde après cette annulation va s'aligner, compte tenu de l'urgence dans laquelle nous nous trouvons, pour essayer d'obtenir des décisions en 2020", dit-il.

Les exigences environnementales du Chili
 

Jusqu'à hier après-midi, l'Institut National des Droits de l'Homme du Chili (INDH) comptait 1233 blessés dans les hôpitaux et 3712 détenus. Selon l'Association médicale, plus d'une centaine d'entre eux avaient perdu la vue à l'un de leurs yeux à cause de l'impact d'une balle, d'une balle en caoutchouc ou d'une bombe lacrymogène. Vingt personnes sont mortes. L'INDH a également engagé 138 actions en justice à ce jour, dont 92 pour contrainte ou torture illégitime, 18 pour violences sexuelles et 5 pour homicides qui auraient été commis par des agents de l'État.

Cela fait des années que le lit de la rivière Putaendo n'a pas apporté d'eau et a été transformé en décharge. Photo : Michelle Carrere

Parmi les revendications des Chiliens, fondamentalement liées aux questions de pensions, de santé, d'éducation et de justice, il y a aussi les problèmes environnementaux qui, bien avant l'explosion des manifestations, faisaient la une des journaux. Parmi eux figurent les graves problèmes de sécheresse, qui ont été exacerbés cette année, mais aussi de distribution inégale de l'eau puisque les habitants de la zone centrale du pays dénoncent une monopolisation de la ressource par l'industrie agricole, au détriment de la consommation humaine. En outre, il y a la demande de niveaux élevés de pollution dans les zones dites de sacrifice dans le nord et le centre du pays, qui nuisent depuis des années à la santé de la population, et d'autres problèmes tels que l'exploitation du lithium dans le nord du Chili, qui provoque, comme l'ont souligné les scientifiques, experts et résidents locaux, la baisse du niveau des eaux dans le salar d'Atacama.

Dans son discours de ce matin, le président a ratifié l'engagement du Chili en faveur de la COP et a souligné que "dans ce domaine, il a eu un leadership ferme, clair et reconnu". Il a également noté que le pays s'était engagé à lutter contre le changement climatique et le réchauffement de la planète, en accordant une attention particulière à la protection des océans, à l'objectif de décarbonisation du pays avant 2050 et à la conservation des forêts.

Toutes ces questions s'ajoutent à la liste des engagements et des exigences à respecter par le gouvernement, maintenant que dans les rues, la population chilienne exige un changement immédiat et radical.

traduction carolita d'un article paru sur Mongabay latam le 30 octobre 2019

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