Chili- La loi sur l'espace marin côtier des Peuples Originaires et l'administration par l'utilisation ancestrale.

L'administration de l'espace côtier marin des peuples originaires régi par la loi dite ECMPO (également connue sous le nom de loi Lafkenche), doit assurer la conservation des ressources naturelles qui y sont incluses et promouvoir le bien-être des communautés, en accord avec un plan de gestion élaboré conformément à la réglementation en vigueur applicable aux différents usages, une garantie qui doit être donnée d'un point de vue intersectoriel.

Vous trouverez ci-dessous un article de l'anthropologue David Nuñez publié sur le site de l'Observatoire citoyen.

Territorialité indigène et loi Lafkenche à Chiloé

Par Comunicaciones OC
David Núñez, Anthropologue

La loi 20.249, également connue sous le nom de loi Lafkenche, permet aux communautés ou associations de communautés indigènes de gérer les zones côtières et marines qu'elles ont utilisées ancestralement. L'article 26 de la Convention 169 de l'OIT stipule que " les peuples indigènes ont le droit de posséder, d'utiliser, de mettre en valeur et de contrôler les terres, territoires et ressources qu'ils possèdent en raison de la propriété traditionnelle ou d'une autre occupation ou utilisation traditionnelle... Les États doivent assurer la reconnaissance juridique et la protection de ces terres, territoires et ressources ".

Les peuples originaires de Chiloé et de la côte nord d'Aysén ont été formés par la fusion d'anciens peuples nomades (Chonos) naviguant avec d'autres peuples terrestres qui sont arrivés dans la région il y a environ 1200 ans. Ces derniers ont apporté la langue aujourd'hui appelée Mapudungun, qui a finalement prévalu sur la ou les langues des peuples navigateurs. Les communautés actuelles sont principalement identifiées comme Mapuche williche, reconnaissant également leur ascendance Chono.

La territorialité de ce peuple est éminemment maritime, avec de grandes voies de navigation et une utilisation intensive de la mer. A ce jour, la plupart des communautés côtières, en particulier dans les zones rurales de la mer intérieure de Chiloé, ainsi que les communautés le long de la côte d'Aysén, tirent leurs moyens d'existence principalement, et dans certains cas exclusivement, de la mer.

C'est pourquoi leur qualité de vie a été profondément affectée par la pollution et l'expansion excessive des cultures marines, ce qui a même affecté la navigation et l'accès aux habitations par la mer. La pêche industrielle, ou pêche artisanale non durable et déréglementée, a entraîné un appauvrissement de la qualité de la nourriture dans toute cette macro-région appelée écorégion Chiloense.

A l'heure actuelle, les communautés des peuples originaires n'ont aucune ingérence dans les décisions qui touchent la mer et les zones côtières. Dans ce contexte, la Loi 20.249 ouvre la porte aux communautés pour qu'elles reprennent au moins en partie le contrôle de leurs ressources, les positionnant comme actrices légitimes dans la gestion des bassins versants côtiers. La plupart des communautés qui demandent l'octroi d'espaces côtiers et marins (ECMPO) le font dans une optique de conservation, comprenant en tant que telle l'intention de faire une utilisation durable des espèces marines, en conjonction avec des activités à faible impact écologique, et des actions de restauration et de préservation de certains espaces. Les communautés proposent également une gestion partagée et inclusive avec tous les acteurs locaux qui utilisent également le littoral, en vue de parvenir à des accords d'utilisation partagée et durable.

De cette façon, les communautés assument la défense active de leurs territoires, les applications de l' ECMPO sont l'une des stratégies, mais le regard va au-delà, l'idée est de récupérer la mer pour générer de nouvelles et meilleures façons de travailler et de s'y référer.

Jusqu'à présent, le traitement de ces demandes de ECMPO a été très lent et difficile, en raison de la présence de puissants intérêts commerciaux dans la mer intérieure et dans les chenaux, ainsi que du racisme et de l'ethnocentrisme des autorités et des fonctionnaires concernés.

L' ECMPO pourraient devenir un outil puissant pour la gestion communautaire de l'environnement maritime et côtier, avec la possibilité pour les communautés locales de se réapproprier leurs responsabilités et leurs droits sur la mer, en reprenant des pratiques communautaires développées depuis des siècles et caractéristiques de la culture maritime de la grande zone culturelle de Chiloé, qui comprend également la côte des provinces de Llanquihue, Palena et Aysén.

traduction carolita d'un article paru sur le site Mapuexpress : 

La Ley Espacio Costero Marino de los Pueblos Originarios y la administración por uso ancestral

La administración del espacio costero marino de pueblos originarios que regula la denominada Ley ECMPO (también conocida como Ley Lafkenche), debe asegurar la conservación de los recursos naturales

http://www.mapuexpress.org/?p=24993

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