Par Amazonia Real
Publié : 03/03/2022 à 22:08

Le chef du gouvernement a déposé une demande pour que le projet de loi 191/2020, qui autorise l'exploitation minière dans les territoires autochtones, soit traité en régime d'urgence.

Ci-dessus, image d'une procession funéraire à Brasilia pour "enterrer" les "projets de mort" traités au Congrès et encouragés par le gouvernement Bolsonaro (Photo : Tuane Fernandes/Greenpeace/Août 2021)

Par Cristina Ávila et Leanderson Lima

Brasília (DF) et Manaus (AM) - Dans le système interne de la Chambre, le député fédéral Ricardo Barros (PP) a recueilli, jeudi (3), suffisamment de signatures pour le plus grand assaut anti-indigène promu par le gouvernement de Jair Bolsonaro (PL). Le chef du gouvernement a réussi à déposer une demande auprès du Bureau exécutif afin que le projet de loi 191/2020, rédigé par l'exécutif, soit traité en urgence. S'il est approuvé, comme le président lui-même l'a défendu la veille sur son profil Twitter, l'exploitation minière sera autorisée sur les terres indigènes du Brésil. Le désastre environnemental et social sera imminent.

Le gouvernement profite du tollé suscité par la guerre de la Russie contre l'Ukraine pour approuver le PL 191, qui réglemente les articles 176 et 231 de la Constitution et autorise l'exploitation minière, désormais considérée comme illégale dans les territoires autochtones. L'argument de Bolsonaro est qu'il y a du potassium en Amazonie, un minéral utilisé pour la production d'engrais, et qu'une partie se trouve sur des terres indigènes. Avec l'invasion russe dans le pays voisin, le Brésil et le reste du monde auront des difficultés à acheter des engrais utilisés dans l'agriculture en provenance de Russie.

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"Si ce PL est adopté, ce sera la fin de nombreux peuples autochtones au Brésil", a déclaré le député Nilto Tatto (PT/SP). "Ils profitent du moment où tout le monde s'émeut de la situation de guerre et disent que pour qu'il n'y ait pas de préjudice pour le Brésil, il faut autoriser l'exploitation minière sur les terres indigènes."

Le député Rodrigo Agostinho (PSB-SP) prévient : "Il y a un risque réel que ce projet de loi soit voté dans les prochaines semaines. Le gouvernement fait pression. L'excuse sera pour l'industrie des engrais, mais en réalité, ce sera pour libérer les mineurs.

Pour l'opposition, qui a pratiquement jeté l'éponge face à la coalition au pouvoir et au lobby de l'agrobusiness au Congrès, le projet de loi 191/2020 est le coup le plus articulé contre l'autonomie territoriale des peuples autochtones. Une fois approuvé, l'"exploitation des ressources minérales, hydriques et organiques" dans les réserves indigènes sera autorisée. L'argument principal de Bolsonaro est "l'exploitation économique des territoires indigènes".

La défaite en vue

"Honnêtement, je pense que nous serons vaincus. Nous n'avons pas les votes. Mais à ce premier moment, nous devons dénoncer et faire pression sur l'opposition pour qu'elle s'exprime durement dans le collège des dirigeants. Nous n'avons que 150 voix", a déclaré Agostinho. Mardi prochain, il y aura un grand acte à Brasilia appelé par le chanteur Caetano Veloso et avec la participation de centaines d'institutions, d'artistes et de personnalités. Cette mobilisation est peut-être le dernier espoir d'influencer les parlementaires pour qu'ils défendent les peuples indigènes, mais d'autres projets de loi contraires à l'environnement, comme ceux qui facilitent l'accaparement des terres et l'octroi de licences pour les produits agrotoxiques, ont été approuvés par ce Congrès.

Avant même de monter la rampe du palais du Planalto, Bolsonaro annonçait déjà comment serait sa politique anti-indigène. Dans l'un de ses discours les plus insidieux, le candidat à la présidence de l'époque a déclaré que, s'il accédait à la présidence, "les Indiens n'auront plus un centimètre de terre". Aucun nouveau territoire autochtone n'a été créé depuis 2019.

L'engagement pris lors de la campagne a connu de nouveaux chapitres lorsque le Tribunal fédéral (STF) a commencé à voter sur la thèse cadre temporel, en septembre 2021. La thèse délibère sur le droit à la terre, par les peuples originaires. Le procès a été retiré de l'ordre du jour en raison d'une demande d'examen du dossier par le ministre Alexandre de Moraes. Il a déjà été renvoyé en séance plénière, mais il n'y a toujours pas de calendrier pour qu'il soit à nouveau jugé.

En avril 2019, préparant déjà le terrain pour le PL 191/2020, Bolsonaro a rappelé la richesse minérale de l'Amazonie. "Dans le Roraima, il y a trois mille milliards de reais sous le sol. Et l'Indien a le droit d'explorer cela de manière rationnelle, évidemment. L'Indien ne peut pas continuer à être pauvre sur une terre riche", a déclaré le président, lorsqu'il a reçu à Brasília un groupe d'indigènes - partisans de sa politique - des ethnies Pareci (Mato Grosso), Macuxi (Roraima), Xukuru (Pernambuco) et Yanomami (Amazonas/Roraima).

Ce que contient le PL 191/2020

Dans le PL 191, le projet du gouvernement fédéral libère "la recherche et l'exploitation de ressources minérales telles que l'or et le minerai de fer, et d'hydrocarbures tels que le pétrole et le gaz naturel ; et pour l'utilisation de l'eau des rivières pour la production d'électricité dans les réserves indigènes. Le texte de l'exécutif détermine également que "l'exploitation économique du sous-sol indigène doit garantir une compensation aux communautés affectées.

Pour tenter de s'attirer la sympathie des communautés indigènes, le projet de loi prévoit qu'elles reçoivent, en guise de participation aux résultats, "0,7 % de la valeur de l'électricité produite ; entre 0,5 % et 1 % de la valeur de la production de pétrole ou de gaz naturel ; et 50 % de la compensation financière pour l'exploitation des ressources minérales".

Le PL 191 précise que des "conseils de tutelle à caractère privé" doivent être créés, auxquels participeront les populations autochtones, ainsi que les personnes chargées de la "gestion financière des ressources". En outre, selon le projet de loi, les communautés autochtones disposeront d'une période de 180 jours pour accorder ou non une autorisation d'exploitation minière.

Le député Nilto Tatto souligne que l'exploitation minière proposée sur les terres indigènes ne résoudra pas immédiatement le problème momentané de l'approvisionnement en engrais. Aucune activité minière ne commence pendant la nuit. En outre, explique le député Petista, le gouvernement fédéral a lui-même fermé une usine d'engrais dans le Paraná et est en train d'en vendre une autre dans le Mato Grosso do Sul à des investisseurs russes. M. Tatto a estimé qu'il était irresponsable de la part du gouvernement fédéral d'avoir fermé et vendu des usines d'engrais et qu'il veut maintenant lancer la population contre les autochtones, en les rendant responsables des répercussions de la guerre de la Russie contre l'Ukraine sur l'importation d'intrants agricoles.

Communauté internationale

"Le Brésil a été embarrassé à l'étranger à cause de la violence contre les peuples indigènes", déclare le conseiller juridique de la Coordination des organisations indigènes de l'Amazonie brésilienne (Coiab), Tito Menezes, du peuple Sateré-Mawé. Le conseiller de la Coiab a évoqué les mesures de précaution accordées en faveur des peuples Guajajara et Awá, de la terre indigène d'Arariboia, dans le Maranhão, en janvier 2021, en raison des risques encourus lors de la pandémie de Covid-19 du fait de la négligence des soins de santé et de la présence de personnes non autorisées sur leur territoire.

En juin de l'année dernière, la même Commission et le Bureau régional sud-américain du Haut Commissariat des Nations unies aux droits de l'homme ont exprimé leur opposition aux actes de violence contre les Yanomami et les Munduruku, exhortant le Brésil à remplir ses obligations constitutionnelles.

Bien que le gouvernement fédéral ait subi des défaites au sein du STF, cela n'a pas empêché Bolsonaro de mener des attaques anti-indigènes. Un exemple récent est le décret présidentiel, signé le 11 février, qui libère l'exploitation minière dite "artisanale". Le programme d'appui au développement de l'exploitation minière artisanale et à petite échelle (Pró-Mapa), de l'avis de spécialistes comme le scientifique Philip Martin Fearnside, ne sera ni "artisanal", ni ne favorisera le "développement durable".

Selon le conseiller juridique de la Coiab, le Brésil de Bolsonaro est devenu emblématique de la violence contre les peuples autochtones. "Et cela inquiète la communauté internationale, en particulier l'Amérique latine, qui ressent une certaine appréhension face aux menaces que représente ce que nous appelons l'érosion de la protection constitutionnelle des droits des peuples autochtones dans ce programme néfaste du gouvernement fédéral", dit-il.

Routes pour la potasse

Pendant que le PL 191/20 avance à la Chambre, à Brasilia, à l'intérieur de l'Amazonie, le gouverneur bolsonariste Wilson Lima (PSC) a passé la journée à inaugurer des travaux dans la municipalité d'Autazes (distante de 115 kilomètres de Manaus), qui a terminé jeudi, 66 ans de fondation.

Lima a livré deux branches pavées, le Marechal Rondon et le St Felix, qui donnent accès aux communautés indigènes de la municipalité. Si le PL 191 est approuvé, les travaux de l'État à Autazes, qui est l'une des principales municipalités à enregistrer des occurrences de sylvinite, le minerai le plus important pour la production de potasse, faciliteront l'accès des sociétés minières aux communautés autochtones. C'est à Autazes que se trouve la plus grande réserve de minerai de l'État d'Amazonas.

La société Potássio do Brasil, une filiale de la banque d'investissement Forbes & Manhattan, Canada, a commencé la recherche et l'exploration dans la municipalité il y a plus de dix ans, mais l'activité a été suspendue par décision de la justice fédérale d'Amazonas. L'activité minière, bien qu'en dehors des territoires autochtones, affectera la vie du peuple Mura. L'une des conséquences de la production sera la grande quantité de déchets. Par conséquent, selon le tribunal fédéral, les populations autochtones doivent être consultées au sujet de l'entreprise.

En janvier 2021, le gouvernement fédéral a annoncé la découverte, par le service géologique brésilien - une agence liée au ministère des mines et de l'énergie - de nouvelles occurrences de potassium dans le bassin amazonien. Les principaux gisements de potasse se trouvent dans les municipalités de Nova Olinda do Norte, Autazes et Itacoatiara, avec "des réserves d'environ 3,2 milliards de tonnes de minerai". On trouve également des occurrences à Silves, São Sebastião do Uatumã, Itapiranga, Nhamundá et Juruti.

traduction caro d'un reportage d'Amazônia real du 03/03/2022

Bolsonaro usa guerra da Rússia para forçar mineração em terras indígenas - Amazônia Real

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Líder do governo protocolou requerimento para que Projeto de Lei 191/2020, que libera o garimpo em territórios indígenas, tramite em regime de urgência. Acima, imagem de c ortejo fúnebre em Br...

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projet de loi 191-2020