Brésil : L'accord UE-Mercosur renforce le pouvoir de l'agriculture et devrait être « prédateur » pour l'industrie, selon un analyste

Publié le 6 Décembre 2024

Les appels d'offres du SUS ne sont pas pris en compte, mais les conditions non annoncées des achats du gouvernement sont inquiétantes.

Rodrigo Durão Coelho
Brasil de Fato | São Paulo (SP) | | 06 décembre 2024 à 12:49 pm

La présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen s'exprime en Uruguay - AFP

L'accord de libre-échange entre l'Union européenne et le Mercosur, annoncé vendredi 6 décembre à Montevideo, devrait renforcer le pouvoir du secteur agricole brésilien, mais pourrait être mauvais et même « prédateur » pour l'industrie nationale. Telle est l'analyse de Gilberto Maringoni, politologue et professeur de relations internationales à l'université fédérale de l'ABC.

« On ne sait toujours pas comment sera traitée une série de points dont le Brésil - depuis les premiers mandats de Lula et de Dilma - était très mécontent et inquiet, à savoir les achats gouvernementaux et les actions prédatrices sur l'industrie, les barrières qui seront mises en place », a déclaré Maringoni à Brasil de Fato après l'annonce de vendredi.

« L'Allemagne va augmenter ses exportations, en particulier de voitures, ce qui mettra l'industrie en grande difficulté. Si ces voitures arrivent à un niveau de prix inférieur - en raison de la productivité de l'industrie allemande - il n'y a aucune raison pour que le Brésil ait une industrie automobile, qu'il négocie avec la Chine pour introduire de nouvelles industries ici », explique-t-il.

Maringoni souligne qu'avec l'ouverture du marché, il serait nécessaire de concilier les intérêts de l'industrie automobile et ceux des consommateurs.

Maringoni rappelle que l'un des obstacles historiques à l'accord - qui était en préparation depuis le gouvernement de Fernando Henrique Cardoso en 1999 - était la réglementation de ces achats. Le gouvernement de Jair Bolsonaro avait même annoncé un accord, mais les blocs avaient reculé. L'accord de 2019 a ouvert les frontières sud-américaines aux achats et aux appels d'offres gouvernementaux, sans restrictions destinées à protéger les industries du bloc sud-américain.

L'un des secteurs nationaux qui devrait en bénéficier est l'agriculture, ce qui suscite une plus grande opposition de la part des pays européens forts dans ce secteur, tels que la France, la Pologne, l'Italie et les Pays-Bas, ainsi que des mouvements populaires sud-américains et européens. « Leurs agriculteurs craignent que la plus grande productivité de l'agriculture brésilienne, en particulier dans le secteur des protéines animales, ne finisse par imposer une action prédatrice sur leurs produits », explique l'analyste.

« D'où une série d'allégations sur l'utilisation de pesticides - qui sont réelles - mais le principal problème est la concurrence due à la forte productivité des produits agricoles brésiliens. »

Industrialisation

Selon Maringoni, l'accord devrait entraver davantage les perspectives de réindustrialisation du Brésil et de l'Argentine.

Malgré l'annonce de la présidente de la Commission européenne, Ursula Von der Leyen, l'accord doit encore être ratifié par une majorité de membres de l'UE avant d'être officialisé. La France, les Pays-Bas, la Pologne et l'Italie s'y opposent, tandis que l'Allemagne et l'Espagne, entre autres, y sont favorables.

Pour le professeur, l'Europe se trouve au milieu d'une guerre commerciale entre les États-Unis et la Chine et, avec Donald Trump, elle devrait être encore plus déplacée, plus éloignée de son principal partenaire, qui « devrait réduire son investissement dans la guerre en Ukraine et affaiblir l'alliance avec l'Union européenne ».

À cet égard, pour l'analyste, l'accord représenterait une bouée de sauvetage pour l'industrie du bloc européen, notamment dans son pays le plus riche, l'Allemagne, qui entre en récession.

Les mouvements populaires dénoncent

Les organisations européennes et les militants de gauche estiment que le projet accélérera la déforestation en Amazonie et aggravera la crise climatique en augmentant les émissions de gaz à effet de serre. Greenpeace qualifie ce texte de « désastreux » pour l'environnement et La Via Campesina accuse l'accord de violer la souveraineté des pays.

En mars, les mouvements de lutte rurale regroupés au sein de La Via Campesina ont rejeté l'accord dans un communiqué dans lequel ils demandent à Lula « d'écouter la clameur des peuples des campagnes, des eaux et des forêts, de mettre fin aux négociations en cours et de laisser la place à la construction d'un projet populaire de développement national pour le Brésil ».

« L'accord sur la table représente un pas en arrière pour le Brésil et les pays du Mercosur en termes de développement socio-économique, ainsi qu'une attaque frontale contre la souveraineté de nos pays », indique le communiqué. Les mouvements populaires rappellent que l'accord « a été rejeté il y a plus de 20 ans » et que le texte actuel, qui sera repris en 2019, représente « l'essence de l'ADN de Bolsonaro sans aucun engagement pour le développement de notre pays. »

« L'accord revêt des caractéristiques néocoloniales dans sa conception et menace, dans ses termes, nos peuples et nos territoires, menace l'agriculture paysanne, les communautés traditionnelles et livre nos biens communs aux intérêts du capital international, consolidant ainsi le caractère agro-exportateur de notre économie, qui consiste essentiellement à continuer d'exporter des matières premières pour répondre aux demandes des pays européens en échange de produits industrialisés. »

La dérégulation des marchés, les accords de libre-échange et, en particulier, la négociation de l'accord de libre-échange entre l'Union européenne et le Mercosur sont les principales causes de la grave crise que traversent les agriculteurs européens, selon La Via Campesina.

Rédaction : Lucas Estanislau

traduction caro d'un article de Brasil de fato du 06/12/2024