Ce que les leaders autochtones attendent de la conférence des Nations Unies sur la biodiversité COP16

Aimée Gabay

17 octobre 2024

• Du 21 octobre au 1er novembre, environ 770 dirigeants autochtones du monde entier se sont inscrits pour se réunir à la conférence des Nations Unies sur la biodiversité, ou COP16, pour plaider en faveur de la reconnaissance des droits autochtones comme partie de la solution à la crise de la biodiversité de la Terre.
• Mongabay s'est entretenu avec plusieurs délégués autochtones présents à la conférence pour évaluer ce qu'ils recherchaient avant la conférence.
• Les principaux sujets à l'ordre du jour comprennent le développement de mécanismes de rapport et de suivi pour garantir que les droits des peuples autochtones et traditionnels ne soient pas négligés dans la course à la réalisation des objectifs du Cadre mondial pour la biodiversité Kunming-Montréal (GBF).
• Les dirigeants du Guatemala, de la Colombie, du Pérou et d’autres pays prévoient également de faire pression pour la création d’un programme de travail sur l’article 8(j) et ses dispositions, l’accès direct au financement et la reconnaissance et l’attribution de titres de propriété aux terres des communautés autochtones et locales.

Du 21 octobre au 1er novembre, les dirigeants des communautés autochtones et locales du monde entier se réuniront à l’occasion de la dernière conférence des Nations Unies sur la biodiversité, la COP16, qui, selon les délégués, s’annonce comme une conférence « historique » qui pourrait marquer un tournant tant pour la biodiversité que pour ceux qui la protègent.

En amont des pourparlers, plusieurs délégués ont parlé à Mongabay de leurs souhaits, de ce qu’ils espèrent voir se produire et de certains des problèmes auxquels ils ont dû faire face. Un thème récurrent a été le besoin urgent de reconnaître et d’établir « des mécanismes pour assurer la participation pleine et effective des peuples autochtones et des communautés locales », comme l’a souligné Francisco Ramiro Batzín Chojoj, représentant du peuple Maya Kaqchikel du Guatemala et coprésident du Forum autochtone international sur la biodiversité.

Les délégués autochtones suivent de près les discussions autour de la mise en œuvre des objectifs et des cibles du Cadre mondial pour la biodiversité Kunming-Montréal (GBF), un thème important de la conférence de cette année. Selon certaines sources, il est nécessaire de s'entendre sur un système de suivi des progrès vers la réalisation du cadre, qui vise à stopper et à inverser la perte de nature d'ici 2030.

Bien que le cadre de la biodiversité contienne des déclarations visant à garantir les droits des peuples autochtones et des communautés locales, les détails sur la manière de le faire tout en respectant les objectifs mondiaux ne sont pas précisés. Les sources autochtones espèrent influencer et parvenir à un accord lors des discussions avec les représentants nationaux, qui seront ceux qui prendront les décisions de haut niveau.

Une liste de choses à faire

Ricardo Camilo Niño Izquierdo, un autochtone Arhuaco de la Sierra Nevada de Santa Marta en Colombie, a déclaré que les délégués proposeront que certains indicateurs de progrès (également appelés indicateurs de « savoir traditionnel ») soient ajoutés au cadre de suivi. Il s’agirait notamment de mesures visant à suivre la préservation des terres traditionnelles et l’inclusion des communautés dans les processus de prise de décision lorsque les États tentent d’atteindre des objectifs tels que l’objectif « 30 par 30 » visant à accroître les zones protégées. Selon certaines sources, sans ces mesures, les communautés autochtones risquent d’être expulsées ou de voir leurs droits violés en raison des objectifs de conservation.

« Nous avons notre propre conception et nos propres pratiques de conservation, d'utilisation, de gestion et de tenure, transmises et pratiquées de génération en génération depuis plus de milliers d'années, ce qui se traduit par une conservation efficace de la biodiversité », a déclaré Batzín, dont la déclaration a été reprise par Levi Sucre Romero, un autochtone Bribri du Costa Rica et directeur général de l'Alliance mésoaméricaine des peuples et des forêts.

Le fait que le processus de suivi ne considère pas les territoires des peuples autochtones et des communautés locales comme une catégorie distincte de zones de conservation, distincte des zones protégées et d’autres mesures efficaces de conservation par zone, est également une préoccupation qu'ils espèrent aborder, a déclaré Izquierdo. Cela n’inclurait pas automatiquement tous les territoires autochtones et impliquerait également de reconnaître les systèmes bioculturels qui les soutiennent.

Sucre Romero a déclaré à Mongabay par courrier électronique que les COP précédentes se sont concentrées sur « les systèmes de zones de conservation et les zones protégées », mais n'ont pas reconnu la valeur des territoires autochtones dans la conservation de la biodiversité.

Les discussions sur la manière de financer la mise en œuvre du GBF, en mettant l’accent sur la nécessité de garantir que les peuples autochtones et les communautés locales puissent accéder directement au financement de la biodiversité, sont également une priorité. Elles porteront également sur la création d’un programme de travail sur l’article 8(j) et ses dispositions, qui stipulent que chaque partie à la Convention sur la diversité biologique doit respecter, préserver et maintenir les connaissances, innovations et pratiques traditionnelles des peuples autochtones et des communautés locales.

Pour le leader quilombola Jhonny Martins, directeur de la Coordination des communautés rurales noires quilombolas au Brésil, un résultat idéal de la COP16 serait que la CDB reconnaisse les peuples afro-descendants et leurs droits fonciers, a-t-il déclaré à Mongabay via des messages WhatsApp.

Rio Usumacinta près de Yaxchilan avec le Chiapas à gauche et le Guatemala à droite. Les communautés mayas Kaqchikel vivent dans l'État du Chiapas. Image de Thelmadatter via Wikimedia Commons ( CC BY-SA 3.0 ).

Dans une déclaration publique , la Coalition pour les droits territoriaux et environnementaux des peuples afro-descendants d’Amérique latine et des Caraïbes a déclaré que les peuples afro-descendants sont toujours confrontés à « de graves inégalités sociales et économiques, ainsi qu’à des lacunes en matière d’information et de reconnaissance qui ont un impact sur tous leurs droits ».

« Un engagement mondial est essentiel pour garantir le droit des communautés afro-descendantes à un environnement propre, sain et durable, avec des mesures pour prévenir et atténuer les effets néfastes des activités extractives, des projets d’infrastructure et des énergies renouvelables sur les territoires des peuples afro-descendants », a-t-il déclaré.

Problèmes d'accès ?

L’accès et la représentation des peuples autochtones à la conférence ont été un point de discorde parmi certains dirigeants autochtones.

Selon Fernando Lezama, chef tribal Pijao de Colombie et cofondateur de Savimbo, une entreprise de crédits de biodiversité issus du commerce équitable, de nombreux dirigeants autochtones ont dû faire face à « d’importants obstacles » pour accéder à la COP16, « notamment un manque d’invitations, des problèmes logistiques et des exigences bureaucratiques compliquées ». Plusieurs dirigeants de différentes communautés ont demandé à entrer dans la Zone bleue, l’espace officiel de la conférence, « mais n’ont jamais reçu de réponse », a-t-il déclaré.

D’autres leaders autochtones colombiens, tels que Camilo et Maria Pastora Juajibioy Chindoy de la communauté autochtone Kamëntsá, ont partagé des préoccupations similaires avec Mongabay.

« Nous nous sentons limités », a déclaré par e-mail à Mongabay Ketty Marcelo, une dirigeante indigène Asháninka du Pérou et ancienne présidente de l’Organisation nationale des femmes andines et amazoniennes du Pérou. « Nous n’avons obtenu que deux places pour participer à l’ensemble de l’organisation, nous avons postulé à des événements, mais ils n’ont pas été approuvés. Cela nous inquiète beaucoup. »

Un porte-parole du Secrétariat de la Convention sur la diversité biologique (SCBD) a déclaré à Mongabay qu'au moins 770 des délégués inscrits à la conférence de cette année représentent des peuples autochtones et des communautés locales. Lors de la dernière conférence, il y avait au moins 497 délégués autochtones sur les 15 723 inscrits à l'événement à Montréal, selon la chaîne de télévision canadienne CBC.

Un porte-parole du SCBD a déclaré à Mongabay par courrier électronique qu'ils avaient « accrédité toutes les organisations qui avaient postulé avant la date limite » et avaient fait de leur « mieux pour répondre aux demandes ultérieures lorsque les informations nécessaires avaient été fournies ».

« Le Secrétariat a fourni toute l’assistance nécessaire et a fait de son mieux pour faciliter la participation de ces groupes à la COP16 », ont-ils ajouté.

Des représentants de la jeunesse autochtone à la COP15 en décembre 2022 à Montréal, Canada. Image de UN Biodiversity via Flickr ( CC BY 2.0 ).

Image de bannière : Deux hommes Arhuaco en Colombie. Ricardo Camilo Niño Izquierdo, un autochtone Arhuaco de la Sierra Nevada de Santa Marta, a déclaré que les délégués proposeront que certains indicateurs de progrès (également appelés indicateurs de « connaissances traditionnelles ») soient ajoutés au cadre de suivi. Image d'AteneaSGP via Wikimedia Commons ( CC BY-SA 4.0 ).

traduction caro d'un article de Mongabay du 17/10/2024

What Indigenous leaders want from the COP16 U.N. biodiversity conference

From Oct. 21 to Nov. 1, Indigenous and local community leaders from around the world will gather at the latest U.N. biodiversity conference, or COP16, which delegates say is poised to be a ...

https://news.mongabay.com/2024/10/what-indigenous-leaders-want-from-the-cop16-u-n-biodiversity-conference/