Argentine : Condamnations contre le peuple mapuche et déni des droits autochtones

Publié le 4 Octobre 2024

3 octobre 2024

Le pouvoir judiciaire, dans deux procès parallèles, a condamné dix membres du peuple mapuche, pour la plupart des femmes, pour usurpation. Dans les condamnations, le droit à la propriété et le Code pénal ont prévalu sur les lois nationales et internationales qui donnent la priorité aux droits des autochtones. La même semaine, le gouvernement national a supprimé l’enregistrement des communautés autochtones et ses ministres ont célébré ces décisions avec des messages racistes.

Photo : Roxana Sposaro

Par Roxana Sposaro

Couverture collaborative de Tierra Viva et Infoterritorial

La semaine dernière, à Bariloche (Río Negro), deux procès oraux ont eu lieu contre des communautés mapuche : des membres du Lof Quemquemtrew et du Lof Lafken Winkul Mapu ont été condamnés à des peines de prison avec sursis pour délit d'« usurpation ». Les deux condamnations, prononcées respectivement par les tribunaux provinciaux et fédéraux, révèlent la criminalisation du peuple mapuche et l'omission des droits autochtones par le pouvoir judiciaire.

Dans le procès contre le Lof Lafken Winkul Mapu, qui s'est déroulé dans les installations de l'Escadron de Gendarmerie No. 34 entre jeudi et lundi derniers, le juge fédéral Hugo Grecca a décidé, lors de la première audience, de classer le procès contre la machi Betiana Colhuan Nahuel. L’argument était qu’elle était mineure au moment des faits portés devant le tribunal (la prétendue « usurpation »). Le conflit territorial s'est terminé par l'expulsion répressive de la communauté, dans le quartier de Villa Mascardi. Le même endroit où Rafael Nahuel a été assassiné en 2017.

Enfin, Luciana Jaramillo, María Nahuel, Romina Rosas, Ailén Tapia et Jésica Bonnefoi ont été condamnées à deux ans de prison avec sursis. Bonnefoi, qui avait déjà été condamnée à six mois de prison - pour avoir griffé une femme en uniforme alors qu'elle tentait de l'empêcher d'être séparée de son fils lors d'une opération de police dans la communauté - a vu sa peine consolidée à deux ans et deux mois.

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Johana Colhuan et Gonzalo Coña, également accusés d'« atteinte à l'autorité », ont été condamnés à deux ans et six mois de prison avec sursis. En outre, le juge n'a pas accepté la demande du procureur visant à ce que les condamnés s'abstiennent de se rendre sur le territoire où se trouve également le rewe (espace cérémonial sacré) que la communauté a construit sur le territoire revendiqué.

Concernant le Lof Quemquemtrew, le procès a eu lieu au Tribunal provincial de Bariloche et la sentence a été prononcée ce mercredi. La juge Romina Martini a considéré Lautaro Cardenas Despo, Romina Jones et Alejandro Morales Godoy comme responsables du délit d'usurpation et a acquitté Juan Cruz Baeza, Ariadna Belén Mansilla Cedrón et Mauro Javier Vargas pour avoir démontré qu'ils n'appartenaient pas à la communauté et qu'ils étaient détenus et accusés alors qu'ils s'étaient approchés pour participer à un trawun (réunion). Le juge a validé la possession de l'homme d'affaires accusateur Rolando Rocco, mais pas la propriété des 2 500 hectares de « terres publiques » que la province de Río Negro a abandonnées, en 1981, pour l'exploitation forestière.

À son tour, il a qualifié de « clandestine » l’action menée par la communauté en septembre 2021 ; mais il a souligné que ce n'était pas violent. Et bien qu'il ait reconnu la communauté comme faisant partie du peuple mapuche et le droit de revendiquer le territoire, il a condamné les « voies de fait » , les actions menées pour revendiquer leurs droits. Lors d'une prochaine audience de césure, la durée de la peine sera définie, qui, comme l'ordre d'expulsion, est suspendue.

La figure de « l’usurpation » contre le droit au territoire

"Nous ne sommes pas propriétaires du territoire, nous ne sommes pas propriétaires de la terre, nous n'avons jamais l'intention de l'être (...) Nous ne cherchons pas à avoir un titre ou à être propriétaires d'une terre pour la vendre plus tard ou gagner une sorte de question économique. Ce que nous cherchons, c'est d'avoir un lien avec ce territoire , qu'il fasse partie de notre vie, de ce qu'il nous reste de vie pour prendre soin de cet espace, le sauvegarder, le protéger..." Avec Ces mots, la machi Betiana Colhuan Nahuel a expliqué devant le juge Grecca, en sa qualité d'amicus curiae, la relation de son peuple avec le territoire.

Cependant, comme cela s'est produit dans différents cas liés à des conflits territoriaux, les deux débats se sont développés sur la base d'une logique dans laquelle la propriété privée et le punitivisme prévalaient sur les droits indigènes et la propriété communautaire , inclus dans l'article 75, paragraphe 17, de la Constitution nationale et de la Convention 169 de l' OIT , entre autres réglementations.

Les deux revendications territoriales s’inscrivent dans un processus de récupération identitaire et de regroupement qui caractérise les peuples qui ont survécu aux génocides.

Photo : Roxana Sposaro

Dans le cas du Lof Quemquemtrew, situé à Paraje Cuesta del Ternero, à 20 kilomètres de la ville d'El Bolsón, depuis la récupération territoriale de septembre 2021, il résiste sur un territoire de 10 hectares sur les 2 500 hectares de « terres fiscales » cédées par la province à l'homme d'affaires Rocco.

Pour sa part, le Lof Lafken Winkul Mapu, dans la zone appelée Villa Mascardi, a occupé, depuis 2017, jusqu'à l'expulsion violente du 4 octobre 2022, seulement sept hectares des 705 000 que possède le parc national Nahuel Huapi et ils exigent la restitution des terres, où la Machi Betiana Coluan Nahuel exerce ses pratiques spirituelles.

Jaramillo, en utilisant ses derniers mots dans l'avant-première de la sentence contre le Lof Winkul Mapu, a souligné : « L'endroit où se trouve aujourd'hui notre rewe fait sept hectares. En comparaison avec (Joe) Lewis , Benetton, qui possède un million d'hectares ou l'émir du Qatar (...) Comment et à quel moment de l'histoire sommes-nous devenus accusés ? Nous pourrions facilement être les accusateurs aujourd’hui, car qui a envahi notre territoire ?

L'inégalité de traitement par rapport à d'autres conflits territoriaux en Patagonie est évidente, un exemple souligné par Jaramillo est celui de Joe Lewis et l'appropriation du Lago Escondido, dans lequel la Cour supérieure de justice de Río Negro a révoqué les condamnations qui ordonnaient à la province de garantir accès au lac par la route de Tacuifí, au profit du magnat britannique.

Dans le même ordre d'idées, Johana Colhuan s'est exprimée sur le classisme avec lequel les revendications sont traitées et a rappelé l'opération au cours de laquelle elle et Coña ont été blessés par arme à feu, tandis que son cousin Rafael Nahuel a été assassiné. « Le système judiciaire est pour les gens qui ont de l'argent, nous n'avons pas de justice. Ils m'ont tiré dessus, ils ont essayé de me tuer, et la personne qui a fait cela est ici, cette personne est libre ", a déclaré Colhuan, en faisant référence au déroulement du procès au quartier général de la Gendarmerie, alors que les cinq membres du Groupe Albatros, de la Préfecture Navale, condamnés en décembre pour l'homicide aggravé du jeune Mapuche, restent libres. Et notamment parce que les responsables des blessures sur son corps et sur celui de Gonzalo n'ont pas encore été jugés.

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Aussi, dans les deux procès, les plaintes et les parquets dirigés par Betiana Cendón et Rafael Vehils Ruiz, ont exprimé ce qui se répète systématiquement dans les processus judiciaires, tant de juridiction fédérale que provinciale, contre les communautés mapuche : que l'occupation du territoire a été réalisée de manière clandestine et violente, constituant un acte d'usurpation, que les voies de fait ne peuvent être admis et qu'il y a eu un manque de propension au dialogue de la part des accusés.

Ceci a été réfuté par les défenses qui ont souligné que les communautés avaient montré une nette prédisposition à la médiation , comme en témoignent les accords signés, en 2023, par le Lof Lafken Winkul Mapu avec l'Administration des Parcs Nationaux (APN) et celui du Lof Quemquemtrew, en 2022 avec l'homme d'affaires Rolando Rocco. Cependant, le non-respect de ces accords et la persistance des actions criminelles montrent le manque de volonté d'une résolution favorable à la coexistence pacifique . À ce sujet, Eduardo Soares, avocat de l'Ordre des Avocats, a souligné : « Le Code Pénal est un code de violence, il ne laisse aucune alternative, il réduit les possibilités de négociation, de conciliation et de tables de dialogue… ».

Le Lof Quemquemtrew et le Lof Lafken Winkul Mapu ont tous deux subi le meurtre de membres de la communauté. Dans le premier cas, Elías Garay a perdu la vie aux mains des employés de l'entrepreneur forestier , qui ont promu le cas d'usurpation, tandis qu'à Winkul Mapu, Rafael Nahuel a été assassiné par des membres de la préfecture navale argentine.

Johana a raconté ce qui s'est passé lors de cette répression devant le tribunal fédéral : « Quand ils nous ont tiré dessus, nous courrions, ils ont tiré dans le dos de mon cousin, aujourd'hui je suis assise ici, ils m'accusent, mais la personne qui a essayé de me tuer aussi, qui m'a tiré dans l'épaule, n'est pas là. Ils parlent de violence, ils parlent de beaucoup de choses, mais nous avons les morts (...) Ils ont tué son corps, mais son esprit est toujours vivant, son esprit combatif, le sien et celui de tous les lamiens qui ont été tués depuis la conquête du désert, du lamien Elías Garay, son esprit est toujours vivant dans la lutte, il y a encore des lamiens dans tous les territoires ».

Le droit communautaire des biens, une solution refusée par l'État

Dans sa plaidoirie, Andrea Reile, avocate du Lof Quemquemtrew, a soulevé la question de la nécessité de promulguer une loi sur la propriété communautaire afin de donner effet à la vaste législation existante sur le droit indigène : « Lorsqu'ils disent que le peuple mapuche doit revendiquer par les voies légales appropriées... Quelles sont les voies légales appropriées ? Que quelqu'un nous le dise. Parce que la voie civile, comme je l'ai dit dans ma déclaration préliminaire, ne l'est pas, et elle ne l'est pas parce que nous n'avons pas, dans cette province et dans ce pays, de législation sur la propriété communautaire ».

En ce sens, Gustavo Franquet, l'un des défenseurs du Lof Lafken Winkul Mapu, a souligné l'arrêt Lhaka Honhat , dans lequel la Cour interaméricaine des droits de l'homme (CIDH) a condamné l'État argentin pour la violation des multiples droits des communautés indigènes dans le province de Salta. La résolution de la CIDH a établi que les communautés ont droit à la propriété ancestrale. Dans le cas des communautés de Lhaka Honhat, il existe plus de 400 000 hectares, mais elles ne disposent pas de sécurité juridique pour y accéder. C'est pour cette raison qu'elle a ordonné à l'État argentin de leur accorder un titre unique de propriété communautaire. Cependant, non seulement cette règle continue d’être violée, mais les politiques à l’égard des peuples préexistants vont de plus en plus dans la direction opposée.

Photo : Roxana Sposaro

Aucun gouvernement, à ce jour, n'a démontré la volonté politique nécessaire pour faire avancer une loi sur la propriété communautaire autochtone qui permettrait une réorganisation territoriale du pays . La spéculation croissante des intérêts économiques sur les territoires l’emporte sur toute tentative de reconnaissance et de garantie des droits des peuples autochtones.

Parallèlement à la condamnation judiciaire des membres des communautés Mapuche, l'Institut National des Affaires Indigènes (INAI), dirigé par Claudio Avruj, a décidé d'abroger le Registre National des Communautés Indigènes (ReNaCi) sans garantir que les provinces seront responsables de cette tâche. Cette décision contredit le caractère constitutionnel du statut juridique des communautés autochtones et les expose à une plus grande insécurité juridique.

Le même jour également, le Ministère de la Justice de la Nation, dirigé par Mario Cúneo Libarona, a annoncé ce qui se passait déjà en fait : la suspension de tous les accords signés, en 2023, avec le Lof Lafken Winkul Mapu, les qualifiant d'adjectifs racistes et offensants, des expressions haineuses comme : « des groupes criminels se faisant appeler Mapuche »

Pendant ce temps, Cristian Larsen, président d'APN, et Patricia Bullrich, ministre de la sécurité, ont publié sur le réseau X d'autres messages racistes contre le peuple mapuche : « Pour la première fois dans notre pays, des pseudo-Mapuche sont condamnés pour usurpation de terres. Ce gouvernement entre dans l'histoire. Enfin, la Villa Mascardi, dans le parc national Nahuel Huapi, appartient à tous les Argentins et les usurpateurs sont condamnés ».

Au milieu de tout cela, la machi Betiana a expliqué au juge Greca l'importance spirituelle du retour au rewe : « Pour moi, cela signifie perdre ma vie. Si je quitte ce rôle, je vais mourir. Je meurs, c'est mon être, mon existence, c'est l'existence de mon peuple, de mon lien. Je suis née avec deux tumeurs, j'ai lutté toute ma vie pour m'accrocher à la terre, et quand j'ai trouvé mon lieu de guérison et le lieu de guérison pour mon peuple, pour accompagner mon peuple, voilà ce qui se passe... ».

Une fois de plus, dans le domaine pénal, des procès et des condamnations ont été prononcés pour des conflits politiques qui ont été à l'origine de l'État argentin qui, à la fin du XIXe siècle, a dépossédé les peuples préexistants de leurs territoires ancestraux. Tant que la reconnaissance du génocide et les politiques de réparation, y compris la restitution territoriale, ne seront pas acceptées par l'État argentin, la répression et les cadres judiciaires continueront d'aggraver les différends et la résistance des peuples indigènes.

traduction caro d'un article de la agencia tierra libre du 03/10/2024