La vague d'expulsions au Guatemala aggrave la crise humanitaire

Par Aldo Santiago

17 juillet 2024

En couverture : Des familles déplacées de la communauté de Buena Vista se réfugient dans la population de Santa Rosita, une population maya Q'eqchi' qui risque également d'être expulsée. Photo : Juan Bautista Xol / Presse communautaire.

Face à la vague d'expulsions annoncée dans la région nord du Guatemala , les organisations sociales ont demandé une audition devant la Commission interaméricaine des droits de l'homme (CIDH) pour faire face à la crise humanitaire qui affecte les familles paysannes et indigènes victimes de déplacements forcés. 

C'est pour cette raison que vendredi dernier (12), lors de la 190ème période des sessions de la CIDH, ils ont présenté le problème qui, selon les allégations des défenseurs des droits de l'homme, implique des conflits concernant la propriété foncière, dans un cadre de non-respect des droits territoriaux des peuples autochtones soumis à des expulsions violentes. 

C'est ce qu'a déclaré Daniel Cerqueira, directeur de la Fondation Debido Proceso (DPLF), qui a souligné que les expulsions sont le produit de la cooptation du système judiciaire guatémaltèque par les réseaux de corruption. Selon Cerqueira, leur objectif est de monopoliser les terres indigènes et d’obtenir des titres de propriété irréguliers, « en utilisant largement le pouvoir punitif, la criminalisation et la violence contre les communautés qui revendiquent et défendent leurs territoires ».

De son côté, Sandra Calel, maya Poqomchí , membre de l'Union des organisations paysannes Verapaz (UVOC), a affirmé qu'au Guatemala, il n'y a pas d'expulsions pacifiques car toutes, qu'elles soient judiciaires ou extrajudiciaires, sont effectuées avec violence. En outre, elle a souligné que les déplacements familiaux se produisent de manière discriminatoire et raciste puisqu'ils sont effectués sans notification préalable, ce qui rend impossible aux communautés de se défendre contre les expulsions.

Calel a également dénoncé la participation excessive des forces de police, des agents de sécurité privée et des militaires aux expulsions, ce qui se traduit par de graves violations des droits tels que l'alimentation, le logement, l'éducation, la santé et la perte de culture des communautés déplacées.

Des familles déplacées de la communauté de Buena Vista se réfugient dans la ville de Santa Rosita, une ville maya Q'eqchi' qui risque également d'être expulsée.

La dirigeante de l'UVOC souligne également que les expulsions s'accompagnent de la criminalisation des représentants et dirigeants paysans et indigènes, c'est pourquoi elle a souligné qu'actuellement, plus de 2 000 personnes font l'objet d'un mandat d'arrêt contre elles, dérivé de la persécution judiciaire qui accompagne les déplacements forcés.

Les crimes d'usurpation et d'usurpation aggravée sont les accusations fréquemment utilisées pour autoriser l'expulsion immédiate de communautés entières. Calel a soutenu que la législation en matière de procédure pénale n'exige pas un processus préalable pour discuter et vérifier la propriété des biens ou la possession des territoires par des propriétaires présumés qui engagent des actions en justice pour expulser les communautés paysannes et autochtones.

"Avant d'autoriser les expulsions, les juges pénaux n'exigent pas qu'ils aient épuisé le processus préalable pour démontrer la propriété du bien ou de la possession", a dénoncé Calel, qui a souligné que la même chose se produit pour l'émission des mandats d'arrêt, exécutés lors des expulsions contre les défenseurs de la terre et du peuple. Il convient de noter que la plus forte concentration de personnes criminalisées se trouve dans la région nord du Guatemala, dans le département d'Alta Verapaz. 

Elle souligne également que, dans le contexte des expulsions extrajudiciaires, les dirigeants communautaires sont accusés de crimes graves tels que des homicides, des blessures graves et le port d'armes illégales, entre autres. 

À la lumière de tout ce qui précède, ont-ils déclaré à la CIDH, les membres des communautés indigènes et paysannes courent un risque d’atteinte à leur vie et à leur intégrité, pouvant aller jusqu’au meurtre et à la disparition. Tel est le cas de Carlos Pop, leader et pasteur de la communauté Nueva Gloria, dans la municipalité de Purulhá, Verapaz, qui a été victime de disparition il y a trois ans, sans que l'on ait pu déterminer où il se trouvait et sans que justice soit rendue à sa famille. 

Représentant l'État du Guatemala, Héctor Oswaldo Samayoa, directeur exécutif de la Commission présidentielle pour la paix et les droits de l'homme (COPADEH), a distingué l'exécutif et assuré que c'est l'organe judiciaire qui a la plus grande responsabilité dans l'émission et l'exécution des expulsions.

La CIDH prépare une visite au Guatemala du 22 au 26 juillet dont l'objectif, annonce l'organisation, est « d'observer les impacts du processus d'affaiblissement des institutions démocratiques et de l'indépendance judiciaire dans le pays depuis la dernière visite effectuée en 2017 ». 

La Commission travaillera dans la ville de Guatemala et dans les départements d'Alta Verapaz, Izabal, Petén, San Marcos, Sololá, Totonicapán et Quetzaltenango.

Dépossession historique

Dans le cadre de l'audition devant la CIDH, les organisations sociales  ont présenté un rapport dans lequel elles assurent que les facteurs déterminants du déplacement interne sont liés à la mise en œuvre précaire des accords de paix, aux inégalités économiques, à la violence de genre, aux investissements à grande échelle et aux évènements naturels et climatiques.

Dans le document, elles affirment que les expulsions, les extorsions et les menaces, la présence du crime organisé, l'expansion de mégaprojets tels que les centrales hydroélectriques et les monocultures de canne à sucre et de palmier à huile sont des aspects qui provoquent des déplacements internes au Guatemala. 

Les organisations affirment que la dépossession au Guatemala est historique, puisque depuis la fin du XIXe siècle, dans la période appelée « Réforme libérale », des lois ont été promulguées qui ont favorisé l'appropriation des terres, prétendument vacantes, démantelant la propriété communale et ejidale et rendant invisible l'existence de populations autochtones.

Déjà pendant le conflit armé interne, entre 1972 et 1996, les basses terres du Nord ont été violées par la politique de la terre brûlée, qui a poussé des populations entières à fuir vers les montagnes et la jungle pour protéger leur vie. Il convient de noter qu'au moins 40 % des communautés Q'eqchi' ont été déplacées et qu'en 1983, les officiers de l'armée guatémaltèque concentraient 60 % des terres de la région.

Entre 2002 et 2008, il y a eu une augmentation des plaintes concernant les « occupations » de fermes, présentées par des propriétaires présumés, des propriétaires fonciers et des entrepreneurs agricoles, ce qui a provoqué une augmentation des ordres d'expulsion contre les communautés paysannes et indigènes en les qualifiant d'envahisseurs et d'usurpation de terres.

Plus encore, le phénomène de dépossession s'est aggravé à partir de 2011, lorsqu'une seule décision judiciaire a rendu possible l'expulsion de 12 communautés d'El Estor. Selon les archives des organisations, l'année 2022 est cataloguée comme l'année des plus grandes expulsions contre les communautés indigènes et paysannes, qui occupaient prétendument des propriétés privées, en particulier dans les basses terres du nord et surtout à Alta Verapaz et Izabal. 

« Bien que la dépossession territoriale soit un fléau qui accompagne l'histoire du Guatemala, depuis l'époque coloniale, la cooptation du système judiciaire et des organes de surveillance et de contrôle de l'État par l'élite économique a entraîné des niveaux d'accaparement de terres sans précédent ces dernières années » a déclaré la leader de l’UVOC. 

Selon les données recueillies par la chercheuse Laura Hurtado, de 2015 à 2023, la Police Nationale Civile a procédé à 41 expulsions à Izabal et Alta Verapaz. Actuellement, et malgré l'existence d'une table de conflit agraire qui fonctionne depuis février 2024, dans la première moitié du gouvernement de Bernardo Arévalo, 15 expulsions ont été réalisées, dont quatre de manière extrajudiciaire. Les expulsions ont eu lieu dans les départements de Petén, Alta Verapaz, Baja Verapaz, Escuintla et Jalapa. 

Daniel Pascual, leader du Comité d'unité paysanne (CUC), qui a également participé à l'audition de la CIDH, souligne qu'il existe une tendance dans les expulsions du gouvernement actuel, considérant qu'il s'agit d'une tentative de confrontation dans le cadre du système du « pacte des corrompus ». À cela, affirme-t-il, participent la procureure générale, Consuelo Porras, les procureurs de district, les corporations municipales et même les bandes criminelles de trafiquants de drogue.

L'audience devant la CIDH a été demandée par le Comité paysan de l'Altiplano, le Bureau juridique des peuples autochtones, la Protection internationale de la Méso-Amérique, l'UVOC et le DPFL.

traduction caro d'un article d'Avispa midia du 17/07/2024

Oleada de desalojos en Guatemala exacerba crisis humanitaria

Aunque el despojo siempre ha existido en Guatemala, los niveles de acaparamiento de tierra han resultado sin precedente los últimos años: organizaciones

https://avispa.org/oleada-de-desalojos-en-guatemala-exacerba-crisis-humanitaria/