Sierra del Divisor : la réserve qui cherche à protéger les peuples du Pérou en situation d'isolement et de premier contact

par Astrid Arellano le 12 juin 2024

• La réserve indigène Sierra del Divisor Occidental couvre plus d'un demi-million d'hectares dans les départements d'Ucayali et de Loreto.
• L'Organisation régionale des peuples indigènes de l'Est (ORPIO) a décrit la création de la réserve comme une victoire non seulement pour les peuples indigènes qui y vivent, mais aussi pour les défenseurs des droits de l'homme et de l'environnement au Pérou.
• Le plan de protection doit encore être élaboré pour garantir non seulement la protection des peuples autochtones en situation d'isolement et de premier contact, mais aussi pour aider les communautés entourant la réserve à répondre à leurs besoins fondamentaux.

En mai dernier, les organisations autochtones de l'Amazonie péruvienne ont franchi une étape importante pour laquelle elles se battaient depuis près de vingt ans. Les peuples indigènes en situation d'isolement et de premier contact - connus sous le nom de PIACI - seront protégés dans la nouvelle réserve indigène de la Sierra del Divisor Occidental, le territoire qu'ils habitent et où ils ont toujours été confrontés à des pressions qui menacent leur existence.

La réserve indigène couvre 515, 114 hectares et est située dans les départements d'Ucayali et de Loreto. Les peuples indigènes isolés qui ont été reconnus par l'État péruvien et qui seront protégés dans la réserve sont les Remo ou Isconahua, les Mayoruna (Matsés et Matis) et les Kapanawa.

"Nous allons veiller et lutter pour la défense de nos frères et sœurs PIACI et de leurs droits. Nous voulons que cette merveille de la race humaine, qui existe encore dans ce coin du monde où nous vivons, soit respectée pour les décennies à venir", déclare l'Apu Beltrán Sandi Tuituy, président de l'Organisation régionale des peuples indigènes de l'Est (ORPIO), qui regroupe 40 fédérations indigènes péruviennes, et l'une des organisations indigènes qui ont encouragé la création de la réserve.

Vue aérienne de malocas de peuples indigènes isolés. Photo : ORPIO

Depuis 2005, la Fédération des communautés indigènes du Bas-Ucayali (Feconbu) - soutenue par l'Association interethnique pour le développement de la selva péruvienne (Aidesep) - a initié le processus de reconnaissance de la réserve indigène. Cependant, ce n'est qu'en 2018 que la Commission multisectorielle de la loi n° 27836 - connue sous le nom de loi PIACI - a approuvé l'étude de reconnaissance préalable et, en 2019, le décret suprême déclarant la reconnaissance de ces peuples isolés a été publié.

Un nouveau décret, publié le 22 mai 2024, stipule que l'objectif de la catégorisation de la réserve est de protéger les droits, le territoire et les conditions qui garantissent l'existence et l'intégrité des peuples autochtones isolés, ainsi que l'utilisation et la gestion des ressources naturelles pour leur subsistance.

Selon l'ORPIO, l'étude de catégorisation de la réserve comprenait plus de 300 preuves de la présence de PIACI dans la région, ainsi que des études environnementales, juridiques et anthropologiques, y compris des images satellites, des survols et des travaux sur le terrain dans les communautés voisines, informations qui démontrent l'occupation historique et continue de ces peuples sur le territoire.

L'Apu Beltrán Sandi Tuituy, président de l'Organisation régionale des peuples autochtones de l'Est (ORPIO). Photo : ORPIO

"La création de la réserve indigène de la Sierra del Divisor Occidental représente une victoire non seulement pour les PIACI, mais aussi pour tous les défenseurs des droits de l'homme et de l'environnement au Pérou. Elle témoigne de la résilience et de la force des communautés indigènes et rappelle l'importance de la protection et de la préservation des territoires ancestraux", a déclaré l'organisation dans un communiqué.

La richesse de la Sierra del Divisor et les menaces qui pèsent sur elle

Le territoire de la réserve indigène de la Sierra del Divisor Occidental est constitué de plaines ondulées, avec des terrasses et des plaines, tandis que sa couverture végétale est caractérisée par la présence de forêts de haute montagne.

Elle s'étend entre les districts de Maquía, Alto Tapiche et Emilio San Martín, dans la province de Requena ; les districts de Vargas Guerra, Contamana et Padre Márquez, dans la province d'Ucayali, département de Loreto ; et le district de Callería, dans la province de Coronel Portillo, département d'Ucayali.

"Il s'agit d'un territoire important, ancestral et actuel des peuples indigènes isolés. Il est très riche en biodiversité et, malgré tout, nous - les peuples indigènes - avons fait pression sur le gouvernement, par l'intermédiaire du ministère de la culture, pendant près de 19 ans pour créer cette réserve, et la résolution vient seulement d'être obtenue", ajoute Sandi Tuituy.

Les peuples autochtones isolés récoltent principalement des produits forestiers non ligneux, notamment des fruits et des feuilles de divers palmiers, pour des activités telles que la construction de malocas, ainsi que la fabrication de flèches, de pagnes, de hamacs et de panneaux de signalisation. Photo : ORPIO

Selon les informations fournies à Mongabay Latam par le ministère péruvien de la culture, ce territoire de plus d'un demi-million d'hectares est intangible, ce qui signifie qu'aucune activité ne peut y être menée, à l'exception de celles de nature traditionnelle et de subsistance pratiquées par les communautés entourant le site protégé, qui doivent être compatibles avec les droits et les usages traditionnels des peuples indigènes isolés qui vivent et se déplacent à l'intérieur de la réserve.

Les résultats de la catégorisation de la réserve soulignent l'importance de conserver toutes les ressources dont les peuples isolés ont besoin pour leur subsistance. L'activité la plus récurrente de ces communautés est la cueillette pour l'alimentation et l'utilisation des ressources. Viennent ensuite la chasse, l'horticulture et l'extraction de ressources minérales.

Selon le ministère de la culture, la collecte concerne principalement les produits forestiers non ligneux, y compris les fruits et les feuilles de divers palmiers, pour des activités telles que la construction de malocas, ainsi que l'élaboration de flèches, de pagnes, de hamacs et de panneaux de restriction de passage. En ce qui concerne les ressources minérales, la pierre et l'argile sont utilisées pour fabriquer des haches, des poignards, des jarres, des pots et des pichets. La récolte de la faune est dominée par la récolte des oeufs de tortues taricaya, pendant la saison de la descente des rivières.

La richesse qui habite la réserve de la Sierra del Divisor Occidental est soumise à une pression constante, en raison de la déforestation due à l'exploitation forestière illégale et à l'ouverture de routes forestières, ainsi qu'à la culture de la coca. Photo : ORPIO

Leurs cultures sont le pijuayo, le plantain - principalement le guineo - le manioc, l'ananas, le maïs, le coton et la canne à sucre. Les animaux qu'ils chassent fréquemment sont des primates, ainsi que quelques espèces d'oiseaux, des reptiles et quelques mammifères, principalement des rongeurs.

Toutes ces richesses sont soumises à une pression constante. Le ministère de la culture a déclaré à Mongabay Latam que, dans la réserve indigène de la Sierra del Divisor Occidental, deux types de menaces ont été identifiés : la déforestation due à l'exploitation forestière illégale et à l'ouverture de routes forestières, ainsi que la culture de la coca.

"Il existe des concessions forestières sur le territoire de la réserve. Elles doivent être annulées. Les frères non contactés se déplacent d'un endroit à l'autre, et si des entreprises privées pénètrent dans un endroit où ils se trouvent, ils se déplacent vers un autre endroit. Ils n'ont pratiquement aucune liberté, ils ne peuvent pas être à l'aise sur leur territoire. Il y a aussi des trafiquants de drogue dans cette région. Le gouvernement doit agir et ne pas abandonner ces questions. Il y a aussi des menaces de routes illégales, il y a même des aéroports clandestins dans ces endroits, et c'est de là qu'ils sortent la coca. C'est inquiétant", déclare Sandi Tuituy.

Routes forestières dans la réserve indigène de la Sierra del Divisor Occidental. Carte : avec l'aimable autorisation d'ORPIO

Le plan de protection

La création de la réserve n'a pas été la seule étape en suspens. Depuis son décret, diverses mesures ont été nécessaires pour garantir la protection des peuples indigènes en situation d'isolement et de premier contact, allant de la surveillance au suivi du site et à la coordination avec les différents acteurs locaux.

Selon le leader indigène, l'élaboration d'un plan de protection de la réserve indigène est l'instrument principal et le plus urgent à développer.

Selon le ministère de la Culture, ce plan détermine les actions spécifiques que chaque secteur, institution ou organisation doit mener dans le cadre de ses compétences. À cette fin, le décret précise qu'un comité de gestion sera créé et que la participation des organisations indigènes représentatives sera garantie. Le résultat doit être approuvé soixante jours après la publication du décret suprême, c'est pourquoi, lors d'une réunion tenue le 6 juin entre l'ORPIO et le ministre de la Culture, Leslie Urteaga, il a été demandé de respecter les délais fixés par la loi.

Rencontre entre ORPIO et Leslie Urteaga, ministre de la Culture. Photo : ORPIO

"Ce que nous attendons maintenant, c'est le plan de protection, car cela ne sert à rien si la réserve a déjà été créée et abandonnée sur place. Ce qu'il faut, c'est qu'il y ait un plan de protection de ce territoire", déclare Sandi Tuituy.

"Le comité de gestion devrait être créé avec les fédérations qui sont dans l'influence de cette réserve et ce plan de protection devrait également être mis en œuvre avec les besoins de base des communautés qui sont à proximité, afin qu'elles puissent protéger les PIACI. Si nous ne promouvons pas un thème de projet, nous les abandonnerons. Ils ont besoin d'Internet, de santé et d'éducation pour que ces communautés - qui n'ont pas de budget - se sentent protégées et soutenues. Si nous ne le faisons pas, ils ne protégeront pas les PIACI", ajoute le chef indigène.

Dans ce sens, le ministère de la culture a affirmé qu'il se coordonnera avec les différents secteurs et niveaux de gouvernement pour rapprocher les services de l'État de la population vivant à proximité de la réserve, dans le but d'obtenir leur participation active à la protection des peuples isolés.

La plus grande préoccupation des organisations indigènes est que les entreprises illégales continuent de négocier avec les communautés environnantes pour l'extraction des ressources naturelles, déclare Sandi Tuituy.

L'Organisation Régionale des Peuples Autochtones de l'Est (ORPIO) dénonce le fait que les peuples autochtones isolés n'ont pas de liberté et ne peuvent pas être à l'aise sur leur territoire, en raison de la présence de trafiquants de drogue dans la région. Photo : ORPIO

"Les clandestins ne s'intéressent pas à l'existence d'êtres humains non contactés. Ils détruisent tout et, si possible, les tuent s'ils les trouvent, car pour eux ces personnes non contactées sont un obstacle. Mais nous défendons ces vies et c'est une préoccupation pour nous", déclare le président de l'ORPIO.

Le ministère péruvien de la culture a fait savoir que, comme principal mécanisme de gestion de la réserve, il mettra en place un réseau de postes de contrôle et de surveillance, situés dans les principaux bassins d'accès à cette zone protégée, d'où travailleront les agents de protection.

Leurs tâches, en coordination avec le personnel spécialisé et de liaison, consisteront à effectuer des patrouilles fluviales, terrestres et aériennes, ainsi qu'à surveiller et à accompagner les représentants d'autres secteurs de l'État péruvien. Ils mèneront également des actions de contrôle et d'alerte précoce en cas d'activités illégales menaçant la vie et l'intégrité des peuples indigènes isolés.

Enfin, l'entité a soutenu qu'elle devait relever le défi de garantir le budget pour le développement des études complémentaires nécessaires et l'articulation intersectorielle des institutions qui composent la Commission multisectorielle des  PIACI, l'organe collégial chargé d'évaluer et d'approuver les études techniques.

"Nous continuerons à nous battre pour leur territoire, afin qu'ils puissent y rester", conclut Sandi Tuituy. "Un corridor territorial doit être établi pour les peuples indigènes en situation d'isolement et de premier contact, mais aussi pour les forêts continues, qui sont une merveille. C'est pourquoi notre préoccupation est de les protéger et d'exiger du gouvernement qu'il le fasse. C'est notre objectif.

*Image principale : Malocas des peuples indigènes isolés. Photo : ORPIO / IBC

traduction caro d'un reportage de Mongabay latam du 12/06/2024

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