La loi bases en Argentine : " Fondamentalement, elle génère un territoire de sacrifice argentin à la disposition des entreprises " | INTERVIEW

par Laura Berisso le 20 juin 2024

• Le 12 juin, le Sénat argentin a adopté la Loi des Bases et des Points de Départ pour la Liberté des Argentins qui, promue par la présidence de Javier Milei, envisage des réformes en matière de travail, de fiscalité et d'environnement.
• L'un des principaux chapitres est le régime d'incitation aux grands investissements (RIGI), qui prévoit d'importants avantages pendant 30 ans pour les secteurs de l'agroforesterie, de l'exploitation minière, de l'énergie, des infrastructures et de la technologie. Elle donne également la priorité à l'accès des entreprises aux biens communs tels que l'eau, dispense de présenter des études d'impact et ignore les lois actuelles en matière de protection de l'environnement.
• Dans une interview accordée à Mongabay Latam, Guillermo Folguera, chercheur au sein de la principale organisation dédiée à la promotion de la science et de la technologie en Argentine, spécialisé en biologie et en philosophie, et activiste, explique les implications sociales et environnementales de la réglementation : "Nous devons comprendre que nous sommes en danger et que les conditions de vie peuvent continuer à se dégrader à l'infini".

Le 12 juin, il est 10 heures du matin à Buenos Aires et un épais brouillard annonce une journée qui, pour certains, sera grise. Tandis que les organisations sociales se rassemblaient sur la Plaza del Congreso, à l'intérieur du bâtiment législatif, les sénateurs atteignaient le quorum pour discuter de la Loi sur les Bases et les Points de Départ pour la Liberté des Argentins, qui avait déjà été approuvée par la Chambre des députés au mois d'avril.

Après près de 22 heures de débat et un vote serré, la loi a été approuvée grâce au vote décisif de Victoria Villarruel, vice-présidente de la Nation et présidente du Sénat.

Bien que le projet de loi approuvé soit très éloigné de celui présenté à l'origine par le gouvernement du président Javier Milei, il conserve des points essentiels et controversés : la réforme du travail, la privatisation des entreprises publiques, la délégation des pouvoirs législatifs au président et le régime d'incitation aux grands investissements (RIGI).

Ce dernier vise à attirer les capitaux grâce à des avantages fiscaux, douaniers et de change extraordinaires dans des secteurs tels que les mines, le gaz, le pétrole et l'agroforesterie. Les experts s'accordent à dire que cette mesure garantit non seulement l'exploitation illimitée des ressources naturelles sans aucune étude d'impact, mais qu'elle est également en contradiction avec les traités internationaux sur l'environnement et l'autonomie des territoires provinciaux en ce qui concerne leurs ressources.

Dans une interview accordée à Mongabay Latam, le biologiste, philosophe et activiste Guillermo Folguera discute des implications sociales et environnementales de cette réglementation.

Guillermo Folguera lors de l'interview réalisée par Mongabay Latam. Photo : Laura Berisso

Guillermo Folguera travaille comme chercheur au Conseil national de la recherche scientifique et technique (CONICET), enseigne à l'université de Buenos Aires et consacre ses journées à l'activisme socio-environnemental. Son parcours professionnel et politique est indissociable de certains événements qui ont marqué sa vie : une famille de chercheurs en sciences naturelles, des parents exilés par la dictature militaire d'Augusto Pinochet au Chili et une jeunesse dans le feu de la crise argentine de 2001 et 2002.

C'est dans le contexte politique brûlant du début du siècle que Folguera a commencé à s'intéresser aux questions socio-environnementales, au moment même où la monoculture du soja transgénique s'intensifiait en Argentine. Cette industrie commençait à avoir de graves répercussions sur la diversité biologique du pays, la déforestation et les problèmes de santé dans les communautés locales.

Au cours de ces années, Folguera termine sa licence en biologie, sur le thème de l'adaptation thermique due à la crise climatique, et commence son doctorat en évolution. En outre, le soir, il étudie la philosophie.Il a également effectué un post-doctorat en écophysiologie et des séjours de recherche au Mexique et en Espagne sur la philosophie de la biologie et la philosophie de l'évolution. Il n'a jamais cessé de dénoncer les injustices environnementales, la complicité du système scientifique, l'agrobusiness et l'extractivisme.

Aujourd'hui, dans un contexte national avec des points de contact avec la crise qui a marqué son parcours en 2001, Folguera parle des conséquences de la Ley de Bases sur les biens environnementaux, des problèmes rencontrés par les communautés dans les différents coins de l'Argentine, et nous invite à réfléchir sur la façon d'aller de l'avant.

Manifestation d'organisations sociales contre la loi des bases devant le Congrès. Photo : Laura Berisso

- La discussion et l'approbation de la Ley de Bases au Sénat est l'un des événements les plus importants de ces dernières semaines en Argentine. Comment cette mesure affectera-t-elle les biens naturels du pays ?

-Il y a quatre groupes d'éléments sur lesquels il faut s'attarder. Le premier concerne les pouvoirs délégués à Milei. Le gouvernement de Milei, au-delà du fait qu'il a un discours qui semble être un autre courant économique, a beaucoup à voir avec le néolibéralisme des Chicago Boys du Chili. En outre, il implique un rétrécissement et un raccourcissement de l'État, et non son élimination, car il est évident qu'il faut mettre l'armée dans les rues, garantir les lois en faveur des entreprises. Tout ce qui a trait à un État pour les minorités, les secteurs les moins puissants et les plus pauvres est menacé de disparition. Un autre aspect concerne les droits du travail. Il y a eu cette soi-disant réforme du travail qui n'est ni plus ni moins qu'une suppression de droits.

Et quatrièmement, évidemment, le Régime d'incitation aux grands investissements (RIGI), qui est l'explication de bon nombre des politiques mises en œuvre.

Le RIGI a été approuvé en vue d'avoir un impact particulier sur certaines parties du pays. Je pense qu'ils pensent à Mendoza, Chubut et Jujuy. Une manière d'accélérer la dépossession dans ces territoires. Une dépossession qui est déjà en cours.

Ils essaient de priver les communautés de leurs outils. Ils envisagent de mettre fin à la résistance des communautés de Jujuy, de les désarmer à cause de la question du lithium. Et il me semble qu'ils veulent avancer avec Mendoza et Chubut sur les lois de protection de l'eau.

Manifestations à Jujuy contre l'exploitation du lithium. Photo : elsubmarinojujuy.com.ar

- Quels sont les avantages envisagés par le RIGI pour chacun des secteurs inclus, tels que l'agroforesterie, l'exploitation minière et l'énergie ?

-La liste des avantages va des exonérations fiscales à l'exemption de certains rapports environnementaux, en passant par l'amélioration des taux d'imposition et des taux de change. Il y a toute une série d'avantages. De plus, il semble que les avantages soient valables pour 30 ans, ce qui est beaucoup.

Je comprends qu'il y aura de grandes tensions dans la gestion de l'eau, par exemple, entre la nation et les provinces parce que ces ressources sont entièrement provinciales depuis le milieu des années 1990.

Mais, en même temps, beaucoup de choses ont un caractère publicitaire parce qu'ils essaient de donner des signaux au marché financier international. Que se passera-t-il ensuite ? Cela reste à voir. Il est clair qu'il s'agit d'un projet mis en place par et pour les entreprises, qui vise essentiellement à créer un territoire de sacrifice argentin à la disposition des entreprises.

-Quels sont les principaux problèmes que vous identifiez dans les différentes régions ? Quel est le lien entre les propositions nationales actuelles et les besoins environnementaux et sociaux des communautés ?

-D'une manière générale, les types de problèmes que je rencontre lorsque je voyage sont une injustice sociale très marquée, une accélération des inégalités sociales et une destruction très, très accélérée de l'environnement. Il y a la pollution chimique, la déforestation, la fragmentation des écosystèmes, la sécheresse, les inondations et la perte de biodiversité. Je constate également l'expulsion des paysans et des communautés indigènes. Et puis la détérioration des conditions de vie. Il y a aussi l'apparition de maladies qui étaient autrefois des maladies de la vieillesse. Le cancer, par exemple. Le vieillissement cellulaire est désormais clairement une maladie des situations environnementales.

Un moment de repos pour le bulldozer après l'abattage de deux arbres. L'image montre une zone de forêt indigène défrichée en 2019. Photo : Greenpeace Argentine.

- Compte tenu de la situation actuelle, quel est l'état d'esprit des communautés et quelle est la résistance qu'elles sont en train de construire ?

-Ce contexte est très difficile. Ils sont usés, mais quand les communautés n'ont pas d'eau, elles sortent. Ce n'est pas un problème idéologique, c'est un problème de subsistance.

La ville de Famatina a chassé quatre compagnies minières, non pas parce qu'il y a une loi, mais parce que les gens se sont battus, la communauté s'est battue et continuera à se battre. Je pense qu'une ère s'ouvre en Argentine, sans lois favorables, avec des lois défavorables et en sachant que seule la communauté organisée sera la clé pour continuer.

Nous devons comprendre que nos moyens de subsistance sont en jeu. Ce n'est pas tant une question d'espoir ou d'optimisme. Aujourd'hui, je me suis réveillé très triste et j'ai fait un commentaire sur les réseaux dans ce sens. Mais il me semble que nous devons comprendre que nous sommes en danger et que les conditions de vie peuvent continuer à se dégrader à l'infini.

Ce que je remarque aussi, c'est que beaucoup de gens sont fatigués et n'ont jamais lutté. Cela me semble injuste. Bien sûr, nous vivons la pandémie, les réseaux sociaux sont aussi un facteur. En revanche, la question socio-environnementale n'est pas anecdotique pour le système, c'est un des grands noyaux du modèle mondial actuel et du rôle de l'Argentine en tant que colonie.

Guillermo Folguera donne une conférence avec Mauricio Cornaglia, président de l'association multisectorielle Paren de Fumigarnos, à l'école normale 3 "Mariano Moreno", Rosario, Argentine. Photo : avec l'aimable autorisation de Guillermo Folguera.

- Comment en sommes-nous arrivés à cette situation critique sur le plan social et environnemental ? Pourquoi et comment continuer ?

-Pourquoi continuer ? Parce que ce que nous voulons, c'est protéger la vie. Et l'instinct naturel est de protéger la vie, j'ai appris cela en tant que biologiste. Les êtres vivants se laissent exceptionnellement mourir. Il ne s'agit pas seulement de récupérer certaines conditions matérielles, mais d'une subjectivité qui comprend que nous ne pouvons pas nous sauver si nous ne le faisons pas collectivement.

Il doit y avoir un autre lien entre les communautés et leur propre nature. Je veux dire qu'il y a un mépris pour le passé qu'elles ont elles-mêmes vécu, un mépris pour l'avenir qu'elles vont vivre. Une communauté ne peut pas être indépendante du fait qu'elle boit de l'eau empoisonnée.

Et l'explication ne peut pas être : "Je n'arrive pas à joindre les deux bouts". Eh bien, vous n'arrivez pas à joindre les deux bouts, mais ils rendent vos enfants malades. Je pense que c'est là que nous avons un défi à relever. L'une des grandes erreurs qui nous a conduits là où nous en sommes est de penser que nous pouvons arranger les choses. On ne peut pas rafistoler les choses quand il s'agit de la destruction de la vie.

- Qu'est-ce que cela fait d'être un militant écologiste et un scientifique sous ce gouvernement qui est si nettement anti-science et négationniste en matière de changement climatique ?

-Comme toute chose, elle a une histoire. La confrontation avec une communauté scientifique cooptée par les groupes de pouvoir n'a pas commencé en décembre avec Milei ; ce serait beaucoup plus facile. D'un côté, il semble que c'est en quelque sorte pour cela que j'ai été formé, pour donner cette discussion. J'y pense tout le temps.

J'ai eu des problèmes à la faculté des sciences exactes de l'université de Buenos Aires (UBA), où je suis, et j'ai fermé les yeux en me disant que c'était pour cela que j'étais formé. Mais après, c'est très difficile, je ne vais pas mentir. J'aimerais être applaudi. Mais travailler dans des environnements hostiles, dénoncer ces mêmes environnements et être un peu le mouton noir, c'est difficile. C'est à contre-courant.

Travailleurs du Conicet lors d'une des dernières manifestations sur l'esplanade du Polo Científico, situé dans le quartier de Palermo à Buenos Aires.

- Quel type de harcèlement avez-vous reçu et comment vos collègues scientifiques considèrent-ils cet activisme ?

-Au CONICET et à l'UBA, je n'ai pas eu de problèmes parce qu'ils sont tellement supranationaux que si j'étais attaqué, je ne le saurais pas. J'ai eu des problèmes à la faculté (des sciences exactes), j'ai eu des problèmes de toutes sortes, mais jamais de manière frontale. Il est clair que les gens qui m'ont mis à la porte ne m'aimaient pas parce que, d'une certaine manière, je dénonçais beaucoup de choses qui se passaient à la faculté. La faculté a des accords avec les compagnies pétrolières, les compagnies minières, l'agro-industrie.

La dernière année a été difficile. Mais je ne veux pas non plus me sentir martyr ou victime, parce que ce n'est pas ça non plus. Et puis, l'autre chose, et c'est là que je suis un peu plus brutal avec mes collègues, c'est qu'il y a parfois un grand désir d'être applaudi et de recevoir des prix. Je sais très bien que je ne recevrai jamais de prix de ma vie. En tout cas, je n'ai jamais eu le sentiment d'être un martyr, je tiens à ce que cela soit clair.

Ensuite, en ce qui concerne les autres acteurs, lors de notre dernier voyage à San Juan et San Luis, nous avons été menacés par un homme d'affaires local.

De même, sur le chemin du retour, vous savez que cela arrive, mais ce n'était pas agréable.Mais cela fait aussi partie du processus, car nous savons que nous avons affaire à des acteurs.L'Argentine n'est pas encore comme d'autres pays de la région tels que la Colombie et le Mexique [les plus dangereux pour les défenseurs de l'environnement et du territoire], mais il est évident que la situation va se durcir.

* Image principale : Cette image datant du 12 juin 20224 a été prise à l'extérieur du Congrès national argentin, alors que la loi sur les bases était discutée au Sénat. Photo : Laura Berisso

traduction caro d'une interview de Mongabay latam du 20/06/2024

Ley de Bases en Argentina: "Básicamente es generar un territorio de sacrificio argentino a disposición de las corporaciones" | ENTREVISTA

Eran las 10 de la mañana del 12 de junio en la Ciudad de Buenos Aires y una neblina espesa anticipaba lo que -para algunos- sería una jornada gris. Mientras organizaciones sociales se congregaban en

https://es.mongabay.com/2024/06/ley-de-bases-argentina-basicamente-es-generar-un-territorio-de-sacrificio-entrevista/